10月光伏政策匯總 市場回暖跡象明顯

:10月，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局三部委對5.31政策做出回應(yīng)，戶用光伏市場回暖跡象顯現(xiàn)；除此之外，10月光伏扶貧、領(lǐng)跑者項目還有哪些政策備受關(guān)注呢？

一、國家層面

1、三部委聯(lián)合敲定戶用光伏、地面光伏630政策

10月9日，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項說明的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價和度電補貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。對于已開工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網(wǎng)到實際并網(wǎng)一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認(rèn)可的規(guī)模范圍之內(nèi)?！驹斍椤?/p>

對于地面普通光伏電站項目，《通知》規(guī)定，已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍(含不限規(guī)模的省級區(qū)域)、且在今年6月30日(含)前投運的普通光伏電站項目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價。屬競爭配置的項目，執(zhí)行競爭配置時確定的光伏上網(wǎng)電價。

2、國家能源局綜合司國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于上報光伏扶貧項目計劃有關(guān)事項的通知

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，扎實有序推進(jìn)光伏扶貧工作，請你單位根據(jù)光伏扶貧有關(guān)要求，認(rèn)真組織上報本省（區(qū)、市）脫貧攻堅期間擬新建光伏扶貧項目計劃?！驹斍椤?/p>

3、國家能源局就1.5GW光伏領(lǐng)跑基地獎勵事宜征求意見地方政府履約情況影響重大

日前，國家能源局綜合司印發(fā)征求《關(guān)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地獎勵有關(guān)事項的通知》意見的函（以下簡稱“《通知》”），就國能發(fā)新能【2017】54號中提出的領(lǐng)跑者基地獎勵事宜征求相關(guān)發(fā)改委（能源局）的意見。

《通知》指出，對嚴(yán)格落實要求、按期投產(chǎn)且驗收合格的基地（含二期），在后續(xù)領(lǐng)跑基地競爭優(yōu)選中給予優(yōu)先考慮或適當(dāng)加分；對2017年光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地給予3個150萬千瓦建設(shè)規(guī)模獎勵激勵?！驹斍椤?/p>

二、地方政策

10月光伏地方政策主要集中在北京、河北、湖北、浙江、江西、陜西、廣西、黑龍江、內(nèi)蒙古、安徽、寧夏、山東、海南、甘肅14個地區(qū)，其中，浙江出臺3項政策，北京、湖北、寧夏、安徽各出臺2項政策，其他地區(qū)均一項政策，共出臺20項政策，政策圍繞光伏扶貧、光伏電站、光伏并網(wǎng)運行等主要方向。

1、浙江

浙江作為光伏的先行省份，一直表現(xiàn)的十分亮眼。

縉云縣：發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于對家庭屋頂光伏發(fā)電項目實行臨時補助的通知》。對本縣范圍在2018年6月1日-12月31日期間并網(wǎng)的農(nóng)戶家庭屋頂光伏發(fā)電項目實行臨時補助。據(jù)悉，該臨時補助政策的補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶最高補助規(guī)模10KW,最高每瓦補助0.8元。本次補助實行總額控制，安排補助總額436萬元。

浙江湖州：今年1-9月，該市新引進(jìn)了總投資326億元的吉利新能源整車和自動變速器項目、總投資120億元的中車新能源商用車項目、總投資117億元的安吉海游天地項目、總投資115億元的游俠汽車項目、總投資106億元的愛康光伏電池項目等一批項目，新簽約百億元以上項目8個、50-100億元項目8個，完成公司注冊12個，已開工4個。

《浙江省進(jìn)一步加強能源“雙控”推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2018-2020年）》正式發(fā)布，《方案》指出，著力發(fā)展可再生能源，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源，2018年新增非水可再生能源57萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，新增光伏發(fā)電200萬千瓦。

2、北京、湖北、寧夏、安徽四個區(qū)域進(jìn)一步加強對光伏市場的管理。

北京：積極推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè)，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家開展節(jié)能環(huán)保、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟等方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作，積極應(yīng)用推廣先進(jìn)國家成熟適用綠色技術(shù)、綠色材料和綠色裝備。

京津冀可再生能源市場化交易機制建設(shè)，提升京津冀地區(qū)可再生能源消納水平，促進(jìn)張家口可再生能源示范區(qū)更好的發(fā)展，《京津冀綠色電力市場化交易規(guī)則(試行)》開始征求意見。參與綠色電力市場化交易的市場主體包括接入北京、天津、河北北部電網(wǎng)的可再生能源發(fā)電企業(yè)。

湖北

湖北省物價局對于部分光伏電站上網(wǎng)電價進(jìn)行批復(fù)，批復(fù)840MW光伏電站上網(wǎng)電價，上網(wǎng)電價在0.66-0.98元/千瓦時范圍。

另外，物價局公示第一批扶貧項目上網(wǎng)電價情況：本次各地共申報2029個光伏扶貧項目，其中1826個選擇“全額上網(wǎng)”模式的光伏扶貧項目，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.98元、0.85元；103個選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的光伏扶貧項目，無需省物價局單獨批復(fù)上網(wǎng)電價；剩余100個光伏扶貧項目存在上網(wǎng)模式與備案內(nèi)容不一致等不規(guī)范問題，待省能源局進(jìn)一步確認(rèn)相關(guān)信息后，另行批復(fù)上網(wǎng)電價。

寧夏

寧夏地區(qū)大力發(fā)展光伏市場，重點規(guī)劃建設(shè)鹽池、海原、同心、中衛(wèi)、中寧、紅寺堡、青銅峽、寧東、紅墩子等10大光伏園區(qū)，統(tǒng)一布局建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一資源配置和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動其它領(lǐng)域投資增長，集中培育一批百億元的龍頭企業(yè)。到2020年，爭取光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦以上。

同時，該地區(qū)積極梳理光伏項目信息，劃分項目未開工、未建設(shè)原因。這些光伏項目要明確是否需要申請國家可在生能源發(fā)電補貼，對于符合國家政策的未開工項目，由項目單位明確是否繼續(xù)建設(shè)，不符合國家政策的項目，要依法依規(guī)予以妥善處置。

安徽

安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實施辦法提出，村級光伏扶貧電站單體裝機規(guī)模一般不超過300千瓦，具備就近接入條件的可放大至500千瓦。

關(guān)于農(nóng)戶拆遷涉及到建設(shè)光伏項目是否有補償問題也是時有發(fā)生的，10月合肥新站高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)魔店社區(qū)管理會發(fā)布文件《關(guān)于停止安裝農(nóng)戶光伏發(fā)電設(shè)備的函》，文件指出某公司協(xié)助部分農(nóng)戶在社區(qū)重點項目范圍突擊安裝了大量光伏發(fā)電設(shè)備，部分農(nóng)戶在拆遷過程中漫天要價，導(dǎo)致多個重點項目無法推進(jìn)。請貴公司即日起停止一切農(nóng)戶安裝光伏發(fā)電項目。

10月江西、陜西、廣西三地區(qū)都在加快光伏扶貧的工作，河北、黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、海南、甘肅以上地區(qū)的光伏政策請查看下面的表格。