國網(wǎng)區(qū)域首個電力現(xiàn)貨市場方案出爐 山西打算這么做

按照國家規(guī)劃，一個月以后，也就是2018年底前，全國第一批8大地區(qū)的電力現(xiàn)貨市場試點就要啟動試運行。

但是除了今年8月31日南方（以廣東起步）電力現(xiàn)貨市場試運行啟動外，其他地區(qū)都尚未啟動。

今年1月，浙江省公布了《電力市場建設方案》，但是并未公布單獨的電力現(xiàn)貨市場方案，而是一個相對綜合的電力市場方案。而且浙江電力現(xiàn)貨市場建設工作開展并不太順利，目前依然在各種協(xié)調(diào)和完善中。

能見獨家獲悉，11月6日，山西完成了《山西省電力現(xiàn)貨市場試點建設方案（初稿）》。這將是國網(wǎng)區(qū)域內(nèi)第一個出電力現(xiàn)貨市場建設方案的省份。

根據(jù)這份建設方案，山西將保障新能源優(yōu)先消納，在初期，新能源機組按照“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨市場。在日前現(xiàn)貨市場中，新能源機組申報其次日的預測發(fā)電曲線，保障優(yōu)先出清。實時現(xiàn)貨市場中，電力調(diào)度機構將新能源機組的超短期預測出力作為邊界條件，優(yōu)先安排發(fā)電。

具體來看，山西電力現(xiàn)貨市場打算這么做：

1 建設目標

按照“統(tǒng)一市場、兩級運作”的整體框架，在省內(nèi)，建立“中長期合約僅作為結(jié)算依據(jù)管理市場風險、現(xiàn)貨交易采用全電量集中競價”的電力市場模式，不斷完善市場交易機制、豐富交易品種；在省間，以外送中長期交易結(jié)果為邊界、保障聯(lián)絡線交易曲線的物理執(zhí)行，在省內(nèi)現(xiàn)貨市場預出清的基礎上，以省內(nèi)平衡后的富余發(fā)電能力參與省間現(xiàn)貨交易。

2 現(xiàn)貨市場建設路線圖

山西省電力現(xiàn)貨市場試點建設堅持“總體設計、分步實施”，突出問題導向、突出山西特色，以現(xiàn)貨交易的方式促進新能源消納、保障電力平衡、拓展外送市場。按照現(xiàn)貨市場建設路線規(guī)劃，分為近期和中遠期兩個階段。

（一）近期階段

以“全電量優(yōu)化、新能源優(yōu)先”為核心原則，建設發(fā)電側(cè)競爭、用戶側(cè)參與、統(tǒng)一平衡的“雙優(yōu)型”現(xiàn)貨市場。主要任務包括：

一是省內(nèi)交易。建立多品種、多周期、帶曲線的中長期交易機制，交易的電能量合約作為結(jié)算依據(jù)，偏差部分根據(jù)交割日的日前現(xiàn)貨市場價格進行結(jié)算，為市場主體提供規(guī)避價格波動風險和鎖定基本收益的工具；建立全電量集中競價的日前、實時現(xiàn)貨交易機制，形成分時電價信號，依據(jù)試運行電網(wǎng)阻塞情況適時采用分區(qū)或節(jié)點電價機制，實現(xiàn)電力資源的全時空配置；建立市場運行費用平衡機制，發(fā)電側(cè)現(xiàn)貨市場交易的費用余缺，按月返還或分攤至用戶側(cè)，初步實現(xiàn)雙向互動；逐步過渡至用戶側(cè)以“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨市場。

二是省間交易。參與年度、季度、月度和月內(nèi)省間交易，以及日前、日內(nèi)省間現(xiàn)貨市場，不斷擴大晉電外送規(guī)模，積極拓展晉電外送市場，提高省內(nèi)發(fā)電企業(yè)議價能力和參與積極性，拓展省內(nèi)新能源消納空間。

三是建立與現(xiàn)貨市場相協(xié)調(diào)的結(jié)算體系。明確中長期交易電量的曲線分解辦法；提供典型結(jié)算曲線供市場主體自行選擇；現(xiàn)貨市場采取“兩部制”結(jié)算機制；有效確定“中長期電”與“現(xiàn)貨電”、“省內(nèi)電”與“外送電”等不同成分。

