服務海上風電建設的“莆田樣本”

　　10月10日，《建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育千億產(chǎn)業(yè)集群推進計劃(2018-2020年)》發(fā)布，明確提出將優(yōu)化電源結構和電源布局，電力裝機穩(wěn)步增長，清潔能源比重持續(xù)提升，重點推進莆田海上風電清潔能源建設。作為福建省風能資源最為富庶的地區(qū)，莆田以它獨有的區(qū)位優(yōu)勢吸引八方來客，紛紛在此投資設廠，風電建設的浪潮席卷而來。放眼未來，這塊規(guī)劃容量2000兆瓦的莆田海域風電場將成為我國第一大風電場，也勢必成為考驗莆田海事局服務保障能力的海上“沙場”。

　　“服務海峽兩岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，莆田海事局重擔在肩；推進綠色能源項目落地生根，莆田海事人勝券在握。我們將立足本職，埋頭苦干，從自身做起、從點滴做起，用勤勞的雙手、一流的服務，打造服務海上風電建設的‘莆田樣本’，譜寫不斷創(chuàng)新創(chuàng)造的精彩篇章。”莆田海事局政委莊洪程在接受記者采訪時說道。

　　01

　　擰緊“安全閥”

　　建成海上“銅墻鐵壁”

　　海上風電作為綠色能源，項目建設初期極為關鍵。“就像穿衣服扣扣子，第一粒兒扣錯了，剩下的扣子都會扣錯。”莆田海事局通航處處長林鴻飛說，在項目前期建設過程中，邁穩(wěn)步子、夯實根基顯得尤為重要。

　　為此，莆田海事局對癥下藥、精準滴灌，推動海上風電項目監(jiān)管工作不斷走深走實——

　　2016年，南日島海上風電場一期正式獲批，莆田海事局隨即緊密研究福建沿海海上風電建設有關規(guī)劃，關注各級政府、部門發(fā)布的項目規(guī)劃，及早獲取海上風電建設相關信息，為開展海事監(jiān)管工作謀路子、找法子。

　　同時，莆田海事局在與業(yè)主溝通涉水工程建設對通航安全影響的基礎上，對工程通航環(huán)境的符合性、兼容性進行初步判斷，提出原則性意見及減少通航安全影響有關建議，指導風電企業(yè)做實前期工作。

　　在最為關鍵的通航安全影響論證領域，他們找到了一條創(chuàng)新之路。自2017年平海灣海上風電場F區(qū)項目正式獲得建設核準以來，莆田南日海事處組織轄區(qū)風電相關單位等召開海上風電安全監(jiān)管座談會，從風機整體規(guī)劃著手，建議風機的布設排向應盡可能與習慣航路平行，極大限度減少船舶駕駛員的心理壓力，保證船舶安全通航。

　　與此同時，針對安全保障措施問題，該局明確風電機組基礎碰撞設施、助航標志、航行安全監(jiān)控等安全配套設施的建設要求，以確保風電投入運行后的安全。此外，還要求風電企業(yè)將安全保障設施費用納入項目預算，以真金白銀換來一方平安。

　　為打造海上風電的“銅墻鐵壁”，莆田海事局科學謀劃，理念先行，要求防撞設施在基礎考博側采用附著式防護系統(tǒng)，即設置橡膠護舷的型式減小靠泊的沖擊力。另外，還要求在對風電場外側角部風機按照100噸級船舶防撞能力設置防撞設施。

　　為了統(tǒng)籌航行安全與項目建設兩者的關系，莆田海事局從細節(jié)上著手，嚴格海底電纜鋪設要求，建議海底電纜必須埋深3米以上，要求在施工前設置航標，提醒過往船舶加強瞭望，以真誠之心為風電項目保駕護航。

　　02

　　打好“組合拳”

　　嚴格監(jiān)管亮新招

　　行百里者半九十。“如果說前期準備工作是安全鏈條上的重要一環(huán)，那么保障施工期間的水域安全則是整個安全監(jiān)管工作的重頭戲，沒有真功夫是干不出漂亮活的。”南日海事處處長蔡國泉告訴記者。

　　南日島地處莆田市興化灣東南部，其南日水道更是海上交通要沖，過往船舶不計其數(shù)。如今，面對環(huán)島紛繁復雜的風電項目，如何進行有效監(jiān)管?如何煥發(fā)新氣象、激勵新作為?

