LNG接收站密集投資,如何下好天然氣保供這盤“大棋”？

10月19日，首個由國家能源局核準(zhǔn)，民營企業(yè)投資、建設(shè)和管理的大型液化天然氣(LNG)接收站――新奧舟山LNG接收站試車順利，進(jìn)入正式運(yùn)營階段。這意味著在即將到來的取暖季里，舟山及周邊地區(qū)有了更強(qiáng)大的氣源保障能力，而民營企業(yè)投建LNG接收站，也意味著資本在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局更為密集。

隨著歲末寒冬的臨近，一年一度的天然氣“迎峰大考”也為期不遠(yuǎn)。避免再度出現(xiàn)“氣荒”，在保障供暖的前提下增加清潔能源供應(yīng)，成為民生關(guān)注的重點。自今年春季以來，國家有關(guān)部門有條不紊的布局、央企和民企對LNG接收站的密集投建，都為下好“天然氣保供”這盤“大棋”，做了充分的準(zhǔn)備。

不愁氣荒未雨綢繆顯成效

10月24日，國家發(fā)改委舉行了宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會，就今冬天然氣保供問題，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，雖然今年中國天然氣供需處于緊平衡狀態(tài)，但當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。據(jù)孟瑋介紹，2018年，全國已落實可供資源量2635億立方米，比去年增加249億立方米，增幅為10.44%。

從國家發(fā)改委了解到，由于用氣需求快速增長，今年年初以來，政府和油氣企業(yè)就開始未雨綢繆，增加氣源、布局地下儲氣庫、督戰(zhàn)全國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程。在增加氣源方面，今年前8個月累計進(jìn)口天然氣798億立方米，同比增長38.6%;海關(guān)總署的數(shù)據(jù)則顯示，今年前8個月累計進(jìn)口LNG3263噸，同比增長47.8%。

在“富煤貧油少氣”的資源稟賦下，由于管道氣受建設(shè)周期影響，LNG進(jìn)口成為我國增加天然氣供應(yīng)重要選擇。東帆石能源咨詢有限公司董事長陳衛(wèi)東告訴記者，去年LNG進(jìn)口量達(dá)3800萬噸，已超過管道氣。他表示，根據(jù)國際上的預(yù)測，未來20年，全球能源需求、全球天然氣需求、亞洲天然氣需求、全球LNG需求每年增幅將分別約為1%、2%、3%、4%，LNG是未來20年增長最快的燃料品種，尤其在中國，LNG供應(yīng)更符合經(jīng)濟(jì)的分布。

由于LNG需求的上升，LNG接收站的投資也變得密集。在新奧舟山LNG接收站正式投運(yùn)的儀式上，新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖表示，舟山LNG接收站的投運(yùn)將推動新奧下一個20年高速發(fā)展。新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，新奧最早從城市燃?xì)鈽I(yè)務(wù)開始發(fā)展，一直關(guān)注天然氣的資源問題，1999年前后，當(dāng)時城市與城市之間的管道還沒有打通，新奧在國內(nèi)最早研發(fā)出了世界一流的CNG鋼瓶，實現(xiàn)了跨城市高效運(yùn)氣。隨著天然氣管道的快速建設(shè)，以及我國天然氣消費(fèi)的激增，新奧開始嘗試著建設(shè)一個自己的LNG接收站，從而具備一個更大的天然氣通道。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，舟山LNG項目的建成有四個意義：一是國家倡導(dǎo)公用設(shè)施開放，這個項目算開啟了先河，有標(biāo)桿示范作用;二是對于浙江省來說，這是一個冬季保供、安全儲備、互通互聯(lián)、資源外輸很重要的撬板和支撐;三是對新奧來說，貫通了下中上游的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，有很大的支撐作用;四是舟山具備成為中國海上天然氣進(jìn)口大通道的優(yōu)勢，新奧將在其中做出貢獻(xiàn)。

密集投建開放程度需提高

記者獲悉，新奧舟山的項目二期工程擴(kuò)建工作已上報浙江省能源局核準(zhǔn)，擬投資22億元，預(yù)計2021年上半年建成，年處理LNG能力將達(dá)到500萬噸，遠(yuǎn)期將提升至1000萬噸，而已建成投運(yùn)的一期工程，年處理LNG能力達(dá)到300萬噸。王玉鎖承諾，隨著二期工程的簽約，新奧將不斷擴(kuò)大規(guī)模，全力以赴為舟山自由貿(mào)易區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和氣源保障、應(yīng)急保供做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

