黑龍江“邁大步”淘汰煤炭小產(chǎn)能

為徹底扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)長期以來依賴眾多小礦井維持低水平運行、管理薄弱、安全事故多發(fā)的被動局面，提升這一傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，黑龍江省今年以來加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能、關(guān)停小煤礦步伐。截至9月30日，已累計關(guān)閉小煤礦120處。

黑龍江省計劃到今年年底前產(chǎn)能15萬噸以下小煤礦全部關(guān)閉退出，總計退出產(chǎn)能1246萬噸。到2020年底，保留煤礦年產(chǎn)能全部達到30萬噸以上。

截至今年上半年，黑龍江省煤礦總數(shù)579處，主要分布在雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河等4座城市。7月6日，黑龍江省煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能化解過剩產(chǎn)能專項整治工作領(lǐng)導小組正式成立。黑龍江省政府主要負責人表示，要進一步解放思想、提高認識，堅決完成關(guān)閉小煤礦目標任務(wù)。

黑龍江省嚴令，公職人員及直系親屬參與煤礦經(jīng)營的，限期兩個月內(nèi)必須全部退出。未按期退出或者再入股、變相入股的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，以零容忍的態(tài)度依紀依法從嚴從重處理。

按照黑龍江省委、省政府的部署，4個主要煤炭生產(chǎn)城市和龍煤集團分別制定整治方案和限期關(guān)停臺賬，動真格、出重拳，淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)迅速形成聲勢。鶴崗市按照“一礦一策”原則對轄區(qū)礦井逐一分析研究，解決矛盾和問題。七臺河市抽調(diào)煤管、公安、國土等部門近百名干部，采用無線太陽能視頻監(jiān)控系統(tǒng)和無人機巡航等手段，對轄區(qū)煤礦實現(xiàn)24小時監(jiān)控。

8月15日，七臺河市建國煤礦和茄子河區(qū)宏泰礦業(yè)公司三井被實施爆破銷毀性關(guān)閉，黑龍江省關(guān)停小煤礦攻堅戰(zhàn)由此進入“實戰(zhàn)”階段。從動員到行動，僅兩個多月時間，黑龍江省已關(guān)閉小煤礦120處。

對主動關(guān)閉退出的煤礦，黑龍江省政府和各市政府給予50萬元至200萬元獎勵。到9月末，七臺河市關(guān)閉退出的36處小煤礦累計獲得政府獎勵補貼資金1.03億元。

在淘汰落后產(chǎn)能的同時，黑龍江省鼓勵支持技術(shù)、資金實力雄厚的企業(yè)加速技術(shù)設(shè)備升級、提升產(chǎn)能規(guī)模，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。鶴崗市向陽煤礦經(jīng)理李慶明說，原有的15萬噸小煤礦關(guān)停后，通過與另一家煤礦資源整合使產(chǎn)能提升到30萬噸，實現(xiàn)了機械化、自動化、標準化，安全生產(chǎn)和管理水平大幅度提高。

以淘汰落后產(chǎn)能為契機，黑龍江省積極推動煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)造條件、幫助企業(yè)將產(chǎn)能進行市場化交易，最大限度減少其經(jīng)濟損失，同時多渠道支持退出煤礦的從業(yè)人員轉(zhuǎn)型。七臺河市一家煤礦主動關(guān)停退出后，在政府的扶持下轉(zhuǎn)而發(fā)展棚室種植業(yè)，生產(chǎn)的白草莓等產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求。

對列入關(guān)閉臺賬未按期關(guān)閉的煤礦，黑龍江省多部門聯(lián)動制定了懲戒措施。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)在新建項目、銀行貸款、參與政府招投標等方面將受到嚴格限制。