　　南日海事處從安全準入著手，通過搭建全面化知識講座、全方位預警預控、多層次現(xiàn)場監(jiān)控、全天候項目監(jiān)護四位一體的監(jiān)管模式，將安全理念由淺入深、由口入心。

　　歷之彌堅，歷之彌新。按照施工船舶管理要求，莆田海事局從源頭入手，選派專業(yè)人員對“龍源振華貳號”等6艘施工船舶在施工作業(yè)前實施安全檢查，查出缺陷48項，均要求整改完畢后方可參與施工，確保施工船舶安全進場。

　　2018年6月22日，莆田海事局聯(lián)合當?shù)卣M織平海灣龍源海上風電項目開展船舶消防救生應急演習，通過實戰(zhàn)演練將安全生產(chǎn)理念貫徹入深，提升漁民、船員對海上風電的認知度，并強化應急演練協(xié)作力度，共同提高應急處置水平。

　　順勢而為，方能行穩(wěn)致遠。面對人少事雜的監(jiān)管局面，莆田海事局利用信息化管理手段，通過微信群和海事局微信公眾號及時發(fā)布預警信息，取得較好效果。針對海上風電風葉的運輸安裝對天氣和海況要求較高的情況，該局指派海巡艇進行現(xiàn)場值守，提醒過往船舶注意通航安全。

　　腳印留在心間，使命記在心頭。莆田海事人冒著熱氣、帶著露珠，通過一系列“組合拳”，莆田海事局打開了一扇高質量監(jiān)管的“大門”。

　　03

　　拴住“牛鼻子”

　　消除隱患促雙贏

　　“莆田轄區(qū)砂船眾多，其中大部分集中于南日島附近水域，給風電項目施工帶來安全隱患。”據(jù)蔡國泉介紹，但隨著礙航采砂船舶專項整治行動的實施，曾經(jīng)船舶密布猶如“鋼鐵森林”，如今航道安全暢通，非法采砂船難覓影蹤。

　　2018年，莆田海事局結合水上交通安全百日行動，加大執(zhí)法力度，深入開展違法采運砂石船舶整治工作，嚴厲打擊非法違法采、運砂石行為，有效防范采運砂船海上險情事故。今年1—8月，該局共查處違法違規(guī)采運砂石船舶49艘，罰金達268萬。

　　自此，以政府牽頭領導、部門分工配合的全方位、立體式綜合治砂工作拉開序幕。

　　莆田市重拳治砂以來，海事部門聯(lián)合邊防、海警、海洋漁業(yè)等部門實施綜合執(zhí)法，建立了信息共享、聯(lián)防聯(lián)查機制，抽調人員參與采砂聯(lián)合執(zhí)法隊，24小時駐守執(zhí)法基地，適時開展“清海行動”，及時驅趕、查扣非法采砂船舶，聯(lián)合水利部門對轄區(qū)水域停靠的非法吸砂船舶進行全面摸底排查整治。

　　拴住了安全治理的“牛鼻子”，海上風電項目建設才能保留永續(xù)發(fā)展的潛力。

　　“一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。莆田海事局凝聚力量打擊非法采砂行為，對非法采砂勢力形成強大震懾力，為我們風電企業(yè)開展建設工作提供了巨大支持。” 江蘇龍源振華海洋工程有限公司福建莆田南日島海上風電項目副經(jīng)理洪思武告訴記者。

　　數(shù)據(jù)顯示，自該局開展砂船專項整治行動以來，風電現(xiàn)場尚未發(fā)生一起險情事故，創(chuàng)造了無愧于時代的新業(yè)績。（作者：王有哲 郭沁曦）