公開資料顯示，目前國內(nèi)投運(yùn)LNG接收站共有20座，其中國有企業(yè)17座，民營企業(yè)3座，另有多家民企也在計劃新建接收站。不過，在增加接收站數(shù)量的同時，其開放性也值得關(guān)注。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平接受記者采訪時表示，目前接收站建的多，但是開放程度不夠，很多接收站如果能夠向第三方開放，就不需要建太多接收站。韓曉平認(rèn)為，LNG接收站的建設(shè)成本很高，如果使用效率低的話，氣價就會變高，經(jīng)濟(jì)性就會變差，他還表示，接收站的資源現(xiàn)在存在浪費(fèi)，如果能夠開放，利用率會大幅度提升。

LNG接收站項目投資額大，建設(shè)周期長，所以，LNG接收站的開放，第三方租賃LNG接收站，也是很多民企民企參與進(jìn)口LNG貿(mào)易的主要渠道，是國家推進(jìn)天然氣改革的方向。早在2014年，國家發(fā)改委就發(fā)布指導(dǎo)方針，允許第三方企業(yè)租用現(xiàn)有的國有接收站。不過，目前來看，LNG接收站第三方準(zhǔn)入還有待進(jìn)一步推進(jìn)。

10月24日，我國LNG接收站向第三方公平開放的一條“破冰之船”——滿載6.15萬噸LNG的“GaslogSingapore”號船順利抵達(dá)中國海油粵東LNG接收站，標(biāo)志著我國LNG接收站向第三方公平開放的首次實現(xiàn)。數(shù)日之前，王玉鎖也公開表示，新奧舟山LNG接收站項目“不僅僅是屬于新奧的，不是新奧專屬的裝卸碼頭，希望成為一個開放平臺，成為國內(nèi)所有下游海外采購、裝卸的渠道。”

應(yīng)對市場降本增效是王道

近年來，我國天然氣消費(fèi)需求激增，其中，2017年天然氣消費(fèi)量2404億方，同比增速14.8%。但天然氣一次能源消費(fèi)占比7.3%，與全球平均水平23.8%相比仍有較大差距，發(fā)展空間巨大。不言而喻，天然氣這盤“大棋局”仍需從多方發(fā)力。

中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會會長胡衛(wèi)平接受記者采訪時表示，目前，天然氣中心的任務(wù)就是保供，保供壓倒一切，在大量LNG接收站投運(yùn)的同時，關(guān)鍵就是資源，滿足今冬明春等的供求，大概需3600億立方米天然氣。“據(jù)分析預(yù)測，該階段期，可能離滿足最低限需求尚有150億方的缺口。”胡衛(wèi)平說。

新奧集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，在供給端，我國天然氣對外依存度不斷提升，未來的天然氣缺口仍多由進(jìn)口LNG補(bǔ)充;而在需求端，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，包括煤改氣工程、清潔能源在交通領(lǐng)域的推廣等，都為LNG的發(fā)展提供了很好的機(jī)遇，但與此同時，我國天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，尤其是應(yīng)急儲備能力也建設(shè)不足，也需要LNG各個方面都要能夠快速發(fā)展。

此外，隨著我國LNG接收站的密集投建和LNG進(jìn)口的增加，以及中東地緣政治格局的變化，都將推高國際市場的價格，進(jìn)而影響我國的用氣成本。面對這一不確定性，胡衛(wèi)平表示，“業(yè)內(nèi)需要做好兩件事，一是降本，二是增效。”

不過，韓曉平認(rèn)為，地緣政治的影響是短期的。他表示，中東主要的產(chǎn)氣國卡塔爾是比較穩(wěn)定的，同時，中國的天然氣來源也較為多元化，除中東外，還有澳大利亞、加拿大和俄羅斯。對此，陳衛(wèi)東表示贊同，能源供給還是在于供求、庫存和基礎(chǔ)設(shè)施，這幾大因素是基本面，地緣政治都是短期的影響，不會長期影響基本面。