充電樁精準補貼時代來臨

前言：北京市此次發(fā)布的充電樁補貼新規(guī)，在國內(nèi)所有城市中是第一個，有望成為其他城市對充電樁補貼進行調(diào)整的風(fēng)向標。讓充電樁在新規(guī)引領(lǐng)下，進入精準補貼時代。

對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，財政補貼是繞不開的政策驅(qū)動力，在新能源汽車結(jié)束補貼普惠制之后，如何對充電設(shè)施進行更加精準的補貼，是業(yè)內(nèi)關(guān)注的另一話題。

日前，北京市城市管理委員會、北京市財政局聯(lián)合發(fā)布《北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及《2018-2019年度北京市電動汽車社會公用充電設(shè)施運營考核獎勵實施細則》(以下簡稱《細則》)?！掇k法》和《細則》，明確了以充電量為基準的公用充電基礎(chǔ)設(shè)施運營補助政策，激勵企業(yè)不斷降低設(shè)施故障率，提高使用效率。至此，充電樁有望在新規(guī)的引領(lǐng)下，進入精準補貼時代。

■補貼以充電量基準結(jié)合考核評價

《辦法》明確提出，以充電設(shè)施的充電量為基準，結(jié)合對充電站運營的考核評價結(jié)果，給予充電設(shè)施企業(yè)一定的財政資金獎勵。“新規(guī)完全不同于過去對建樁成本進行補貼的辦法，注重的是充電樁自身的運營效率，像以往有些企業(yè)為拿補貼密集布樁造成大批僵尸樁的現(xiàn)象將不會出現(xiàn)，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會更加科學(xué)理性。”一位市級公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺的相關(guān)負責(zé)人李文(化名)向《中國汽車報》記者表示。

《細則》則對獎勵標準進行了詳細的規(guī)定，以充電設(shè)施的充電量為基準，結(jié)合對充電站運營的考核評價結(jié)果，給予充電設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位一定的財政資金獎勵，分為日?？己霜剟詈湍甓瓤己霜剟睢Ｆ渲?，日?？己藶槊咳齻€月對充電站的經(jīng)營情況進行考核評價，促進企業(yè)提高充電設(shè)施運營效率，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);年度考核是在考核年度內(nèi)對充電站的運行維護管理情況進行考核評價，引導(dǎo)企業(yè)加強管理，為用戶提供安全穩(wěn)定的服務(wù)。

據(jù)了解，日?？己撕湍甓瓤己硕及殉潆姌斗譃锳、B、C、D四個等級，其中達到日常考核最高的A級，補貼標準為0.2元/千瓦時，年度上限為1500元;而年度考核達到最高的A級，補貼標準為106元/千瓦時，年度上限為20萬元。

此外，《細則》還明確規(guī)定，2018～2019年度電動汽車社會公用充電站考核評價分為日常運營考核和年度運營考核兩部分，其中日常運營考核設(shè)置了平均充電收費標準、數(shù)據(jù)變化推送及時率、利用率等三個指標;年度運營考核設(shè)置了安全生產(chǎn)、維護管理、互聯(lián)互通和附加項等四大類九個考核指標。

■須互聯(lián)互通及時傳送充電訂單數(shù)據(jù)

只有符合準入條件的充電樁才可以申領(lǐng)獎勵?！都殑t》明確規(guī)定，本市行政區(qū)域內(nèi)的社會公用充電設(shè)施，即在社會公共停車場或可用于充電服務(wù)的停車場所內(nèi)建設(shè)，向社會開放的、為電動汽車提供充電服務(wù)的經(jīng)營性充電設(shè)施。這意味著，私人充電樁不在補貼范圍之內(nèi)。

此外，申請運營考核獎勵的充電設(shè)施須符合兩個條件：第一，充電設(shè)施建設(shè)、運營服務(wù)、維護管理符合國家和本市相關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計規(guī)范、建設(shè)標準和管理要求;第二，充電設(shè)施企業(yè)將所屬社會公用充電設(shè)施接入市級公用充電設(shè)施數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市級平臺”)，實現(xiàn)充電設(shè)施狀態(tài)信息互聯(lián)互通，并及時傳送充電訂單數(shù)據(jù)。

不僅如此，《辦法》還規(guī)定，申請運營考核獎勵資金的單位，對提交申請材料及充電站評價相關(guān)材料的真實性負責(zé)。對提供虛假信息、騙取財政獎補資金的單位，由市城市管理委員會會同市財政局等部門取消其獎勵資格，追繳獎勵資金;構(gòu)成犯罪的，移送相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

“充電樁運營企業(yè)必須讓自己所建的充電樁達到國家標準，并受到市級平臺的實時監(jiān)管，一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假，就會受到嚴厲的處罰，這就徹底堵死了騙取補貼和獎勵的可能性。“李文表示。

■北京新規(guī)打響第一槍有望成風(fēng)向標

《中國汽車報》記者發(fā)現(xiàn)，北京市此次發(fā)布的充電樁補貼新規(guī)，在國內(nèi)所有城市中是第一個，有望成為其他城市對充電樁補貼進行調(diào)整的風(fēng)向標。

此前，國家能源局和中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟曾聯(lián)合編制《中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展年度報告(2016～2017)》。報告顯示，目前全國已有30多個省市出臺了充電設(shè)施建設(shè)補貼政策，補貼最高達建設(shè)成本的30%。

在過去，補貼或依據(jù)建樁投資額、或進行定額補貼、或按照功率進行補貼、或在建設(shè)補貼的基礎(chǔ)上疊加運營補貼。

比如，北京市發(fā)布的《北京市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃(2016～2020年)》，對符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持;山西省晉城市規(guī)定，交流充電樁補貼0.3萬元，快充站補貼60萬元，公交充換電站補貼100萬元。江蘇常州市規(guī)定的補貼標準為交流充電樁每千瓦不超過400元、直流充電樁每千瓦不超過600元;上海市對公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)充換電設(shè)施按0.1元/千瓦時標準補貼，千瓦充電功率每年補貼電量上限為2000千瓦時;其他公用充換電設(shè)施按0.2元/千瓦時標準補貼，上限為1000千瓦時。

“像北京市這樣，完全依據(jù)充電運營情況進行補貼的尚屬第一次，是一種對財政補貼政策調(diào)整的積極嘗試，其他城市可能也會陸續(xù)進行調(diào)整。“李文表示。