山東以市場(chǎng)化手段化解電力輔助服務(wù)困局

　　近年來(lái)，山東省風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電裝機(jī)快速增長(zhǎng)，供熱機(jī)組裝機(jī)比重不斷提高，外電入魯規(guī)模擴(kuò)大，核電建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，山東電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻問(wèn)題日益突出。

　　2018年3月1日，山東電力輔助服務(wù)市場(chǎng)試運(yùn)行正式啟動(dòng)，有償調(diào)峰和AGC等兩項(xiàng)輔助服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由原“兩個(gè)細(xì)則”明確的固定標(biāo)準(zhǔn)改為集中競(jìng)價(jià)、統(tǒng)一出清的市場(chǎng)成交價(jià)，山東電力市場(chǎng)建設(shè)至此進(jìn)入了新的階段。

　　（來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)管理 ID:zgdlqygl 作者：井 然） 

　　國(guó)網(wǎng)山東省電力公司調(diào)控中心有關(guān)人士認(rèn)為，山東電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)是以“問(wèn)題導(dǎo)向”為原則，分步實(shí)施、平穩(wěn)推進(jìn)，出發(fā)點(diǎn)在于采用市場(chǎng)化手段解決電網(wǎng)調(diào)峰和新能源消納矛盾，提升山東省電力能源整體效率。

　　釋放電網(wǎng)調(diào)峰壓力促進(jìn)新能源消納 

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，山東省發(fā)電總裝機(jī)12556萬(wàn)千瓦，其中煤電9762.4萬(wàn)千瓦、新能源2113萬(wàn)千瓦、水電107.8萬(wàn)千瓦，其他裝機(jī)572.8萬(wàn)千瓦。煤電機(jī)組中直調(diào)火電裝機(jī)6196萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)地方電廠裝機(jī)1399萬(wàn)千瓦。新能源裝機(jī)總量居全國(guó)第三位，其中光伏、風(fēng)電裝機(jī)分別為1052、1061萬(wàn)千瓦，分居全國(guó)第一、第五位。預(yù)測(cè)到2018年底，風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)1150萬(wàn)千瓦，集中式光伏裝機(jī)容量將達(dá)780萬(wàn)千瓦，分布式光伏裝機(jī)將達(dá)510萬(wàn)千瓦。

　　新能源的井噴式發(fā)展給電網(wǎng)調(diào)峰和新能源消納帶來(lái)了困難。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司調(diào)控中心有關(guān)人士指出，隨著新能源發(fā)電出力不斷攀升、供熱機(jī)組增多，以及外電入魯送電增加，山東電網(wǎng)調(diào)峰形勢(shì)更加嚴(yán)峻，火電機(jī)組開(kāi)停調(diào)峰已成為常態(tài)。2018年春節(jié)后，為保障新能源消納，已5次當(dāng)日開(kāi)停10臺(tái)以上火電供熱機(jī)組，民生供熱壓力巨大，火電機(jī)組健康水平影響嚴(yán)重。

　　記者在采訪中獲悉，2018年3～6月，山東省內(nèi)公用火電深度調(diào)峰（低于機(jī)組50%額定容量）共1703臺(tái)次、總深度調(diào)峰電量為2.2億千瓦時(shí)，最大日深度調(diào)峰電量961萬(wàn)千瓦時(shí)，最大日深度調(diào)峰幅度為164萬(wàn)千瓦。

　　據(jù)了解，由于分布式光伏裝機(jī)增加較快，從2017年11月中旬開(kāi)始，午間負(fù)荷已低于夜間低谷負(fù)荷，最大差值達(dá)到約160萬(wàn)千瓦，電網(wǎng)面臨風(fēng)電和光伏疊加消納的新困難。預(yù)計(jì)2018年風(fēng)電最大出力將超過(guò)900萬(wàn)千瓦、集中式光伏最大出力將超過(guò)600萬(wàn)千瓦、分布式光伏最大出力將超過(guò)400萬(wàn)千瓦（發(fā)電同時(shí)率按照0.8計(jì)算）。

