生態(tài)環(huán)境部部長：堅(jiān)決禁止環(huán)?！耙坏肚小?/p>

10月26日至27日，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰連續(xù)兩次在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)有關(guān)會議上明確提出，要禁止環(huán)保“一刀切”，堅(jiān)決避免以生態(tài)環(huán)境為借口緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

在10月27日全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專題警示教育大會上，李干杰強(qiáng)調(diào)，“一刀切”行為是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中的嚴(yán)重形式主義、官僚主義，必須旗幟鮮明、堅(jiān)決反對、有效遏制、及時(shí)消除。

此外，在10月26日至27日舉行的2018年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)改革工作座談會上，李干杰也明確表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)——對于一些地方出現(xiàn)的環(huán)保“一刀切”問題，必須堅(jiān)決反對、嚴(yán)格禁止。

他透露，下一步將采取三方面措施深入扎實(shí)推進(jìn)禁止環(huán)保“一刀切”工作。一是出臺更加詳盡的堅(jiān)決禁止環(huán)保“一刀切”的文件；二是結(jié)合正在進(jìn)行的中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”和強(qiáng)化監(jiān)督，開展兩個(gè)專項(xiàng)檢查；三是查處通報(bào)一些典型案例，發(fā)揮警示作用。

不僅如此，實(shí)際上今年8月31日以來，李干杰已多次在有關(guān)生態(tài)環(huán)保會議上強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)禁“一刀切”，加強(qiáng)查處力度，對不作為、亂作為現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅問責(zé)。

他要求針對污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)以及重點(diǎn)時(shí)段、任務(wù)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、依法監(jiān)管，堅(jiān)決反對“一律關(guān)停”、“先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決遏制假借生態(tài)環(huán)境等名義開展違法違規(guī)活動。

值得注意的是，李干杰在此次警示教育大會上專門就民生領(lǐng)域、“散亂污”企業(yè)整治、錯(cuò)峰生產(chǎn)、考核算賬、監(jiān)管執(zhí)法以及環(huán)保督察等6方面提出禁止“一刀切”的相關(guān)要求。

李干杰要求，堅(jiān)持民生優(yōu)先、充分保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清潔取暖和燃煤鍋爐綜合整治，確保群眾溫暖過冬、清潔取暖。同時(shí)要科學(xué)制定、嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，分類分步有序監(jiān)管。要細(xì)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，重點(diǎn)對高排放行業(yè)中環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

與此同時(shí)，還要禁止以督察為由搞“一刀切”，對符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè)，不得采取集中停產(chǎn)整治措施。要堅(jiān)持依法行政，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

“而對有嚴(yán)重污染問題的企業(yè)實(shí)施關(guān)停，就不應(yīng)被視為 ‘一刀切’，因?yàn)檫@些污染企業(yè)本身就該被關(guān)停。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)監(jiān)局局長田為勇說，嚴(yán)禁“一刀切”并不意味著放松環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管。

事實(shí)上，在首輪中央生態(tài)環(huán)保督察和京津冀及周邊大氣污染防治強(qiáng)化督查過程中，一些地方就暴露出了存在的敷衍整改、虛假整改以及“一刀切”等問題，對居民和企業(yè)正常生產(chǎn)生活造成了一定影響。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認(rèn)為，目前地方環(huán)保督查執(zhí)法總體仍是偏行政手段，個(gè)別地方政府平時(shí)不作為，臨時(shí)突擊整改搞“一刀切”，對正常生產(chǎn)生活帶來不利影響，今后應(yīng)對這種亂作為進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部一直反對不分青紅皂白、不分違法合法的“一刀切”行為，其影響極其惡劣，同時(shí)也要警惕一些地方給環(huán)保抹黑。“我們將堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益和守法企業(yè)的合法權(quán)益。”

早在今年5月，生態(tài)環(huán)境部專門制定了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》，要求被督察地區(qū)堅(jiān)決杜絕平時(shí)不作為、臨時(shí)亂作為情況發(fā)生。李干杰表示，“今后不僅是糾偏，還將及時(shí)追責(zé)問責(zé)，絕不允許這種亂作為損害中央生態(tài)環(huán)保督察的大局。”

今年的京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案也特別強(qiáng)調(diào)，大氣治污要堅(jiān)持分類施策、差別化管理，嚴(yán)禁“一刀切”行為。這是區(qū)別去年大氣治污方案的一個(gè)很大特點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說，一些地方政府缺乏擔(dān)當(dāng)，問題長期積壓，上級督察時(shí)倉促應(yīng)付，“藏”問題，檢查組一走，污染照舊，這種做法完全背離了通過督察檢查幫助地方解決問題的初衷，必然造成污染反彈。在他看來，實(shí)際上這是典型的搞花架子、形式主義，做表面文章，對此要堅(jiān)決禁止。

而對于一些地方存在的為完成考核指標(biāo)而采取一律關(guān)停等簡單粗暴舉措，李干杰也明確表示，要嚴(yán)格禁止考核算賬搞“一刀切”，各地應(yīng)正確對待污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)考核，注重日常工作落實(shí)和政策落地。

“今后在污染防治和環(huán)保問責(zé)工作中，要深挖細(xì)查因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題造成嚴(yán)重后果的違紀(jì)違法行為。”李干杰表示。