專家表示中國并未放松今冬環(huán)保限產(chǎn)要求

10月起，京津冀及周邊地區(qū)正式啟動(dòng)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)。

根據(jù)上月發(fā)布的《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，從10月起到明年3月，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降約3%，重度及以上污染天數(shù)同比減少約3%。從10月開始，各地將嚴(yán)格執(zhí)行火電、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐大氣污染物特別排放限值。

去年秋冬采暖季大氣治污方案的要求是，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降5%。

接近生態(tài)環(huán)境部的環(huán)保專家表示，從5%到3%，并不意味著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)降低。“去年基數(shù)較低，且京津冀已經(jīng)大幅降低污染指標(biāo)，所以今年把目標(biāo)（京津冀及周邊地區(qū)PM2.5平均濃度）進(jìn)行了下調(diào)。”該人士表示。

據(jù)他介紹，去年大氣治理目標(biāo)之一是，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上，從執(zhí)行效果看，實(shí)際下降了25%。

該人士表示，今年大氣條件較差，按照目前環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的難度并不比去年小。

金聯(lián)創(chuàng)化工分析師王貞賢亦稱，并未得到環(huán)保要求對化工行業(yè)有所放松的消息。

從限產(chǎn)方案看，和去年相比，今年重點(diǎn)提出鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別不能高于10、35、50毫克/立方米，其他生產(chǎn)工序分別不高于10、50、200毫克／立方米。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理。

今年的大氣治理方案還要求，各城市結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案。各地可根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間。

上述人士稱，每個(gè)城市的污染物下降目標(biāo)及問責(zé)指標(biāo)，讓地方不敢放松執(zhí)行力度，且各省進(jìn)行空氣質(zhì)量排名，空氣質(zhì)量好的可得到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這也鼓勵(lì)了大氣治理。

鋼鐵第一省河北省已明確提出，確保今年秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量好于往年，并對火電、鋼鐵、石化等行業(yè)實(shí)行大氣污染物特別排放限值。中國鋼鐵重鎮(zhèn)唐山古冶區(qū)已經(jīng)提前實(shí)行鋼企限產(chǎn)50%。

據(jù)央廣網(wǎng)報(bào)道，河北省計(jì)劃今冬明春對部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、產(chǎn)品中端的企業(yè)，錯(cuò)峰20%-30%；對僅達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品低端的企業(yè)，錯(cuò)峰50%-60%；對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成今年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的，全面停產(chǎn)治理，同時(shí)要按照“一廠一策”的要求，制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清對界面新聞?dòng)浾弑硎?，今年全國范圍?nèi)執(zhí)行采暖季限產(chǎn)的區(qū)域較去年有所擴(kuò)大，除京津冀周邊“2+26”城市外，限產(chǎn)范圍擴(kuò)大到長三角、福建等地。

"十一"小長假后，長三角地區(qū)，臨汾、邯鄲、唐山、長沙、福建、安徽、陜西等地先后頒布了采暖季的相關(guān)限產(chǎn)政策。

根據(jù)《長三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（征求意見稿）》要求，秋冬季期間，長三角地區(qū)PM2.5平均濃度同比下降5%左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5%左右。

“隨著一系列環(huán)保限產(chǎn)政策落地，粗鋼日產(chǎn)量或出現(xiàn)一定程度的回落，利于價(jià)格維持，緩解供給方壓力。”王國清說。