公平獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促充電樁產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　隨著國(guó)家新能源汽車退補(bǔ)政策的推出，新能源汽車真正的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)拉開(kāi)序幕，與之息息相關(guān)的充電樁市場(chǎng)也發(fā)生了諸多變化。目前的充電樁產(chǎn)業(yè)已從早年的側(cè)重建設(shè)發(fā)展到了如今側(cè)重運(yùn)營(yíng)的新階段，如何利用已建好的樁“生財(cái)”，是企業(yè)們關(guān)注的新熱點(diǎn)。隨著各省、市對(duì)充電設(shè)施數(shù)據(jù)管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管力度的加強(qiáng)，如何解決充電運(yùn)營(yíng)商信息化能力也是目前亟待解決的問(wèn)題之一。

　　運(yùn)營(yíng)需政府助力

　　據(jù)了解，目前北京市已累計(jì)建成約12.7萬(wàn)個(gè)充電樁，其中包含2萬(wàn)個(gè)社會(huì)公用充電樁，快慢充數(shù)量比約為6:4。據(jù)北京市公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)e充網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月底，該平臺(tái)已接入平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商50余家，上線社會(huì)公用充電場(chǎng)站1500余個(gè)，接入單位內(nèi)部公用充電場(chǎng)站2000余個(gè)，接入公共專用充電場(chǎng)站500余個(gè)，共計(jì)充電場(chǎng)站4000余個(gè)，充電設(shè)施約3.5萬(wàn)余個(gè)。

　　“新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)充電樁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是我國(guó)從能源戰(zhàn)略的角度出發(fā)必須要走的道路。”中國(guó)投資協(xié)會(huì)能源投資專業(yè)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戴遴對(duì)記者表示。

　　縱使符合趨勢(shì)，充電樁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，建設(shè)不足、利用率低等問(wèn)題仍然存在。據(jù)了解，在私人樁與公共樁的使用率上，因?yàn)槌潆妰r(jià)格差異大等因素，大部分電動(dòng)汽車用戶更青睞私人充電樁，對(duì)公共充電設(shè)施的需求則停留在臨時(shí)補(bǔ)電層面，這也是造成大部分的公共充電設(shè)施使用率低下。

　　“對(duì)于充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，建設(shè)數(shù)量越大，運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)越高，企業(yè)投入資金無(wú)法通過(guò)固定收益回籠，還需政府助力才能更好發(fā)展。”e充網(wǎng)市場(chǎng)總監(jiān)單國(guó)章表示。

　　政策促市場(chǎng)優(yōu)化

　　“各地方性政策的合理出臺(tái)，將有利于充電市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)伴隨著新能源汽車的推廣深化，也更能為新能源汽車行業(yè)保駕護(hù)航。”單國(guó)章指出。

　　10月上旬，北京市發(fā)布了《2018-2019年度北京市電動(dòng)汽車社會(huì)公用充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。此外，我國(guó)上海、南京、海南、江西等省市也在此前連續(xù)出臺(tái)了針對(duì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。這些政策對(duì)充電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)猶如強(qiáng)心劑，推動(dòng)市場(chǎng)向前發(fā)展的同時(shí)也預(yù)示著政府監(jiān)管重點(diǎn)將由建設(shè)向運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。

　　“《通知》的出臺(tái)將大大刺激市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)提高北京社會(huì)公共充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，減少油車占位、不通電、故障樁等現(xiàn)象，為充電車主用電提供保障，便民利民。同時(shí)從市場(chǎng)角度，間接激勵(lì)各個(gè)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快充電樁建設(shè)優(yōu)化布局，調(diào)整配建，減少或杜絕‘僵尸樁’的出現(xiàn)。”單國(guó)章表示。

　　獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持公平原則

　　“按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法，企業(yè)有了規(guī)模充電市場(chǎng)才會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，所以只是‘錦上添花’，而不是‘雪中送炭’。很多充電設(shè)施企業(yè)還是難以和占據(jù)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。”一位充電樁設(shè)施企業(yè)負(fù)責(zé)人曾無(wú)奈地向記者表示，中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很容易處于弱勢(shì)。

　　面對(duì)這樣的質(zhì)疑，e充網(wǎng)在近日做出了回應(yīng)。“北京市充電設(shè)施的運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策是全國(guó)首個(gè)把‘數(shù)據(jù)指標(biāo)’考核作為政府資金發(fā)放依據(jù)的地方性政策。對(duì)于本次運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)政策而言，無(wú)論是大型充電樁運(yùn)營(yíng)商，或是中、小型企業(yè)，收集上來(lái)的數(shù)據(jù)都會(huì)通過(guò)市級(jí)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)如實(shí)地傳輸?shù)较嚓P(guān)政府部門。通過(guò)信息化手段去監(jiān)測(cè)運(yùn)場(chǎng)站數(shù)據(jù)，以此保證本次運(yùn)營(yíng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策的公平性，避免出現(xiàn)偏頗。”（記者 黃珮）