發(fā)生重大核事故的日本為什么要重啟核電？

近日，有專家在論述環(huán)渤海地區(qū)建設核電站的決策中多次提到了日本福島核事故。事實上，近年來日本核電正走上逐步重啟之路，從2015年8月到2018年11月，其恢復重啟的核電機組有9臺，并且今年最多，重啟達4臺之多。筆者以為，適時回顧和研究7年來日本對核電的態(tài)度及其政策變化，將會對我們客觀地認識福島核事故更有裨益，并對我國核電未來的發(fā)展以及加強監(jiān)管起到積極作用。

福島核事故后日本核電重啟及原因分析

福島第一核電站建于20世紀70年代初，共有6座機組。按照設計標準，其具有抗8級地震能力，設計壽命為40年。地震發(fā)生后，反應堆安全停堆，但地震和海嘯的疊加大大超出了最初設計電站時所作的危害假設，最終導致1號、3號和4號機組的反應堆廠房內發(fā)生爆炸，大量放射性泄漏，核事故最終定級（INES）為最高的7級。

福島核事故后，盡管多數民眾仍然反對，但日本核電正逐步重啟。2014年4月11日，通過了新的《能源基本計劃》，將核能定義為“重要的基荷能源”。從2015年8月到2018年11月，其恢復重啟的核電機組有9臺之多。

日本核電站重啟必須根據最新規(guī)制基準進行合規(guī)性審查，還必須由核電站與當地自治體簽訂原子能安全協定。2013年6月19日，日本正式確定了核電監(jiān)管新標準。日本的所有核電站，如果不能滿足新標準、無法通過國家審查的話，就不能重新啟動。

新標準吸收了許多國外先進核電國家的安全管理經驗，納入了許多新的理念，新標準與新修訂的《反應堆管制法》等核電法律掛鉤，核電站重大安全對策都按照法律規(guī)定設為各家電力公司必須履行的義務，這在日本國內屬于首次。

新標準中大幅增加了對嚴重事故、地震或海嘯、飛機恐怖襲擊等突發(fā)情況的應對措施。新標準還將核電站

的運轉年限設定為40年，但如果情況特殊，可以申請延期20年，前提是須對申請延期的核電站實施“特別檢查”，即擴大檢查的范圍。