秦皇島開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅

目前，秦皇島市2018至2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動全面展開，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，科學(xué)制訂應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)措施，推進秋冬季大氣環(huán)境持續(xù)改善。

實施散煤整治專項行動。建立潔凈煤保供體系，對清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域及邊遠山區(qū)，確保潔凈煤供應(yīng)全覆蓋。同時，加大燃煤鍋爐淘汰力度，制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔取暖方式，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)燃煤鍋爐。10月底前，完成10蒸噸以上燃氣鍋爐改造任務(wù)，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米。

實施去產(chǎn)能和退城搬遷專項行動。繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，壓減秦皇島首秦金屬材料有限公司煉鐵產(chǎn)能250萬噸、煉鋼產(chǎn)能300萬噸。通過工業(yè)企業(yè)退城進園搬遷改造，調(diào)整工業(yè)布局，將城市建成區(qū)及周邊企業(yè)逐步向秦皇島西部工業(yè)區(qū)、盧龍化工園區(qū)和青龍工業(yè)區(qū)搬遷，同時，通過技術(shù)改造提高工藝和污染治理水平。

實施“散亂污”企業(yè)清理整治專項行動。建立動態(tài)管理機制，進一步完善“散亂污”企業(yè)認定標準和整改要求，堅決杜絕“散亂污”項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。10月底前，完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查工作，對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)建立清單，實施分類處置。對“散亂污”企業(yè)集群制定總體整改方案并向社會公開，實行整體整治，并同步推進區(qū)域環(huán)境綜合治理工作。

實施工業(yè)企業(yè)污染深度治理專項行動。該市從重點行業(yè)深度治理、工業(yè)企業(yè)無組織排放治理、園區(qū)污染綜合治理、排污許可管理入手，加快推進重點行業(yè)超低排放改造工程，對工業(yè)企業(yè)物料實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，實施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無組織排放治理。禁止新增化工園區(qū)，加大對各類園區(qū)的整合提升和集中整治力度，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。年底前完成陶瓷、耐火材料、再生金屬工業(yè)排污許可證核發(fā)，將差異化錯峰生產(chǎn)方案載入排污許可證，嚴厲依法打擊無證排污違法行為。

實施揚塵污染綜合治理專項行動。10月底前，該市各縣（區(qū)）將建立施工工地動態(tài)管理清單，大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。強化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，原則上禁止露天礦山建設(shè)項目，年底前完成22處責任主體滅失礦山跡地綜合治理。密切監(jiān)測秸稈、垃圾焚燒情況，加強管控；同時加強秸稈綜合利用的扶持力度，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。

實施柴油貨車和非道路移動機械污染治理專項行動。該市將嚴厲查處機動車超標排放，加強非道路移動機械污染防治，加快車（船）結(jié)構(gòu)升級，逐步提升鐵路貨運比例。嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗，加大路檢路查力度。建立城市專項作業(yè)車治理機制和非道路移動機械使用備案制度，加快老舊工程機械淘汰力度。城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政車輛等基本采用新能源或清潔能源汽車。大力推進企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，提升鐵路運輸在重點企業(yè)原燃材料和產(chǎn)品運輸中比例。

實施嚴厲打擊黑加油站（點）和油品監(jiān)管專項行動。建立油品監(jiān)管常態(tài)化管理機制，對黑加油站（點）、黑油罐車、非法小煉油廠，予以查封、拆除。同時強化車（船）用油品監(jiān)督管理，完成國六標準車用汽柴油置換，供應(yīng)符合國六標準的車用汽油和車用柴油，明年起全市停止銷售低于國六標準的汽油、柴油。在船舶排放控制區(qū)內(nèi)加強船用燃料油使用監(jiān)管，打擊船舶使用不合規(guī)燃油行為。

實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。對涉及的工業(yè)行業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，于10月底前建立詳細管理清單，制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，分類提出整改要求。嚴格執(zhí)行工業(yè)爐窯污染物排放標準，促使能耗、環(huán)保等方面達不到要求的產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器等除塵設(shè)施和水洗法、簡易堿法、簡易氨法等脫硫設(shè)施。

實施VOCs綜合治理專項行動。深入推進石化、焦化、制藥、橡膠、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)VOCs專項整治。禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。強化VOCs無組織排放管控，開展VOCs排放重點行業(yè)企業(yè)無組織排放摸底排查。加強工藝過程無組織排放控制，加強儲存、裝卸過程中及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。推進治污設(shè)施升級改造，對重點行業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備、超標報警裝置安裝運行情況及治污效果開展專項檢查，鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率。

科學(xué)實施應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)措施。加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動，強化預(yù)報能力建設(shè)，年底前市預(yù)報中心實現(xiàn)7天預(yù)報能力。夯實應(yīng)急減排措施，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制。實行差別化錯峰生產(chǎn)，采暖期對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工、原料藥制造等高排放行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當調(diào)整錯峰生產(chǎn)時間。實施大宗物料錯峰運輸，重點企業(yè)和用車單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，每日登記所有柴油貨車進出情況。