邯鄲出臺秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案

11月13日，記者從邯鄲市環(huán)保局召開的新聞發(fā)布會獲悉，該市結(jié)合實(shí)際情況，制定了《邯鄲市2018——2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》（以下簡稱《方案》），嚴(yán)格禁止“一刀切”。確保秋冬季邯鄲市PM2.5平均濃度同比下降4.5%，達(dá)到97微克/立方米，力爭下降5.5%，達(dá)到96微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少2天。

邯鄲市環(huán)保局總工程師馬世江講述，今年的《方案》相比較去年有了明顯的改變，不僅更加科學(xué)精準(zhǔn)，合理調(diào)整錯峰時間，適度授權(quán)，而且還更加注重民生保障，堅(jiān)持源頭防治?！斗桨浮反_定了10大項(xiàng)30小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括燃煤整治、去產(chǎn)能和退城搬遷、“散亂污”企業(yè)深度整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理、揚(yáng)塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理、嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）和油品監(jiān)管、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理、科學(xué)實(shí)施應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)措施等10大項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

馬世江總工程師介紹，邯鄲市委托專家團(tuán)隊(duì)編制錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控方案，分行業(yè)制定績效評價辦法，逐企業(yè)、逐生產(chǎn)線開展績效評級，以環(huán)境績效評價得分科學(xué)制定企業(yè)限產(chǎn)限排管控措施。90分以上為A類，60分-90分之間為B類，60分以下為C類。A類的不限產(chǎn)或少限產(chǎn)，B類限產(chǎn)50%左右，C類停產(chǎn)。

目前，邯鄲市507家錯峰生產(chǎn)企業(yè)，其中A類222家、B類136家、C類149家。鋼鐵行業(yè)去年普遍限產(chǎn)50%，今年邯鋼得分最高，四季度生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到91%。磚瓦窯行業(yè)去年全部停產(chǎn)，今年評分達(dá)到A類的企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到了90%。

紅色預(yù)警外，原則上不采取單雙號現(xiàn)行措施

在黃色、橙色、紅色預(yù)警級別中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會排放總量的10%、20%和30%，VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。機(jī)動車限行由市政府決定，或由有關(guān)縣（市、區(qū)）政府報請市政府同意后實(shí)施，并至少提前1天向社會公告。除重污染天氣紅色預(yù)警期間外，原則上不采取單雙號限行措施。

采暖期重點(diǎn)對鋼鐵、焦化、磚瓦窯、涉VOCs醫(yī)（農(nóng)）藥、水泥、鑄造、炭素、陶瓷和其他建材等行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。本著“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，按照績效評價指標(biāo)進(jìn)行分類管理、差異化錯峰生產(chǎn)，建立清單，細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，并明確安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)禁不分青紅皂白地停產(chǎn)限產(chǎn)，嚴(yán)防“一刀切”。

對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，在保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，但要嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產(chǎn)。

建筑工地管理實(shí)施區(qū)域差別、錯時施工管控

邯鄲市環(huán)保局大氣處處長董恒利介紹，今年秋冬季對建筑工地不再像去年一樣全部停工，而是實(shí)施區(qū)域差別、錯時施工管控。

依據(jù)各建筑施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理情況，實(shí)施綠色績效評定，劃分為A（綠色、標(biāo)桿工地）、B（黃色、一般工地）、C（紅色、整改工地）3類管理。根據(jù)采暖季月度環(huán)境空氣質(zhì)量完成情況和預(yù)測預(yù)報結(jié)果，實(shí)施區(qū)域差別管控、錯時施工管控。

A類項(xiàng)目（綠色）在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的前提下可以進(jìn)行土石方作業(yè)等正常施工；B（黃色、一般工地）類項(xiàng)目可開展除土石方以外的施工作業(yè)；對C（紅色、整改工地）類項(xiàng)目嚴(yán)格管控，一律停工整改。

總的來說，如果建筑工地按照要求進(jìn)行揚(yáng)塵治理，在秋冬季可以進(jìn)行施工。同時實(shí)施動態(tài)調(diào)整，鼓勵B、C類施工項(xiàng)目開展規(guī)范化整治，提升管理水平，盡快達(dá)到A類項(xiàng)目管控標(biāo)準(zhǔn)。原則上每半月開展一次評級審定，鼓勵更多的施工項(xiàng)目進(jìn)入A類名單，提升邯鄲全市建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵治理整體水平。

董恒利同時介紹，邯鄲市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重，工業(yè)企業(yè)治理是大氣污染防治重中之重。今年邯鄲市在全省率先組織開展了鋼鐵、焦化行業(yè)的超低排放改造，按照“典型示范、對標(biāo)先進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，對標(biāo)世界一流水平，聘請冶金規(guī)劃院專家對所有鋼鐵、焦化企業(yè)制定了一企一策治理方案，全面實(shí)施超低排放改造。

目前全市鋼鐵企業(yè)58臺燒結(jié)機(jī)，已經(jīng)完成18臺超低排放改造。全市24家焦化企業(yè)焦?fàn)t63座，已完成45座焦?fàn)t。通過開展重點(diǎn)行業(yè)超低排放治理，邯鄲市今年大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善，4－9月份，該市PM2.5平均濃度下降率有5個月在河北省排名第一，8月份排名第二；4、5、6三個月邯鄲市空氣環(huán)境質(zhì)量考核在全省8個通道城市中均排名第二，7月份排名第一，共獲省獎勵資金340萬元。