發(fā)改委拍胸脯：今冬完全可以滿足民生用氣！

　　23日寒露，多地預(yù)報(bào)近期還將降溫。深秋已至，冬天就不遠(yuǎn)了：11月15日，是不少地方法定的供暖季的開(kāi)始。

　　一到取暖季，很多人的第一個(gè)反應(yīng)就是：今年這個(gè)取暖季，天然氣夠用嗎？

　　之所以有這樣的反應(yīng)，是因?yàn)閯倓傔^(guò)去上一個(gè)取暖季，中國(guó)在某種程度上鬧了一次“氣荒”。

　　那次氣荒讓很多人記憶猶新：河北一些地方，居民取暖都成了問(wèn)題。昨天還有媒體報(bào)道說(shuō)：去冬今春，“氣荒”席卷中國(guó)華北、華東多地，缺口高峰大約50億立方米。

　　席卷，多地，50億......怎能不讓人有一朝被蛇咬、十年怕井繩之感？

　　那么，馬上要來(lái)的這個(gè)凜冬，天然氣供需情況如何？還會(huì)鬧氣荒嗎？還會(huì)有人挨凍嗎？

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天高調(diào)說(shuō)：今年我國(guó)天然氣供需雖然處于緊平衡狀態(tài)，但居民用氣可以全額保障。

　　這位負(fù)責(zé)人是誰(shuí)？國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋。

　　為啥說(shuō)高調(diào)？因?yàn)槭窃诎l(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)上，對(duì)著眾多媒體說(shuō)的。實(shí)際上，也就是對(duì)著全國(guó)百姓說(shuō)的。

　　聽(tīng)著靠譜。

　　孟瑋用一組數(shù)字，給大家吃了定心丸——

　　全年已落實(shí)可供資源量2635億立方米，比去年增加249億方；

　　各省區(qū)市全面完成全年供氣合同以及供暖季供氣合同簽訂，資源全部分解至各地；

　　今年新開(kāi)工儲(chǔ)氣項(xiàng)目近100個(gè)，預(yù)計(jì)可形成儲(chǔ)氣能力約160億立方米，比上年增加約35億立方米以上；

　　管網(wǎng)互聯(lián)互通工作取得積極進(jìn)展，南氣北送新增供氣能力大幅提升；目前主要供氣企業(yè)已基本完成儲(chǔ)氣庫(kù)注氣計(jì)劃。

　　他還說(shuō)了國(guó)家在宏觀層面的策略安排——

　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)改委、能源局與各有關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)一起，全力以赴、扎實(shí)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，著重做好以下四方面工作，滿足民生用氣需求。

　　一是嚴(yán)格以供定需。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，有多少資源辦多少事情，嚴(yán)格按照合同供氣和用氣。今年供暖季已落實(shí)資源超過(guò)1200億立方米并分解至各地。全國(guó)民生用氣占比40%左右，當(dāng)前資源量完全可以滿足民生用氣需求。各地要抓好落實(shí)、科學(xué)安排，建立完善有序用氣機(jī)制，堅(jiān)持“民用優(yōu)先”，并把燃?xì)夤卉?chē)、出租車(chē)納入民生用氣保障范圍優(yōu)先落實(shí)和保障氣源。

　　二是堅(jiān)持以氣定改。堅(jiān)持“企業(yè)為主，政府推動(dòng)、居民可承受，宜氣則氣，宜電則電，宜清潔煤則清潔煤”的清潔取暖方針，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖工程。堅(jiān)持先規(guī)劃、先合同、后改造，有序推進(jìn)“煤改氣”。在改造完全到位并落實(shí)氣源之前，不得拆除原有供暖設(shè)備。

　　三是完善應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端天氣等特殊情況，我們制定了需求側(cè)調(diào)峰用戶清單，并提前與用戶進(jìn)行銜接，盡最大可能提升應(yīng)急調(diào)峰能力，做好極端情形下確保民生用氣的預(yù)案。

