秋冬季環(huán)保政策密集出臺 多地明確嚴(yán)禁一刀切

近期秋冬季環(huán)保政策密集出臺，安徽、福建、長三角、吉林等省市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃也相繼發(fā)布，繼假期央行降準(zhǔn)利好助力后，環(huán)保再發(fā)力提振黑色市場。從全國各地發(fā)布的政策來看，京津冀唐山、長三角等地明確采暖季錯峰生產(chǎn)嚴(yán)禁一刀切，河北省等地對鋼廠的環(huán)保設(shè)備進(jìn)行評估實行按等級限產(chǎn)。安徽福建等地明確禁止新增鋼鐵、焦化產(chǎn)能。SMM分析認(rèn)為今年對于限產(chǎn)的松綁已經(jīng)十分明顯，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（空氣質(zhì)量）成為地方限產(chǎn)的最重要標(biāo)準(zhǔn)。

一、長三角地區(qū)秋冬季大氣治理意見稿出爐

鋼鐵行業(yè)11月起將錯峰生產(chǎn)

實施區(qū)域：長三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共41個地級及以上城市。

主要目標(biāo)：全面完成2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），長三角地區(qū)PM2．5平均濃度同比下降5％左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5％左右。

二、安徽印發(fā)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃

嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化產(chǎn)能

城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。

嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。

推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，并對廢氣進(jìn)行收集處理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2019年底前完成治理任務(wù)。

三、福建堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

加大鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度

鋼鐵行業(yè)相關(guān)內(nèi)容如下：

繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，加大鋼鐵等重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，全省新建鋼鐵、火電、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。

四、新疆關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018－2020年）》的通知

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018－2020年）》的通知，通知要求，以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點，2018年底前制定落后產(chǎn)能退出工作方案，明確年度重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作措施和責(zé)任部門，各地各部門嚴(yán)格按照方案確定的任務(wù)和時序要求開展工作。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

此外，結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2018年底前，分別制定以煤電、水泥行業(yè)為重點的過剩產(chǎn)能壓縮削減工作方案，加大能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全監(jiān)管力度，建立利用綜合標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制，制定財政、土地、金融等扶持政策，支持過剩產(chǎn)能行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五、太原市發(fā)布深入秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

作為京津冀大氣污染傳輸通道城市之一，太原市的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案也同時發(fā)布，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、重污染天氣應(yīng)對等方面，還明確了各項任務(wù)的具體要求和完成時間。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：完成太鋼不銹鋼股份有限公司燒結(jié)機(jī)尾氣超低排放改造；兩家1400萬噸產(chǎn)能鋼鐵企業(yè)，3家8400噸／日產(chǎn)能水泥企業(yè)，4家280萬噸焦化企業(yè)，完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的深度治理。

六、臨汾市11日開啟第三輪錯峰生產(chǎn)

鋼企高爐限產(chǎn)50％

10月10日，臨汾市大氣污染防治行動指揮部辦公室正式下達(dá)《關(guān)于繼續(xù)實施重點工業(yè)企業(yè)差異化生產(chǎn)管控的通知》，文件要求鋼鐵企業(yè)按照高爐生產(chǎn)能力限產(chǎn)50％，并針對各個鋼企定制差異化限產(chǎn)措施，此次文件要求限產(chǎn)力度與前期意見稿略有差異。

管控時間和范圍：

從2018年10月11日起，到2018年11月14日止，對臨汾盆地平川區(qū)域（堯都區(qū)、侯馬、霍州、襄汾、洪洞、曲沃、翼城，臨汾開發(fā)區(qū)、侯馬開發(fā)區(qū)）相關(guān)企業(yè)實施差異化生產(chǎn)管控?！扒锒溃⑵陂g重點工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案將結(jié)合現(xiàn)階段差異化生產(chǎn)管控方案實施情況制定落實。

行業(yè)差異化管控

1．鋼鐵企業(yè)（含高爐鑄造一體企業(yè)）：

按高爐生產(chǎn)能力限產(chǎn)50％。堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市、翼城縣等鋼鐵企業(yè)按照“一廠一策＂差別化管控方案實施停產(chǎn)。鋼焦聯(lián)合體配套焦化按焦化企業(yè)限產(chǎn)要求落實。

星原集團(tuán)：3臺高爐中，1＃450m高爐在10月11日一11月14日期間停運35天；2＃550m高爐在10月30日一11月14日期間停產(chǎn)，確保達(dá)到限產(chǎn)50％的管控要求。

新金山特鋼有限公司、襄汾縣眾泰冶煉實業(yè)有限公司：眾泰一座高爐在10月11日一11月14日期間停產(chǎn)；新金山兩座高爐中的其中一座在10月28日一11月14日期間停產(chǎn)。確保達(dá)到限產(chǎn)50％的管控要求。

襄汾縣中升鋼鐵有限公司：10月11日一11月14日期間球團(tuán)全面停產(chǎn)、180m2燒結(jié)機(jī)在10月11日一10月27日期間正常生產(chǎn)，10月28日一11月14日期間停機(jī)，確保達(dá)到限產(chǎn)50％的管控要求。

襄汾縣強(qiáng)盛鐵合金廠：10月11日一11月14日期間全面停產(chǎn)。

山西立恒鋼鐵集團(tuán)股份有限公司：10月11日一11月14日期間，公司本部2座550m高爐和1座450m3高爐生產(chǎn)，其余3座450m3高爐停產(chǎn)，立恒集團(tuán)位于堯都區(qū)的東方恒略停運1座550m高爐和1座320m高爐，停運35天，確保達(dá)到限產(chǎn)50％管控要求。

山西通才工貿(mào)有限公司：按照臨氣指辦函［2018］37號要求，曲沃廠區(qū)的450n了高爐和55嚯高爐，以及侯馬廠區(qū)的240m鑄造高爐和380m鑄造高爐實施停產(chǎn)。

翼城縣飛翔鑄管有限公司：308n了高爐和燒結(jié)機(jī)在10月28日一11月14日期間停產(chǎn)。

晉源實業(yè)有限公司：318m高爐和燒結(jié)機(jī)在10月28日一11月14日期間停產(chǎn)。

山西華強(qiáng)鋼鐵有限公司：在10月11日一10月28日期間停產(chǎn)。

2．有色冶煉企業(yè)：有色金屬冶煉企業(yè)限產(chǎn)50％，按停產(chǎn)時間計。

七、沈陽今冬供暖嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)

從11月1日起，沈陽市將嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，凡是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的供熱企業(yè)都將被清理出供熱市場。

沈陽市環(huán)保局今年下發(fā)了《關(guān)于火電等行業(yè)燃煤鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ芬?，沈陽市域范圍內(nèi)的火電、鋼鐵、石化行業(yè)及燃煤鍋爐項目排放的大氣污染物在“十三五”期間均應(yīng)執(zhí)行特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

八、長春市實施“六個行動”

著力打好秋冬大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

據(jù)吉林省環(huán)保廳10月8日消息，近日，長春市集中開展燃煤污染、工業(yè)污染、秸稈污染、揚塵污染、移動源污染、餐飲業(yè)油煙污染6個專項整治行動，加強(qiáng)長春市2018－2019年秋冬季大氣污染防治工作，力爭2018年10月1日至2019年4月10日，全市細(xì)顆粒物（PM2．5）平均濃度同比下降5％左右，重度及以上污染天數(shù)同比減少5％左右。