國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》的通知
戶用光伏531前遞交資料、開工建設(shè),6月備案能拿到國(guó)家補(bǔ)貼么?
戶用光伏531前遞交資料、開工建設(shè),6月備案能拿到國(guó)家補(bǔ)貼么?10月9日國(guó)家三部委下發(fā)文件明確今年5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè),且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合
10月9日國(guó)家三部委下發(fā)文件明確今年5月31日(含)之前已備案、開工建設(shè),且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍,標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。
由于之前“531”政策出臺(tái)過于突然,不少新建的光伏電站極大可能拿不到國(guó)家補(bǔ)貼,安裝商面臨違約和巨額的索賠。此文件一經(jīng)出臺(tái),光伏人特別是戶用光伏安裝商們都為之欣喜、歡呼。大家都認(rèn)為這是國(guó)家近期出臺(tái)的最好的一個(gè)文件,心里的一塊大石頭也終于可以放下。
光伏盒子也中綜合了行業(yè)專家文件分析了補(bǔ)丁政策出臺(tái)后,可能拿不到補(bǔ)貼的集中情況。相關(guān)文章中討論了一種戶用光伏安裝商在工作中特別常見的情況531之前在供電局進(jìn)行登記、但531之后在發(fā)改委備案的戶用光伏項(xiàng)目,電價(jià)如何執(zhí)行?
由于戶用光伏項(xiàng)目的流程是自然人到縣級(jí)供電局做并網(wǎng)申請(qǐng)的登記,供電局統(tǒng)一到發(fā)改委備案的方式。
也就是說在電站備案的實(shí)際操作中,大部分的縣級(jí)電網(wǎng)公司都是統(tǒng)一收集相關(guān)并網(wǎng)資料后,隔月(或者更長(zhǎng)時(shí)間)到發(fā)改委進(jìn)行備案,這樣不少5月就向電網(wǎng)公司提交申請(qǐng)的電站,直到6月或者更晚的時(shí)候才能完成電站的備案。
根據(jù)通知的原文分析此類項(xiàng)目應(yīng)享受跟531前備案一樣的補(bǔ)貼電價(jià),并舉出了三個(gè)理由
理由一文件原文中提出,納入補(bǔ)貼的不僅是“已備案”,還有“開工建設(shè)”。
理由二之前有文件強(qiáng)調(diào)不能停止(代)備案工作
理由三三部委出臺(tái)該文件的初心是解決問題的
那么,國(guó)家補(bǔ)貼下發(fā)的實(shí)際情況,究竟如何呢?
一位來自浙江的安裝商王先生(化名)向筆者透露,他公司給農(nóng)戶安裝的十幾座電站在5月31日前就已經(jīng)向當(dāng)?shù)毓╇娋痔峤毁Y料,并且已經(jīng)開工建設(shè),并且在630之前完成并網(wǎng),供電公司統(tǒng)一備案錄入到電腦的時(shí)間顯示的是6月1日。
531之后的幾個(gè)月,這些電站都只能拿到光伏電站的賣電收入,沒有國(guó)家的補(bǔ)貼,電站的實(shí)際收益和安裝時(shí)向農(nóng)戶的承諾的收益相距甚遠(yuǎn),農(nóng)戶紛紛上門要求解決問題,搞得他苦不堪言。
10月9日,國(guó)家的解釋政策出臺(tái),王先生滿心希望這次能夠?qū)⑦@些沒有補(bǔ)貼的光伏電站納入國(guó)家補(bǔ)貼的范圍內(nèi)。但是,無論他打電話到國(guó)家能源局還是當(dāng)?shù)啬茉淳?,都告知他能否拿到?guó)家補(bǔ)貼以供電公司的備案時(shí)間為準(zhǔn),531之前備案才能拿到國(guó)家補(bǔ)貼。找到供電公司去反應(yīng)情況,對(duì)方的答復(fù)是根據(jù)電網(wǎng)公司的制度,戶用光伏電站都是在第二個(gè)月將上個(gè)月的相關(guān)資料統(tǒng)一拿去發(fā)改委代為備案,一切也都是按照規(guī)章制度辦事。
這樣看來,好像能源局和電網(wǎng)公司兩家都沒有錯(cuò)。另外一邊,無辜的王先生他是按照制度在531之前提交相關(guān)資料,在拿到電力部門接入系統(tǒng)報(bào)告后,又趕在630之前并網(wǎng),他又錯(cuò)在哪里了呢?
在電話的那頭,筆者能從聲音中感受到王先生的焦慮和無助。而531之前,全中國(guó)有上萬(wàn)家像王先生這樣的戶用光伏安裝商,也可能有上千家農(nóng)戶的電站碰到了像王先生同樣的問題,他們分散在全國(guó)各地,可能也同樣面臨著跟王先生一樣的合同糾紛。
由于戶用光伏電站由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司代為向發(fā)改委備案的特殊性,5月份提交申請(qǐng)的電站,大多備案時(shí)間都在6月,如果按照相關(guān)部門的解釋,這些安裝的光伏電站大概率將拿不到補(bǔ)貼,眾多的安裝商們可能會(huì)信譽(yù)掃地,同時(shí)還可能面臨親人和朋友的指責(zé)以及巨額的索賠。
正如前文分析的那樣,國(guó)家三部委10月9日出臺(tái)相關(guān)的政策說明,就是為了解決531政策的一些遺留問題,初心也應(yīng)該是盡量避免老百姓損失,給他們解決實(shí)際問題。
不過,現(xiàn)在看來這批“問題”光伏電站,能拿到國(guó)家補(bǔ)貼的概率太渺茫了。
作者長(zhǎng)蘇
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