國務(wù)院發(fā)文：能源基建投資加碼，特高壓搶跑

加快基建投資的號(hào)角吹響，這段時(shí)間外出出行明顯發(fā)現(xiàn)修路、建橋越來越多，一線城市北京如此，三四線城市同樣感受到同樣的氣氛。

10月31日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。對此要高度重視，增強(qiáng)預(yù)見性，及時(shí)采取對策。

在這種嚴(yán)峻局勢下，基建投資開始回暖。10月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見?！吨笇?dǎo)意見》指出，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》提出10項(xiàng)配套政策措施，明確要聚焦脫貧攻堅(jiān)、鐵路、公路水運(yùn)、機(jī)場、水利、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。

能源領(lǐng)域具有高投資密度屬性，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐。且當(dāng)前國內(nèi)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、農(nóng)電改造等方面存在切實(shí)的投資需求，煤電超低排放改造、油氣項(xiàng)目，尤其是天然氣產(chǎn)運(yùn)銷體系有諸多短板需要補(bǔ)齊。對于能源行業(yè)而言，諸多久拖未決的項(xiàng)目也有希望在這次基建投資中得以落地。

指導(dǎo)意見指出：（六）能源領(lǐng)域。進(jìn)一步加快金沙江拉哇水電站、雅礱江卡拉水電站等重大水電項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，優(yōu)化完善各省份電網(wǎng)主網(wǎng)架，推動(dòng)實(shí)施一批特高壓輸電工程。加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，加大油氣勘探開發(fā)力度，做好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力建設(shè)。積極推進(jìn)一批油氣產(chǎn)能、管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。（能源局牽頭負(fù)責(zé)）

我們仿佛看到了諸多項(xiàng)目在開發(fā)建設(shè)的路上。這包括，張北-雄安和南陽-荊門-長沙兩條交流特高壓項(xiàng)目；青海至河南、陜北至湖北、雅中至江西、白鶴灘至江蘇、白鶴灘至浙江五條特高壓直流項(xiàng)目。

這是9月份國家能源局明確推動(dòng)特高壓建設(shè)后，特高壓建設(shè)的又一次沖鋒號(hào)。

為保證項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)意見提出的配套措施包括：（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促調(diào)度，加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評(píng)、水土保持等方面前期工作，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實(shí)等推進(jìn)力度，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、能源局、林草局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

大型能源項(xiàng)目涉及的管理部門眾多，需要自上而下來協(xié)調(diào)。除去上述括號(hào)的部門外，一些項(xiàng)目還涉及軍事、文物等部門。以往項(xiàng)目的核準(zhǔn)、開工建設(shè)需要很長的周期，此次國務(wù)院推動(dòng)有望帶來能源投資建設(shè)的小高峰。