秦海巖：迎接平價新時代 拓寬發(fā)展新空間

今年，是北京國際風(fēng)能大會暨展覽會(CWP)舉辦的第十一個年頭。十一年來，CWP見證了中國乃至全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，能從事風(fēng)電工作，趕上這個偉大的時代，是我們的幸運。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委會秘書長 秦海巖

今年CWP的主題是“迎接平價新時代 拓寬發(fā)展新空間”。為什么要迎接平價時代?全球風(fēng)電經(jīng)過多年的發(fā)展能取得今天的成績，與各國政府的支持密不可分，其中最主要的是補貼政策。為什么要補貼?其核心邏輯在于，最初，風(fēng)電是新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)不成熟，難以與傳統(tǒng)能源直接競爭。如果沒有補貼，會發(fā)生所謂的技術(shù)鎖定效應(yīng)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)永遠無法發(fā)展壯大。通過補貼，可以推動技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)步入規(guī)?；l(fā)展，從而逐步降低成本，最終達到去補貼的目的。風(fēng)電的數(shù)十年發(fā)展軌跡很好地證明了這一點。近幾年，全球風(fēng)電招標(biāo)報價屢創(chuàng)新低，歐洲的一些海上風(fēng)電項目甚至做到了“零補貼”。可以說，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)長大，在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電整體上已經(jīng)具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力。除個別地區(qū)和特定資源條件下的風(fēng)電項目還要繼續(xù)努力之外，風(fēng)電行業(yè)做到發(fā)電側(cè)平價是“十三五”末可以實現(xiàn)的目標(biāo)。一個行業(yè)不可能永遠靠補貼生存，一直靠補貼的行業(yè)永遠做不大，也走不遠!很多人會說，將風(fēng)電與火電成本直接進行比較并不公平，因為后者的完全成本中并不包括環(huán)境污染、健康損害等負(fù)外部性成本。對于這個問題，行業(yè)應(yīng)當(dāng)呼吁相關(guān)部門予以解決，但我們不能總是站在道德制高點上說話，現(xiàn)在火電也在推進近零排放，所以，成本才是關(guān)鍵。只有價格降低到讓全社會都能用得起時，可再生能源才能得到進一步發(fā)展。因此，走向平價是我們不得不面對的現(xiàn)實。當(dāng)然，在中國要實現(xiàn)風(fēng)電的平價上網(wǎng)，還必須消除棄風(fēng)限電、各種攤派等所帶來的非技術(shù)成本。

新時代的含義是，風(fēng)電發(fā)展進入從替代能源向主流能源發(fā)展的關(guān)鍵時期，制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾也發(fā)生了改變，已經(jīng)從高成本制約大規(guī)模應(yīng)用，轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)電力體制機制不能適應(yīng)高比例可再生能源發(fā)展。要化解之，必須著眼于電力市場化改革，打破原有體制機制束縛，一是推動電力系統(tǒng)由垂直的單向一體化向分散化、網(wǎng)格化方向發(fā)展，將電力系統(tǒng)中現(xiàn)存的靈活性資源調(diào)動起來，二是建立電力現(xiàn)貨市場及以綠色證書為代表的市場化補貼機制，這些都是為加速可再生能源發(fā)展下一步必須要解決的根本問題。而要做到這些是很難的，因為一旦動了別人的奶酪，反對的力量就會非常大。此前，哈佛大學(xué)的一項研究稱，風(fēng)電場可能加劇全球變暖，太陽能更環(huán)保。有人問我對這個觀點的看法，我的回答是：他們先是輕視你，然后嘲笑你，然后反對你，最后你就贏了。以前沒有人反對風(fēng)電，現(xiàn)在反對的人越來越多，這預(yù)示著什么?預(yù)示著我們就要勝利了。

所謂拓寬發(fā)展新空間，一是大力發(fā)展分散式風(fēng)電，二是加快開發(fā)海上風(fēng)電，三是著眼于全球新興市場，讓更多國家和地區(qū)發(fā)展風(fēng)電，應(yīng)用風(fēng)電。這三個市場發(fā)展不起來，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就沒有希望。在新形勢下，為了保持高質(zhì)量、快速、可持續(xù)發(fā)展，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)必須加速推動開發(fā)重心向中東南部轉(zhuǎn)移，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;根據(jù)新的資源和環(huán)境特點創(chuàng)新開發(fā)模式，加快發(fā)展分散式風(fēng)電;加大海外和海上風(fēng)電市場的開拓力度，為保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展開辟新的增量市場。

CWP走過了十一個年頭，規(guī)模已經(jīng)與德國漢堡國際風(fēng)能展不相上下，但國際化程度還不夠，它更像是一個滿足中國市場的大型風(fēng)電展會。把CWP真正辦成一個全球性的盛會，這是我們未來努力的方向。什么是國際性展會?一條最重要的邏輯在于，不能僅看國外企業(yè)和外賓的多寡，與會代表和展商也不僅僅是為了獲取中國市場和中國風(fēng)電發(fā)展信息而來。在這個平臺上，各方應(yīng)該既可以領(lǐng)略全球風(fēng)電技術(shù)前沿，展示最先進的產(chǎn)品，也能夠了解全球風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動態(tài)。CWP不僅要促進中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還必須引領(lǐng)全球風(fēng)能事業(yè)的進步，真正服務(wù)于全球。

10月14日，我們舉辦了一年一度的“中國風(fēng)能公益長跑賽”，為“風(fēng)能人·兒童舒緩治療活動中心”募捐。雖然今年以來北京的空氣質(zhì)量一直很好，大家都快忘記了霧霾，但不幸的是，長跑賽當(dāng)天，霧霾不期而至。霧霾只是遲到，而不是缺席。要讓霧霾徹底缺席，各國必須攜手大力發(fā)展包括海上風(fēng)電在內(nèi)的可再生能源，只有在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)百分百可再生能源，才能徹底解決人類的能源和環(huán)境問題。從這個角度而言，全體風(fēng)能人依然任重道遠，讓我們一起為此而努力。(本文根據(jù)作者在CWP 2018上的發(fā)言內(nèi)容整理而成)