四是保障新能源優(yōu)先消納。新能源機組參與省內(nèi)現(xiàn)貨交易，初期采取“報量不報價”的方式，保證優(yōu)先出清。逐步過渡至新能源機組按照“報量報價”的方式參與市場。完善新能源發(fā)電預測精度考核機制。新能源發(fā)電預測偏差對電力平衡造成的影響，需承擔相應的經(jīng)濟責任。適時開展可再生能源配額交易。

五是建立主輔市場協(xié)調(diào)機制。深度調(diào)峰市場與省內(nèi)現(xiàn)貨市場聯(lián)合優(yōu)化、一體出清；省內(nèi)調(diào)節(jié)資源用盡時，參與華北跨省調(diào)峰市場，拓展新能源消納空間；調(diào)頻市場在機組組合確定后獨立開展。

六是建立現(xiàn)貨市場配套機制。構建現(xiàn)貨市場監(jiān)管指標體系、信用評估體系、市場力檢測體系與信息發(fā)布機制，保障現(xiàn)貨市場平穩(wěn)運行。

（二） 中遠期階段

進一步豐富中長期交易品種，完善現(xiàn)貨交易機制，滿足市場主體多元化的交易需求，主要任務包括：

一是探索建設容量市場，引導電源規(guī)劃發(fā)展。

二是引入金融輸電權、期貨、期權、綠證交易等交易品種，豐富市場避險工具。

三是允許用戶側(cè)以“報量報價”的方式參與現(xiàn)貨市場。

四是建立旋轉(zhuǎn)備用市場，實現(xiàn)調(diào)頻、備用、電能在現(xiàn)貨市場中的聯(lián)合優(yōu)化。

五是拓展現(xiàn)貨交易主體，引入抽水蓄能、電儲能和中間商等交易主體，增加市場流動性和競爭程度。

3 近期階段山西電力市場體系之現(xiàn)貨

一、現(xiàn)貨交易組織方式

（一）日前省內(nèi)現(xiàn)貨交易

日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場，采取全電量競價、全時空配置的組織方式，以次日全部省內(nèi)用電需求預測和中長期外送交易結(jié)果作為競價優(yōu)化空間。

電力調(diào)度機構以系統(tǒng)發(fā)電成本最小化為目標，考慮機組和電網(wǎng)運行約束條件等，實施市場出清計算，形成日前開機組合、機組發(fā)電計劃曲線和分時邊際電價。

（二）參與日前省間現(xiàn)貨交易

省內(nèi)現(xiàn)貨市場預出清，確定省內(nèi)機組開機方式和發(fā)電預計劃，以平衡后的富余發(fā)電能力為交易空間，參與日前省間現(xiàn)貨交易。日前省間與省內(nèi)現(xiàn)貨市場的銜接采取“分別報價、分別出清”的組織方式，在日前省內(nèi)現(xiàn)貨市場預出清結(jié)束后，發(fā)布各機組次日發(fā)電預計劃曲線和富余發(fā)電能力，作為參與省間現(xiàn)貨市場的邊界條件。各機組的日前省內(nèi)發(fā)電計劃曲線與省間現(xiàn)貨交易增量曲線疊加后，形成各機組的次日發(fā)電終計劃曲線。

（三）參與日前跨省調(diào)峰交易

依據(jù)《華北電力調(diào)峰輔助服務市場運營規(guī)則》，當預計次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力不足、新能源消納困難時，由山西省調(diào)在華北跨省調(diào)峰交易平臺中申報調(diào)峰交易需求。經(jīng)華北分中心進行調(diào)峰市場出清計算后，依據(jù)跨省調(diào)峰交易成交結(jié)果，按時段調(diào)增山西外送華北聯(lián)絡線曲線，并將新增消納空間按比例分配至省內(nèi)新能源發(fā)電企業(yè)，更新省內(nèi)新能源發(fā)電終計劃曲線。

當預計次日山西電網(wǎng)調(diào)峰能力滿足新能漂消納需求時，省內(nèi)火電企業(yè)可自主選擇參與華北跨省調(diào)峰市場，按規(guī)則申報向下調(diào)峰的分檔報價信息，為周邊省份提供向下調(diào)節(jié)服務，并獲得相應補償。依據(jù)跨省調(diào)峰交易的中標結(jié)果，更新省內(nèi)火電企業(yè)的發(fā)電終計劃曲線。

