陜西延安市2018年錯峰生產(chǎn)實施方案

延安市工信委10月23日發(fā)布的《延安市2018年錯峰生產(chǎn)實施方案》明確了建材行業(yè)、焦化、石油化工，煤化工等行業(yè)的冬季錯峰生產(chǎn)時間（2018年11月15日－2019年3月15日）。

其中，建材行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標(biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)；2、焦化：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，對焦化企業(yè)實施限產(chǎn)，出焦時間延長至36小時以上。

延安市工業(yè)和信息化委員會 關(guān)于印發(fā)《延安市2018年錯峰生產(chǎn)實施方案》的通知

為貫徹落實市委、市政府打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，進一步深化大氣污染治理工作，全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》、《陜西省2018年錯峰生產(chǎn)實施方案》和《延安市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》要求，制定本實施方案。

一、工作任務(wù)及分工

（一）夏季錯峰生產(chǎn)（2018年6月1日－8月31日）

1．石油化工、煤化工、焦化行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，對石油化工行業(yè)實施限產(chǎn)；對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計劃（焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式）分別實施限產(chǎn)，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

2．水泥行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)保考核指標(biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，對水泥（含特種水泥，不含粉磨站）行業(yè)實施限產(chǎn)，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

3．表面涂裝（含汽修）和包裝印刷行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，對表面涂裝（含汽修）、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn)，10：00－16：00停止生產(chǎn)。（各縣區(qū)政府負責(zé)，市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合）

各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局、市交通局。

（二）冬季錯峰生產(chǎn)（2018年11月15日－2019年3月15日）

1．建材行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

2、焦化：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，對焦化企業(yè)實施限產(chǎn)，出焦時間延長至36小時以上。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

3、石油化工、煤化工行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，石油化工、煤化工行業(yè)實施限產(chǎn)，以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。（市工信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

4．粉磨站：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)。（各縣區(qū)政府負責(zé)）

5．電力行業(yè)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn)，縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā)，在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上，最大限度減少發(fā)電，熱電企業(yè)嚴(yán)格落實以熱定電，禁止超負荷發(fā)電。（市發(fā)改委牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)）

6．保障重大民生任務(wù)：各縣區(qū)根據(jù)省、市下達的環(huán)?？己酥笜?biāo)，實行監(jiān)測調(diào)控，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負荷。（市工信委牽頭，市環(huán)保局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)方案，附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負荷的審批報告，抄送市環(huán)保局；2019年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議，抄送市環(huán)保局。

二、工作職責(zé)

（一）市工信委職責(zé)：市工信委是錯峰生產(chǎn)的牽頭部門，負責(zé)全市錯峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作，適時組織開展全市錯峰生產(chǎn)檢查，及時匯總各縣區(qū)工作情況，發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

（二）市發(fā)改委職責(zé)：配合開展錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

（三）市環(huán)保局職責(zé)：定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況，參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

（四）市交通局職責(zé)：參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

（五）縣區(qū)政府職責(zé)：縣區(qū)政府是錯峰生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要分解落實目標(biāo)任務(wù)，組織實施停限產(chǎn)計劃并監(jiān)督檢查，按期報送工作總結(jié)。錯峰生產(chǎn)期間，做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組，相互配合，運用綜合手段合力推進錯峰生產(chǎn)工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人，與市級各牽頭部門加強聯(lián)系，確保信息暢通。

（ニ）細化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù)，制定工作方案，準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能，錯峰停限產(chǎn)比例，細化分解目標(biāo)任務(wù)，生產(chǎn)計劃要細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，要層層傳導(dǎo)壓力，逐級負責(zé)，層層抓落實。

（三）強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度，督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展；各縣區(qū)要加大巡查力度，對工作進度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。

（四）重視政策宣傳。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀，廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性，加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。