　　國(guó)網(wǎng)山東省電力公司調(diào)控中心有關(guān)人士告訴記者，近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)山東省電力公司在促進(jìn)新能源消納方面所做的工作初現(xiàn)成效，截至目前，山東電網(wǎng)除春節(jié)部分時(shí)段新能源參與調(diào)峰外，其他時(shí)段均保持了全額消納；在春節(jié)期間，通過(guò)多方挖掘調(diào)峰潛力，有效地控制了棄風(fēng)、棄光情況的發(fā)生。

　　一是強(qiáng)化網(wǎng)源協(xié)調(diào)管理。除24臺(tái)高背壓供熱機(jī)組（容量395萬(wàn)千瓦）外，省調(diào)直調(diào)機(jī)組調(diào)峰幅度不得低于50%。建設(shè)“山東省熱電機(jī)組節(jié)能調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)供熱機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)和供熱參數(shù)，以便按照流量安排機(jī)組方式。

　　二是加強(qiáng)供熱機(jī)組管理。把供熱機(jī)組臨時(shí)降低最高可調(diào)出力和提高最低技術(shù)出力納入“兩個(gè)細(xì)則”調(diào)峰考核。隨機(jī)抽取機(jī)組進(jìn)行滿出力、最低技術(shù)出力試驗(yàn)，檢驗(yàn)機(jī)組在供熱情況下的調(diào)整能力。

　　三是做好可再生能源調(diào)峰機(jī)組運(yùn)行管理。根據(jù)《山東省可再生能源調(diào)峰機(jī)組運(yùn)行管理辦法》，規(guī)范6臺(tái)可再生能源調(diào)峰機(jī)組（容量244.5萬(wàn)千瓦、深度調(diào)峰能力33萬(wàn)千瓦）運(yùn)行方式安排；嚴(yán)格核定可再生能源調(diào)峰機(jī)組入選資格，并定期測(cè)試機(jī)組最低出力，確保65%深度調(diào)峰能力。

　　四是電力平衡優(yōu)先安排新能源發(fā)電?？紤]新能源功率預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)偏差，先安排新能源發(fā)電，再安排其他電源發(fā)電，實(shí)現(xiàn)了新能源全額納入電力平衡。

　　同時(shí)，克服調(diào)峰與供熱矛盾。首先要精心安排供熱機(jī)組運(yùn)行方式。根據(jù)供熱流量安排機(jī)組方式，2018年春節(jié)除夕當(dāng)日無(wú)機(jī)組開(kāi)停，各供熱電廠全部滿足供熱最小運(yùn)行方式，有力保障了全省民生供熱；其次組織自備電廠、地方電廠和生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組參與調(diào)峰。自備電廠所發(fā)電力不上網(wǎng)，并協(xié)調(diào)部分自備電廠安排機(jī)組檢修等方式參與調(diào)峰，增加調(diào)峰能力40萬(wàn)千瓦；加強(qiáng)地方電廠調(diào)度管理，地方電廠出力從節(jié)前710萬(wàn)千瓦減至590萬(wàn)千瓦，為電網(wǎng)調(diào)峰提供了有力支持；第三，加強(qiáng)電網(wǎng)實(shí)時(shí)調(diào)整，爭(zhēng)取更大消納空間。滾動(dòng)做好負(fù)荷預(yù)測(cè)和電力平衡；優(yōu)化常規(guī)電源機(jī)組方式；充分利用泰山抽水蓄能電站快速啟停特點(diǎn)，今年春節(jié)共開(kāi)啟抽水60臺(tái)次，累計(jì)141.34小時(shí)；同時(shí)在電網(wǎng)具備條件時(shí)，分組放開(kāi)風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電出力，充分利用網(wǎng)內(nèi)消納空間。

　　以市場(chǎng)化手段化解電力輔助服務(wù)困局 

　　近年來(lái)，山東電網(wǎng)新能源裝機(jī)不斷攀升、省內(nèi)供熱機(jī)組大量改造、省外受電逐年增加，由于缺乏快速、靈活的調(diào)峰電源，同時(shí)自備電廠和地方電廠基本不參與調(diào)峰，電網(wǎng)調(diào)峰、新能源全額接納難度逐漸增大，亟需探索增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰能力的新出路。另外，山東被列為現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)單位，輔助服務(wù)市場(chǎng)是將來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)，可為將來(lái)現(xiàn)貨市場(chǎng)的報(bào)價(jià)、出清和運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)。

