中美貿(mào)易摩擦對雙方LNG貿(mào)易中長期合作的影響

2016年以來，為滿足國內(nèi)天然氣需求，中國的液化天然氣（LNG）進(jìn)口快速增長。同時(shí)，美國天然氣產(chǎn)量和LNG出口產(chǎn)能大幅增加，中美兩國在LNG貿(mào)易領(lǐng)域合作互補(bǔ)性較強(qiáng)。但當(dāng)前中美貿(mào)易形勢持續(xù)緊張，政策和貿(mào)易環(huán)境存在較大的不確定性，深入分析中長期中美LNG貿(mào)易合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國LNG進(jìn)口量達(dá)到3813萬噸，已超越韓國成為世界第二大LNG進(jìn)口國。同一時(shí)期，美國天然氣產(chǎn)量快速增長，LNG出口項(xiàng)目液化產(chǎn)能不斷提升，目前已有和在建年產(chǎn)能約為7200萬噸，2023年美國有望成為世界三大LNG出口國之一。中美兩國在LNG貿(mào)易領(lǐng)域合作潛力巨大。

然而，自2018年4月以來，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級。美國對中國進(jìn)口商品進(jìn)行多輪加征關(guān)稅，與此同時(shí)，中國采取了相應(yīng)的反制措施。其中，對自美國進(jìn)口LNG自9月24日起加征關(guān)稅10%。

我們知道，美國中長期LNG資源在全球主要天然氣/LNG市場的銷售均存在諸多局限。中國又作為今后全球天然氣需求增長最快的國家，是美國中長期LNG資源的主要潛在買家。基于中國已簽署和未來可能簽署的美國長期LNG資源合同情況，分析認(rèn)為，若兩國貿(mào)易摩擦緩解，雙方在LNG貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)大合作，有助于滿足中國天然氣需求，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口來源多元化，也有助于美國擴(kuò)大投資和就業(yè)，化解天然氣富余產(chǎn)能；而若兩國貿(mào)易摩擦持續(xù)過久，中美兩國將錯(cuò)過中長期LNG貿(mào)易合作窗口期。以下具體分析：

貿(mào)易摩擦緩解情景

由于現(xiàn)有和在建美國LNG項(xiàng)目產(chǎn)能（約7200萬噸/年）絕大多數(shù)已通過簽署長期LNG購銷協(xié)議完成銷售，因此在貿(mào)易摩擦緩解的情景下，2023年前中國自美國進(jìn)口的LNG主要來自已簽署的長期LNG合同及采購現(xiàn)貨。

根據(jù)國際能源署的預(yù)測，2023年左右中國較2017年新增LNG需求量約3000萬噸，結(jié)合美國出口LNG規(guī)劃產(chǎn)能和目前新一輪出口項(xiàng)目的銷售情況，若美方企業(yè)提供有競爭力且可靠性和靈活性較好的LNG資源，預(yù)計(jì)中國企業(yè)有望與美國LNG出口項(xiàng)目新簽長期LNG資源合同量約500萬～1000萬噸/年，可帶動(dòng)2～3個(gè)新一輪美國規(guī)劃LNG出口項(xiàng)目建設(shè)和至少50億～100億美元投資。2025年后，中長期美國LNG出口額將新增約20億～50億美元/年，有助于減少中美貿(mào)易逆差。

貿(mào)易摩擦持續(xù)情景

若當(dāng)前形勢無法緩和，中美貿(mào)易摩擦延續(xù)至2020年左右，從商業(yè)角度出發(fā)，為避免產(chǎn)生額外稅負(fù)，中方企業(yè)或?qū)⒏嗟貜钠渌麌液偷貐^(qū)采購長期LNG資源。例如，2018年9月10日，中國石油與卡塔爾天然氣公司簽署340萬噸/年的長期LNG購銷協(xié)議。

這樣，中美LNG貿(mào)易合作空間將大大縮小，并降低中國企業(yè)與美國LNG出口項(xiàng)目簽署長期LNG購銷協(xié)議的可能性。美國部分LNG出口項(xiàng)目因無法落實(shí)市場很難做出最終投資決策，其LNG規(guī)劃產(chǎn)能將難以實(shí)現(xiàn)。

在此情景下，中國中長期LNG需求增量或?qū)⒂煞侵迖?、巴布亞新幾?nèi)亞、卡塔爾、俄羅斯以及加拿大等其他國家和地區(qū)的LNG供應(yīng)增量來滿足。中美雙方企業(yè)可能錯(cuò)過中長期LNG貿(mào)易展開合作的窗口期，因錯(cuò)過了中國天然氣市場快速發(fā)展時(shí)期，美國LNG出口產(chǎn)能規(guī)模增長也將受到較大影響。

總之，中美雙方在天然氣領(lǐng)域互補(bǔ)性強(qiáng)，如果能擴(kuò)大LNG貿(mào)易合作，不僅有助于滿足中國天然氣需求，促進(jìn)中國天然氣來源多元化，也有助于美國消化天然氣產(chǎn)能，帶動(dòng)項(xiàng)目投資建設(shè)，增加國內(nèi)就業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前是中美LNG行業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，如果雙方因貿(mào)易摩擦錯(cuò)過合作窗口期，美國多個(gè)LNG出口項(xiàng)目可能因無法落實(shí)市場而難以進(jìn)行投資建設(shè)。雙方貿(mào)易摩擦持續(xù)時(shí)間越長，對中美擴(kuò)大LNG貿(mào)易合作越不利。只有兩國政府相向而行化解矛盾，共同構(gòu)建穩(wěn)定良好的政策環(huán)境，中美雙方企業(yè)才能開展互利共贏的LNG貿(mào)易和投資合作。