經(jīng)濟運行傳遞積極信號

當前我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有緩，但仍保持在合理區(qū)間，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、長期向好的基本面在延續(xù)。中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，今年三季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)為126.9，連續(xù)7個季度處于較高景氣區(qū)間。

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、裝備更新改造相關的裝備制造業(yè)以及技術密集型的高技術產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保持較快增長；分行業(yè)來看，技術密集型的醫(yī)藥制造業(yè)以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相關的專用設備、儀器儀表等裝備制造業(yè)銷售收入增速保持較快增長；工業(yè)投資增速的回升，尤其是制造業(yè)投資增速的回升一定程度上與更高的環(huán)保要求促進企業(yè)設備改造升級有關……這些都是報告呈現(xiàn)出的“積極信號”。

“雖然三季度GDP增速出現(xiàn)下滑，但是總體而言經(jīng)濟運行依然較為平穩(wěn)，體現(xiàn)出較強的韌性。”北京大學光華管理學院應用經(jīng)濟系副教授、北京大學經(jīng)濟政策研究所副所長顏色表示，消費復蘇和出口回升，是經(jīng)濟運行的重要穩(wěn)定器。

顏色認為，首先，顯著回升的消費需求是經(jīng)濟增長的“定海神針”。9月份社會消費品零售總額單月增長9.2%，連續(xù)兩個月增速回升。這一方面反映出物價溫和上漲對消費支出的支撐作用，另一方面也得益于近期個稅改革等一系列政策紅利。今年8月底新版?zhèn)€稅落地，減輕了邊際消費傾向較高的中低收入人群的稅負，刺激了消費需求。

其次，出口增速回升，進口高位企穩(wěn)，對經(jīng)濟增長起到支撐作用。雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級，但進出口未現(xiàn)明顯下滑，9月份單月出口增速、進口增速和貿(mào)易差額均較前兩個月有所擴大。這主要得益于提高出口退稅比率、人民幣貶值、出口企業(yè)搶訂單和貿(mào)易訂單存在一定時滯等因素，此外原油等大宗商品價格上漲也抬高了進口額。

“三季度GDP增速固然降低到近9年新低，但是經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，不利因素逐步出清，對于四季度經(jīng)濟形勢我們保持謹慎樂觀，預期四季度和全年GDP增速為6.6%，實現(xiàn)全年6.5%左右的增長目標應是大概率事件。”顏色說，個人消費仍有韌性，基建投資將適度反彈，中央在財政和貨幣政策工具上還有相當?shù)目臻g，能夠支持中國經(jīng)濟在全球較為動蕩的環(huán)境中保持穩(wěn)定增長。“此外，改革措施也有望在四季度加速推出，中央推出更多深化改革開放和促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，這將提升市場信心，有效支持實體經(jīng)濟。”

“實現(xiàn)全年的增長目標沒有問題。”中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員高凌云在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，四季度是我們的傳統(tǒng)旺季，按照過去的經(jīng)驗，四季度的同比增速通常會比前三個季度高，前三個季度平均增速比全年增長目標高，那么合并四季度的增速，肯定也不會低于目前的增速。

在高凌云看來，前三季度的經(jīng)濟形勢體現(xiàn)了兩個特點：一是抵御了中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級的不利影響，可從進出口保持高速增長看出；二是邁向高質(zhì)量增長的趨勢日趨明朗，可以從主要經(jīng)濟指標均處于合理區(qū)間，增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，消費的基礎性作用在繼續(xù)增強、消費結(jié)構(gòu)升級的態(tài)勢也沒有改變，新動能不斷壯大，有效投資穩(wěn)步擴大等多方面看出。

“中央以‘六穩(wěn)’減少不確定性沖擊的戰(zhàn)略思路是堅定、清晰的，相關舉措也是正確、有效的。”高凌云說，今年以來，國內(nèi)外不確定因素增多，疊加上中國經(jīng)濟正在進行的結(jié)構(gòu)性變革，導致部分經(jīng)濟指標出現(xiàn)了一定波動。為此，7月31日中央政治局會議提出了“六穩(wěn)”的工作部署，并強調(diào)財政政策要在擴大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，貨幣政策要把好貨幣供給總閘門，保持流動性合理充裕。后續(xù)伴隨各部門一系列落實“六穩(wěn)”政策的相繼出臺，市場的憂慮逐漸平息，預期逐步穩(wěn)定。

中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)報告同樣認為，從未來預期看，工業(yè)企業(yè)訂貨景氣仍處于近年來相對較高水平，市場需求總體平穩(wěn)，企業(yè)家信心仍較為樂觀，“六穩(wěn)”措施正在逐漸產(chǎn)生成效，為工業(yè)平穩(wěn)增長奠定良好基礎。與此同時,也需要清醒地認識到，下階段工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的困難和壓力加大，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級與國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以及結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛疊加的影響可能有所加劇。

為推動市場需求穩(wěn)步增長，保證工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，報告建議：聚焦補短板擴大有效投資，尤其是要鼓勵民間投資進入短板領域；推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場活力；積極主動擴大對外開放，促進出口穩(wěn)定增長。