煤炭運輸形勢將迎來哪些改變？

近日，國務院辦公廳印發(fā)了《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）。

《行動計劃》旨在在京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，對全國貨物運輸結構進行優(yōu)化。到2020年實現(xiàn)全國鐵路貨運量較2017年增加11億噸、水路貨運量較2017年增加5億噸、沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸的目標。

煤炭“去產(chǎn)能”政策實施以來，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能加速向“三西”地區(qū)集中，“三西”地區(qū)煤炭產(chǎn)能集中度從2016年的64%快速升至2018年9月的70%。產(chǎn)能快速集中的同時，“三西”地區(qū)外運通道建設卻未及時跟上進度。同時，津冀魯?shù)鹊?5個港口集疏“公轉鐵”帶來的運力轉移也對鐵路運輸產(chǎn)生了較大的挑戰(zhàn)。之前有關部門關于提升煤炭運力的措施不斷出臺，《行動計劃》詳實、全面、系統(tǒng)地對未來大宗商品運輸結構調整進行了規(guī)劃，未來煤炭運輸形勢將發(fā)生哪些變化？我們邀請了一些業(yè)內(nèi)專家為大家解讀。

易煤研究院研究員楊潔

據(jù)統(tǒng)計，當前全國煤炭鐵路年運輸能力在30億噸左右，“三西”地區(qū)對外煤炭年運力為14.5億噸，占比48.3%，這與“三西”地區(qū)70%產(chǎn)能集中度嚴重不匹配，用煤高峰期鐵路運力偏緊風險仍在。此外，物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)專用鐵路線和港口配套鐵路設施并不健全。內(nèi)陸地區(qū)由于南下鐵路運力不足，主要依靠鐵水聯(lián)運，但配套的碼頭、主要干線航運能力也不足。

《行動計劃》進一步明確了大型企業(yè)以及物流園區(qū)鐵路專用線建設、構建門到門接取送達網(wǎng)絡、完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡等，這一系列的舉措將完善從產(chǎn)地至終端的各個運輸環(huán)節(jié)，有效提高全國煤炭運輸?shù)倪\力及效率。

滿世煤炭分析師韓艷鵬

提升主要物流通道干線鐵路運輸能力，將對煤炭中長途公路運輸形成明顯擠壓，通過鐵路主要干線硬件設施的不斷完善以及運輸調度網(wǎng)絡的進一步優(yōu)化，將有效提升煤炭由產(chǎn)地到消費地或中轉港的運輸能力，為“公轉鐵”創(chuàng)造條件。大型煤礦鐵路專用線的建設，煤礦可以直接裝火車發(fā)運，減少了原來由煤礦汽運短倒至物流園落地再裝車的運輸環(huán)節(jié)，同時降低了煤炭物流環(huán)節(jié)的成本。

內(nèi)蒙古煤炭交易中心分析師劉永麗

第一，鐵路建設推進加速國內(nèi)煤炭運輸格局的變化，蒙華鐵路等的建設開通便利了北煤南下，一則運輸環(huán)節(jié)減少；二則運輸成本下降。蒙華鐵路開通后將使北方港口的煤炭調入量和下水量下降，港口運行狀態(tài)對煤炭市場影響或減小。

第二，公路運輸?shù)某拗卫泶偈共糠值V區(qū)至園區(qū)的短倒運費增加，煤炭運輸成本增加。

上海煤炭交易所研究員潘漢翔

近年來，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度大大提高，加上北方“公轉鐵”的持續(xù)推進，給既有的鐵路運輸能力帶來較大挑戰(zhàn)。2018年以來，鐵路有關部門也在不斷進行運力提升工作，蒙冀線、瓦日線等線路運力不斷增加。按照全年規(guī)劃來看，2018年煤炭鐵路運力將提升1.5億噸。但煤炭鐵路運輸南下運力不足、鐵路短駁設施不健全、鐵水聯(lián)運存在的問題仍待解決。本次《行動計劃》的全面實施或將進一步優(yōu)化我國現(xiàn)有大宗貨物運輸格局，有效提升煤炭從鐵路至港口、港口至終端的集散能力。

煤炭行業(yè)資深分析師李羽

一方面，煤炭公路運輸規(guī)模將會大大縮減。如果《行動計劃》嚴格實施，下游用煤企業(yè)紛紛建設鐵路專用線，并將原料煤、燃料煤改由鐵路運輸，公路煤炭運輸規(guī)模必然會受到顯著擠壓。

另一方面，部分中小貿(mào)易商將會被淘汰出局。公路運輸以靈活性著稱，公路運輸?shù)拿禾科洳少徍土飨蚓哂休^高的靈活性，這也是不少中小貿(mào)易商生存的基礎。如果多數(shù)煤炭改為鐵路運輸，煤源和流向均會變得相對穩(wěn)定，煤源和流向穩(wěn)定之后，煤礦和下游用戶更多的直接對接必然會成為趨勢，此時大量中小貿(mào)易商將失去生存空間。