寧波余姚：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展智能經(jīng)濟

寧波余姚市深化“最多跑一次”改革，全面落實深化改革的各項舉措，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，呈現(xiàn)出重大平臺項目多、智能經(jīng)濟動能強、人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)的良好態(tài)勢。今年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長21%，高于規(guī)上工業(yè)增加值9.5個百分點，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達43%，位居浙江省前列。

把重大平臺作為支撐創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場”。余姚市以打造全省大灣區(qū)智造中心為目標，推動中意寧波生態(tài)園提檔升級，目前已有吉利新能源汽車等總投資185.3億元的13個項目開工建設(shè)，今年已引入麥格納、安通林等世界500強企業(yè)。該市加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前園區(qū)有全省第一家僑夢苑國家級留創(chuàng)園、諾丁漢智能電氣化研究院，累計注冊項目126個、投產(chǎn)48個。同時，借力全省實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的東風，聯(lián)手中信集團打造一期總投資203億元的“中國云城”，致力于建設(shè)全球超大規(guī)模智慧城市空間實驗室。目前，騰訊寧波網(wǎng)絡(luò)安全研究中心等21家實驗室已簽約入駐，河姆渡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園開園投用，云產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)正在全面推進。

把智能經(jīng)濟作為激活創(chuàng)新的“加速器”。余姚聚焦省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)有影響，建立“1135”政策體系，全力打造智能經(jīng)濟示范區(qū)，1月份至9月份，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長31.4%，規(guī)上企業(yè)完成科技經(jīng)費投入35.1億元，五大智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值380億元。余姚鎖定機器人產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)中國機器人峰會永久落戶，建成長三角機器人交易博覽城，成立浙大機器人研究院和浙江機器人產(chǎn)業(yè)集團，加快建設(shè)機器人智谷省級特色小鎮(zhèn)，目前正與瑞典機器人谷合作打造世界級“東方機器人谷”。該市還注重培育行業(yè)龍頭，為助推舜宇集團早日實現(xiàn)千億元目標，政策支持、要素保障、政務服務同向發(fā)力，今年舜宇智能光電小鎮(zhèn)位列中國特色小鎮(zhèn)50強第9位，企業(yè)技術(shù)中心成為“國字號”。

把高端人才作為引領(lǐng)創(chuàng)新的“原動力”。余姚市目前高層次人才突破6000人，省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊4個。余姚將招才引才的著眼點向院士等頂尖人才拓展，建立了院士科學技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，組建北京、上海、深圳招才引智組，推行“五個一”工作模式，今年共引進院士7人、院士項目4個。同時，制定出臺25條人才新政，發(fā)揮千人計劃綜合服務中心、高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務聯(lián)盟等作用，深化助創(chuàng)團隊、助創(chuàng)專員制度，用黃大年先進事跡、姚力軍創(chuàng)業(yè)案例激勵人才，讓人才扎根余姚、專注創(chuàng)新。

把優(yōu)質(zhì)服務作為保障創(chuàng)新的“基本功”。余姚從要素供給端入手，組建64億元的河姆渡智能制造產(chǎn)業(yè)基金、10億元的人才發(fā)展投資基金，引入中科同創(chuàng)、寧研院等高端科研平臺，推動資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈精準互聯(lián)。與此同時，余姚緊盯領(lǐng)跑全省目標，縱深推進“最多跑一次”改革，企業(yè)投資項目審批時間為41天，比省定要求縮減59天；對高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目開通綠色通道，審批周期較其他項目平均縮短50%以上。例如，剛投產(chǎn)的甬矽電子項目，既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，又是高層次人才項目，余姚市主要領(lǐng)導靠前服務、全程代辦，項目從簽約落戶到第一批產(chǎn)品下線僅187天。