新的調(diào)查研究揭示跨境可再生能源項目的關(guān)鍵成本因素

　　通過Agora Energiewende進行的一項新研究調(diào)查了跨境可再生能源項目的關(guān)鍵成本因素，結(jié)果顯示，監(jiān)管差異造成的成本有可能扭曲原本具有競爭力的競爭環(huán)境。根據(jù)這項研究，各國對風力發(fā)電場建設(shè)的法規(guī)有很大差異，這些差異對發(fā)電成本的影響可能比風力資源導致的差異更大。它認為，未來跨境可再生能源拍賣應(yīng)考慮到不同的監(jiān)管條件。

　　在決定歐洲西北部風力發(fā)電成本方面，監(jiān)管因素通常比風能資源的可獲得性起著更大的作用。例如，在比利時，每兆瓦的項目規(guī)劃、審批、電網(wǎng)連接、稅收和融資成本為26歐元。相比之下，德國和法國的數(shù)字分別為12歐元和20歐元。為了彌補這一差距，比利時的風力發(fā)電廠需要比德國高出20%的發(fā)電量。迄今為止，在跨境可再生能源拍賣(例如德國和丹麥之間的拍賣)中，沒有考慮到因監(jiān)管制度不同而產(chǎn)生的成本差異。

　　“能源轉(zhuǎn)型現(xiàn)在是一個泛歐洲項目，”Agora Energiewende歐洲能源政策主管馬蒂亞斯•巴克(Matthias Buck)表示。因此，歐盟一直在推動加強成員國之間在可再生能源領(lǐng)域的合作，例如通過跨境拍賣。然而，歐盟的規(guī)則目前并沒有考慮到，各國在可再生能源項目開發(fā)方面的法規(guī)存在很大差異。

　　因此，具有競爭性的跨境拍賣可能產(chǎn)生扭曲的結(jié)果，正如2016年舉行的丹麥-德國太陽能拍賣活動所顯示的那樣：所有成功的投標都位于丹麥，那主要是因為在丹麥使用農(nóng)用地建設(shè)地面太陽能電站比在德國更容易、更便宜。

　　該研究認為，在國際合作開發(fā)可再生能源項目時，成員國應(yīng)更多地考慮監(jiān)管差異，并采取措施應(yīng)對可能扭曲競爭的影響。

　　巴克補充說：“隨著歐盟采取更多措施促進可再生能源的擴張，這將變得越來越重要。歐盟在這一領(lǐng)域活動的一個例子是最近建立的歐洲可再生能源融資機制，該機制將支持實現(xiàn)歐盟2030年具有約束力的可再生能源目標”。

　　這項研究是由Ecofys和Eclareon咨詢公司代表Agora Energiewende進行的。作者評估并比較了組成五邊能源論壇的國家(奧地利、比利時、法國、德國、盧森堡、荷蘭和瑞士)中一個普通風能項目的規(guī)劃、批準、融資和電網(wǎng)成本。由于數(shù)據(jù)可用性的原因，作者的分析基于2015年的施工成本數(shù)據(jù)。

　　“由于新的風力渦輪機技術(shù)成本在過去三年大幅下降，而監(jiān)管成本基本上保持不變，因此監(jiān)管成本目前在成本中所占的比例甚至超過了研究占有的比例。”因此，上述問題變得更加緊迫。

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