　　山東能源監(jiān)管辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東作為凈受電省份，通過(guò)近年來(lái)陸續(xù)投運(yùn)的銀東直流、魯固直流、錫盟—山東交流特高壓、華北500千伏聯(lián)絡(luò)線，以及即將投運(yùn)的昭沂直流、山東—河北交流特高壓環(huán)網(wǎng)等跨省區(qū)輸電線路持續(xù)接納西北、東北、華北地區(qū)電量。因?yàn)樗投穗娫刺匦缘仍?，在山東電網(wǎng)的負(fù)荷低谷時(shí)段，省外來(lái)電的調(diào)峰幅度并未達(dá)到省內(nèi)火電機(jī)組調(diào)峰水平，從而加大了山東電網(wǎng)的調(diào)峰壓力。但是，目前上述送電線路均未參與山東輔助服務(wù)市場(chǎng)，且不承擔(dān)輔助服務(wù)資金分?jǐn)?，在客觀上不利于輔助服務(wù)工作的正常開(kāi)展和市場(chǎng)化建設(shè)，也對(duì)省內(nèi)火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況造成了不利影響。

　　為此，山東省開(kāi)展了電力輔助市場(chǎng)建設(shè)工作。國(guó)網(wǎng)山東省電力公司調(diào)控中心有關(guān)人士告訴記者，今年3月1日，山東省電力公司按照山東能源監(jiān)管辦要求，啟動(dòng)輔助服務(wù)市場(chǎng)試運(yùn)行。省內(nèi)機(jī)組通過(guò)日前組織、日內(nèi)調(diào)整的市場(chǎng)競(jìng)價(jià)模式參與AGC和調(diào)峰輔助服務(wù)；發(fā)電企業(yè)通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行分?jǐn)偂@得補(bǔ)償；輔助服務(wù)市場(chǎng)通過(guò)廠網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)等渠道及時(shí)公開(kāi)出清價(jià)格、結(jié)算情況等相關(guān)信息。

　　據(jù)山東能監(jiān)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，山東輔助服務(wù)市場(chǎng)包含調(diào)峰和AGC（自動(dòng)發(fā)電控制）兩類交易，其中調(diào)峰采取日前組織、每15分鐘出清，AGC采取日前組織、按日出清的交易方式，出清價(jià)帶入公式計(jì)算得出補(bǔ)償金額。目前，調(diào)峰出清價(jià)設(shè)置了100元/兆瓦時(shí)（不停機(jī)調(diào)峰）、180元/兆瓦時(shí)（停機(jī)調(diào)峰）的上限，AGC設(shè)置了4元/兆瓦的上限。

　　從輔助服務(wù)試運(yùn)行后的市場(chǎng)結(jié)算情況來(lái)看，3～8月山東省調(diào)公用火電企業(yè)累計(jì)結(jié)算電費(fèi)528.9億元，參與輔助服務(wù)市場(chǎng)交易獲得調(diào)峰補(bǔ)償9807萬(wàn)元、約占電費(fèi)0.2%，AGC補(bǔ)償4323萬(wàn)元、約占電費(fèi)0.1%。通過(guò)“兩個(gè)細(xì)則”補(bǔ)償機(jī)制獲得AVC補(bǔ)償資金1112萬(wàn)元、約占電費(fèi)0.02%。

　　之前，電力輔助服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的各種問(wèn)題通常被歸因于對(duì)輔助服務(wù)提供者的補(bǔ)償機(jī)制不完善。電力輔助服務(wù)的目標(biāo)是維護(hù)電網(wǎng)和全社會(huì)的公共利益，但是它自身并不能給實(shí)施者帶來(lái)直接利潤(rùn)，卻是以減少實(shí)施者利潤(rùn)為代價(jià)的。實(shí)際上，電力輔助服務(wù)會(huì)給電網(wǎng)上的每個(gè)成員和全社會(huì)帶來(lái)間接價(jià)值，只不過(guò)在之前的體制下，這些間接價(jià)值并沒(méi)有以貨幣化形式補(bǔ)償給實(shí)施者。因此，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是建立合理的機(jī)制，理順利益關(guān)系，即堅(jiān)持“誰(shuí)付出，誰(shuí)得補(bǔ)償；誰(shuí)得利，誰(shuí)出分?jǐn)偂钡脑瓌t。

　　儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)將迎廣闊“藍(lán)?！?/strong>