金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見將出臺(tái) 力補(bǔ)3萬億資金缺口

在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，錢往哪里投，錢從哪里來的問題尤顯迫切?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”。距離《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）公布已有半月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部委的配套政策正緊鑼密鼓出臺(tái)，超過20個(gè)省份正細(xì)化和落實(shí)地方版鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

財(cái)政保障、社會(huì)資本等多元投入保障機(jī)制已經(jīng)確定，但中國(guó)“三農(nóng)”金融缺口仍高達(dá)3.05萬億元。記者了解到，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見正在制定并將加快出臺(tái)，下一步還將制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法。專家表示，在一攬子政策加碼之下，大量資金或加速涌向鄉(xiāng)村建設(shè)。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦近日表示，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐，將更有力、更全面，會(huì)行穩(wěn)至遠(yuǎn)。在面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，可以有充足的回旋余地。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會(huì)引導(dǎo)更多社會(huì)資源向鄉(xiāng)村投入，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力空間。

“錢從哪里來”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)此，《規(guī)劃》明確提出，健全多元投入保障機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政優(yōu)先保障，加大金融支農(nóng)力度，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)村。

各部委的配套政策密集跟進(jìn)。財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，公共財(cái)政將更大力度向“三農(nóng)”傾斜，落實(shí)涉農(nóng)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)地方政府在法定債務(wù)限額內(nèi)發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域的公益性項(xiàng)目。確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇在近日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國(guó)家建設(shè)用的中央預(yù)算內(nèi)資金，一半以上用在了農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，未來這個(gè)力度還會(huì)持續(xù)加大。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與中信集團(tuán)10月8日簽署金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞七大領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新與金融投資等方面對(duì)接合作。

記者獲悉，地方上目前已有超過20個(gè)省份出臺(tái)了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施，幾乎都明確資金投入。其中，廣東省安排616.8億元用于支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，比上年增長(zhǎng)125.9%，加上其他用于“三農(nóng)”的資金，總規(guī)模將達(dá)1054.54億元；山西省決定投入90.23億元實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

一些金融資本也在加快進(jìn)入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)川藏鐵路，是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、鞏固邊疆穩(wěn)定的需要，是促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是貫徹落實(shí)黨中央治藏方略的重大舉措。要把握好科學(xué)規(guī)劃、技術(shù)支撐、保護(hù)生態(tài)、安全可靠的總體思路，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金保障，發(fā)揚(yáng)“兩路”精神和青藏鐵路精神，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)工程規(guī)劃建設(shè)。

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員出席會(huì)議，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。