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分布式發(fā)電引發(fā)電網(wǎng)“死亡螺旋” 中國(guó)首當(dāng)其沖?!

來源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2018-10-29 11:00:18
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分布式發(fā)電引發(fā)電網(wǎng)“死亡螺旋” 中國(guó)首當(dāng)其沖?!長(zhǎng)期以來,能源行業(yè)都是電廠集中發(fā)電,電網(wǎng)輸電到終端用戶,而分布式可再生能源(如風(fēng)能和光伏)的出現(xiàn)和不斷降低的成本正在改變這種狀況。如

  長(zhǎng)期以來,能源行業(yè)都是電廠集中發(fā)電,電網(wǎng)輸電到終端用戶,而分布式可再生能源(如風(fēng)能和光伏)的出現(xiàn)和不斷降低的成本正在改變這種狀況。如今,電力越來越多地從低壓和中壓電網(wǎng)并入到高壓電網(wǎng)。這種情況下,分布式可再生能源越來越能夠滿足居住分散地區(qū)的電力需求。

  大部分分布式仍舊需要電網(wǎng)提供備用,起到“電池”的作用(必須指出,這種備用的價(jià)值不是無(wú)窮的)。但是,從市場(chǎng)份額看,分布式每發(fā)一度電,就減少電網(wǎng)相應(yīng)利用率,從而改變后者的盈利數(shù)量與模式。

  這是有社會(huì)與商業(yè)視角的重大含義的。本期專欄我們討論這個(gè)問題。

  電網(wǎng)深陷“死亡螺旋”,極端情況短期不會(huì)出現(xiàn)

  電網(wǎng)投資巨大,只有足夠的市場(chǎng)容量,或者足夠高的價(jià)格,才能保證投資回收。電網(wǎng)“死亡漩渦”的核心假設(shè)在于,如果有用戶脫離電網(wǎng),那么網(wǎng)絡(luò)成本就必須由剩余更少的消費(fèi)者分?jǐn)?,從而必然要提高單位電價(jià)。

  而提高電價(jià),會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化用戶脫網(wǎng)的激勵(lì),提高用戶脫離電網(wǎng)的吸引力(可避免的成本更多)。這一正反饋的循環(huán)就像一個(gè)漩渦一樣,最終會(huì)使電力體系崩潰。這一趨勢(shì),似乎是電網(wǎng)無(wú)法逃脫的宿命。

  那么,這最終成為一個(gè)問題:到底何時(shí)會(huì)碰到死亡螺旋的頂點(diǎn)呢?

  一個(gè)100%自給自足的光伏+儲(chǔ)能系統(tǒng),要保證即時(shí)充足電力供應(yīng),必須配備一個(gè)足夠大的電池儲(chǔ)能系統(tǒng),這意味著巨大的固定投資成本?;谀壳暗膬?chǔ)能成本與技術(shù)進(jìn)步速度,可以預(yù)見的短中期,這一系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性將遠(yuǎn)小于通過電網(wǎng)調(diào)節(jié),只配備一個(gè)小規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性。

  這種情況下,用戶既是電力消費(fèi)者,也是生產(chǎn)商。同樣,電網(wǎng)也會(huì)從傳統(tǒng)的單向的電力提供商,變成既提供電力,又接受電力的prosumer。

  這種情況下,我們可以暢想,電網(wǎng)“自然壟斷”特性會(huì)由于供電模式的改變變得不復(fù)存在。

  電網(wǎng)要與用戶自給自足的傾向競(jìng)爭(zhēng),無(wú)法單純的提價(jià)(這是引發(fā)“死亡螺旋”的原因),更需要通過提供多樣化的服務(wù)來回收電網(wǎng)投資。

  這決定了,短中期內(nèi)看不到電網(wǎng)消失的極端情況。但電網(wǎng)的模式已經(jīng)徹底改變。

  電網(wǎng)收益與盈利模式的調(diào)整

  投資巨大的電網(wǎng)歷來屬于公共事業(yè)部門,通過輸配電價(jià)回收成本,在分布式電源越來越多的情況下傳統(tǒng)模式會(huì)越來越不可行。

  這種盈利模式轉(zhuǎn)化的討論在一個(gè)世紀(jì)以前曾經(jīng)出現(xiàn)過。1912年,Con Edison(https://www.coned.com)為約36,000個(gè)市政路燈提供服務(wù),有一套固定成本高昂的物流與維護(hù)體系。這些路燈只有三分之一用電,其余三分之二使用合成的天然氣。

  但是僅僅10年之后,到1923年該公司已經(jīng)為超過75,000個(gè)市政路燈提供服務(wù),其中幾乎所有路燈都使用電力而不是天然氣。舊有業(yè)務(wù)的死亡螺旋沒有使得公司破產(chǎn)發(fā)生。傳統(tǒng)能源公司紛紛轉(zhuǎn)向了電力新業(yè)務(wù)。

  面對(duì)分布式能源興起,電網(wǎng)是否有機(jī)會(huì)發(fā)展一種新的盈利模式呢?這很大程度上取決于自然壟斷行業(yè)的制度安排與技術(shù)成本。

  分布式市場(chǎng)化交易要規(guī)避輸電成本,這是要命的!

  相比于下降的分布式+儲(chǔ)能成本與電網(wǎng)抑制單位成本上升的賽跑,我國(guó)的電網(wǎng)企業(yè)還要面對(duì)政策調(diào)整,發(fā)改委的大招——《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》。

  文中規(guī)定,“過網(wǎng)費(fèi)”核定前,暫按電力用戶接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)公共網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)(含政策性交叉補(bǔ)貼)扣減分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易所涉最高電壓等級(jí)的輸配電價(jià)。也就是說,只要認(rèn)定項(xiàng)目是在低電壓等級(jí)消納的,那么更高電價(jià)等級(jí)的輸電費(fèi)用,就會(huì)得到規(guī)避。這種交易模式,是任何其他國(guó)家都不存在的情況!

  清華大學(xué)何繼江博士在這方面做了很好的分析。這樣的交易,大體意味著輸配成本只有3分錢左右。這部分電量的損失,不僅損失電網(wǎng)公司的輸電量與售電量,而且損失大部分的輸配電價(jià)。

  美國(guó)的部分地區(qū),電網(wǎng)往往只收取大用戶的容量費(fèi)(也就是不管用多用少,根據(jù)容量掏錢),更像一種服務(wù),而不是根據(jù)消費(fèi)量計(jì)算的能源商品。而在我國(guó),輸配電價(jià)核定之后,所有的輸電費(fèi)往往是跟用電量成正比的。這本質(zhì)上調(diào)整了電網(wǎng)的盈利模式與成本回收模式。在這種模式下,我國(guó)電網(wǎng)“螺旋”的速度,要比美國(guó)更快。

  分布式交易在今后如何開展,讓我們拭目以待!但是,無(wú)疑,如果是這種輸電成本回收方式,電網(wǎng)投資回收將變得困難重重,還可能消解電網(wǎng)投資最大化的激勵(lì)因素。