（四）實時省內(nèi)現(xiàn)貨交易

電力調(diào)度機構依據(jù)超短期負荷預測、新能源發(fā)電預測，日內(nèi)省間現(xiàn)貨交易結(jié)果、日內(nèi)華北跨省調(diào)峰交易結(jié)果等，在日前發(fā)電終計劃的基礎上，通過實時現(xiàn)貨市場調(diào)節(jié)省內(nèi)發(fā)用電偏差。

二、保障新能源優(yōu)先消納

初期，新能源機組按照“報量不報價”的方式參與現(xiàn)貨市場。在日前現(xiàn)貨市場中，新能源機組申報其次日的預測發(fā)電曲線，保障優(yōu)先出清。

實時現(xiàn)貨市場中，電力調(diào)度機構將新能源機組的超短期預測出力作為邊界條件，優(yōu)先安排發(fā)電。

在結(jié)算環(huán)節(jié)，新能源機組日前申報的預測發(fā)電曲線按政府批復價格和中長期交易價格結(jié)算。新能源機組的實際發(fā)電曲線與日前申報預測發(fā)電曲線之間的偏差，按照實時現(xiàn)貨市場的價格進行偏差結(jié)算。

新能源機組發(fā)電預測偏差對電力平衡造成的影響，需承擔相應的經(jīng)濟責任。

隨著現(xiàn)貨市場的不斷發(fā)展，逐步實現(xiàn)新能源機組按照“報量報價”的方式參與市場。

三、現(xiàn)貨與輔助服務市場的協(xié)調(diào)

（一）風火深度調(diào)峰市場

現(xiàn)貨市場建設初期，保留風火深度調(diào)峰市場，以鼓勵火電企業(yè)進行靈活性改造。

風火深度調(diào)峰市場，采用火電企業(yè)調(diào)峰單向報價機制，分三檔報價區(qū)間，按照申報價格由低到高的順序依次調(diào)用。

在市場協(xié)調(diào)方面，風火深度調(diào)峰市場與現(xiàn)貨市場聯(lián)合優(yōu)化、一體出清。日前現(xiàn)貨市場出清計算后，若存在棄風、棄光電量，啟動風火深度調(diào)峰市場，依據(jù)集中競價交易結(jié)果，安排中標火電機組依次深調(diào)，新能源機組等比例增發(fā)，形成考慮深度調(diào)峰交易的日前發(fā)電計劃曲線。

實時現(xiàn)貨市場與風火深度調(diào)峰市場的協(xié)調(diào)方式，與日前保持一致，聯(lián)合出清后形成考慮深度調(diào)峰交易的實時發(fā)電計劃。執(zhí)行日后，依據(jù)火電機組的實際深調(diào)電量和實時深度調(diào)峰市場的邊際價格進行結(jié)算。

在省內(nèi)調(diào)節(jié)資源用盡的前提下，組織新能源企業(yè)參與華北跨省調(diào)峰市場，進一步拓展省內(nèi)新能源消納空間。

（二）調(diào)頻市場

調(diào)頻市場在機組組合確定后單獨開展。采取集中競價的組織方式，確定次日系統(tǒng)所需的調(diào)頻機組序列。市場初期，因機組控制模式原因，暫定發(fā)電機組不能同時參與調(diào)頻市場和風火深度調(diào)峰市場。

四、現(xiàn)貨價格機制

現(xiàn)貨市場采用分時電價機制，依據(jù)試運行期間電網(wǎng)阻塞情況適時采用分區(qū)或節(jié)點電價機制。因電網(wǎng)安全約束、供熱需求、政府要求等形成的必開機組，其報價不作為市場價格設定依據(jù)，并將其作為市場價格接受者。

為保障現(xiàn)貨市場的平穩(wěn)運行，避免市場價格大幅波動，設置市場申報價格上限，試運行期間按照山西電網(wǎng)燃煤機組標桿上網(wǎng)電價作為申報價格上限，并隨標桿上網(wǎng)電價調(diào)整情況進行調(diào)整。