　　四是壓實(shí)各方責(zé)任。今冬明春天然氣供應(yīng)保障是地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)企業(yè)和天然氣行業(yè)管理、供應(yīng)保障相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。地方政府是保障民生用氣的責(zé)任主體，供氣企業(yè)是保天然氣安全、足量、穩(wěn)定供應(yīng)的責(zé)任主體，各有關(guān)職能部門(mén)負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督的責(zé)任。發(fā)改委、能源局將積極做好合同履行情況監(jiān)管等工作。

　　每到冬供時(shí)，也是中國(guó)各供氣企業(yè)壓力最大的時(shí)候：天然氣保供事關(guān)民生，讓百姓挨凍可不是小事。

　　據(jù)報(bào)道，為了保證今冬明春北方天然氣供暖，冬供期間，中石油同比新增33億立方米，中石化預(yù)計(jì)同比新增18億立方米，中海油同比新增49億立方米。其中，中石油和中石化新增的50多億立方米天然氣全部供應(yīng)北方地區(qū)，中海油向北方地區(qū)新增供應(yīng)天然氣為39億立方米左右。

　　怎奈天然氣不是說(shuō)有就有：喝自來(lái)水，還需要把水從地下抽出來(lái)，凈化、輸送呢，更何況是更具有特性的天然氣？

　　總的說(shuō)來(lái)，中國(guó)天然氣的供給總體是偏緊的。說(shuō)白了，就是供給量無(wú)法完全滿足消費(fèi)量。冬天又突然增加了取暖消費(fèi)，用量急劇放大，供給更是緊張、困難。

　　這不，中國(guó)石油就說(shuō)了——

　　今冬天然氣供需矛盾仍然非常突出，保供形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　這是界面新聞引用“中石油內(nèi)部人士”的話做的公開(kāi)報(bào)道。

　　媒體一般最好不用匿名報(bào)道。媒體之所以這么做，一是沒(méi)有采訪到真正有力量的人，二是采訪到了知情者，但是知情者有顧慮不愿意實(shí)名。

　　界面這樣負(fù)責(zé)任的媒體，用匿名信源，原因顯然是第二個(gè)——這樣說(shuō)，或許會(huì)引起一定的恐慌，責(zé)任擔(dān)不了，因此也就不好“實(shí)名”了。

　　這位內(nèi)部人士說(shuō)的也沒(méi)有錯(cuò)，甚至是實(shí)事求是。

　　這邊說(shuō)“保供形勢(shì)嚴(yán)峻”，那邊（發(fā)改委）說(shuō)“居民用氣可以全額保障”，不矛盾嗎？

　　不矛盾。匿名人士說(shuō)的是全局，包括工業(yè)用氣、居民用氣，總體保供形勢(shì)嚴(yán)峻。發(fā)改委新聞發(fā)言人說(shuō)的是民生用氣。

　　實(shí)際上我們倒是為發(fā)改委如此信誓旦旦捏把汗——去年鬧氣荒，主要是很多地方為了環(huán)保盲目大上煤改氣。煤改氣是好事，但是你沒(méi)有提前跟中石油等供氣單位落實(shí)好氣源，就是盲目了——家婦都知道難為無(wú)米之炊，有些地方官員卻不知道“沒(méi)氣無(wú)法取暖”，也是奇葩了。

　　好在現(xiàn)在距離真正的冬天還有些時(shí)間，即便缺氣，也可以再想辦法。但希望這個(gè)冬天不要再出現(xiàn)很多人挨凍、很多學(xué)生瑟瑟發(fā)抖的畫(huà)面。

　　孟瑋說(shuō)：我們將與各方面共同努力，把今年可能遇到的問(wèn)題和困難估計(jì)得更足一些，把解決的辦法準(zhǔn)備得更充分一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，全力以赴保障人民群眾溫暖過(guò)冬。

　　但愿如此。