儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展這五大問題尤需關(guān)注，必須搞清楚！

　　當前，世界能源格局深刻變化，新一輪能源革命和轉(zhuǎn)型發(fā)展正在蓬勃興起，發(fā)展可再生能源已成為世界各國的普遍共識和一致行動。推進能源革命，實現(xiàn)綠色發(fā)展，加快開發(fā)利用以風、光為重點的可再生能源，保持我國在可再生能源的領(lǐng)跑態(tài)勢是實現(xiàn)我國能源高質(zhì)量發(fā)展的不二選擇。

　　儲能，則是其中不可替代的力量。

　　儲能是推動能源更替的關(guān)鍵技術(shù)

　　推動儲能發(fā)展是實現(xiàn)能源綠色發(fā)展的內(nèi)在邏輯

　　落實綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)文明建設(shè)，確保實現(xiàn)2020年、2030年非化石能源消費占一次能源比重15%、20%的戰(zhàn)略目標，化石能源進入全面存量替代的階段；到2050年時，在一次能源消費中的比重達到60%，在電力消費中的比重達到80%，成為能源供應的主體力量，確保我國在此之前全面完成能源轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)這一宏偉目標，就必須大力發(fā)展風電、光伏產(chǎn)業(yè)。截至2017年底，我國風電裝機新增15 GW，累計達到164GW，光伏發(fā)電新增裝機53 GW，總規(guī)模達到130 GW，無論是增速還是總量繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。

　　但由于風電、光伏本身的不穩(wěn)定以及消納難等原因，棄風、棄光始終沒有很好的解決，居高不下的棄風、棄光率成為行業(yè)發(fā)展繞不開的難題，成為當下制約光伏、風電取得進一步發(fā)展的首要因素。而要從根本上解決棄風棄光問題，儲能是必不可少的一項技術(shù)，為有望徹底解決棄風棄光問題提供了可能。

　　當光伏電站、風電站配備了儲能系統(tǒng)，不僅可以對暫時無法消納的電力進行儲存，避免棄光棄風，還可以保障天氣變化時電站的正常供電。國家發(fā)改委、國家能源局五部委在促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見中指出，儲能能夠顯著提高風、光等可再生能源的消納水平，支撐分布式電力及微網(wǎng)，是推動主體能源由化石能源向可再生能源更替的關(guān)鍵技術(shù)。

　　推動儲能發(fā)展是實現(xiàn)風光健康發(fā)展的關(guān)鍵支撐

　　在以風、光為重點的可再生能源高速發(fā)展的過程中，儲能的作用可謂大矣。一則，風電、光伏特別是分布式光伏的快速發(fā)展，為儲能市場開辟了光明的前景。二則，棄風、棄光依然是制約行業(yè)健康發(fā)展的難題。二者相伴相生、既制約又促進，使得儲能成為新能源市場未來發(fā)展的關(guān)鍵。

　　從全國來看，2017年棄風棄光雖然有一定程度緩解，但數(shù)字依然不容樂觀。棄風率下降超過10個百分點的甘肅，其棄風率依然高達33%；新疆等地的棄光率亦在20%以上。國家能源局的數(shù)字表明，今年上半年，經(jīng)過多方施策，全國棄風、棄光率分別下降到8.7%、3.6%，同比分別下降5和3.2個百分點。在各地電網(wǎng)負荷屢創(chuàng)新高的大環(huán)境下，這樣的數(shù)字越發(fā)說明了棄風棄光之痼疾難除。

　　而儲能不僅平滑風電機組的輸出功率，增強電網(wǎng)的穩(wěn)定性、安全性，同時，在增加可再生能源上網(wǎng)電量上還有一個放大效應或杠桿效應。實踐證明，1個兆瓦時的儲能電量可以提高2-3個兆瓦時甚至更多兆瓦時的可再生能源上網(wǎng)電量。因為它能使得可再生能源的輸出更加平穩(wěn)，電能質(zhì)量得到提升。儲能能夠促進能源生產(chǎn)消費開放共享和靈活交易、實現(xiàn)多能協(xié)同，是構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，推動電力體制改革和促進能源新業(yè)態(tài)發(fā)展的核心基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。

　　推動儲能發(fā)展是提高能源綜合利用效率的必由之路

　　統(tǒng)計表明，我國風電裝機是美國的2倍，但發(fā)電量僅僅比美國高出20%。除去設(shè)備、技術(shù)等因素外，綜合效率低是造成發(fā)電量低的根本原因。大量的棄風、棄光，造成了發(fā)電資產(chǎn)的過度閑置，降低了可再生能源的綜合利用效率。

　　有數(shù)字表明，2017年，作為我國西部光伏重鎮(zhèn)陜西、青海、寧夏三地棄光電量19.87億千瓦時，棄光率7.69%，陜西一省棄光率高達13%，棄光電量達7億千瓦時之多。正因為棄光嚴重，個別地區(qū)新增光伏裝機幾乎陷入了停滯。全面構(gòu)建以可再生能源為主體的現(xiàn)代能源體系是新時代能源發(fā)展的藍圖，隨著大規(guī)?？稍偕茉唇尤腚娋W(wǎng)并有效消納，通過儲能來提高能源特別是可再生能源的綜合利用效率，是實現(xiàn)力爭到2035年，我國能源需求的增量全部可由清潔能源提供、2050年前我國全面完成能源轉(zhuǎn)型的必然選擇，任重道遠，勢在必行。

　　我國儲能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元、快速發(fā)展的良好態(tài)勢

　　儲能在我國雖然尚未進入大規(guī)模爆發(fā)階段，但隨著國家相關(guān)政策的出臺、體制機制的不斷完善，市場主體活力的激發(fā)，特別是去年以來伴隨著分布式光伏的躍進，我國儲能市場增長很快，在用戶側(cè)應用發(fā)展尤為迅速。

　　發(fā)展規(guī)模不斷壯大

　　截至2017年，我國儲能項目累計裝機規(guī)模32.8 GW，其中，2017年新增2217.9MW，當年新增化學儲能項目鋰電占比48%，鉛蓄占比52%，抽水蓄能裝機世界第一。來自中國能源研究會的統(tǒng)計，用戶側(cè)新增裝機規(guī)模占2017年新投運電化學儲能項目裝機的59%，同時在集中式可再生能源并網(wǎng)以及電力輔助服務(wù)領(lǐng)域都實現(xiàn)了新的增長。

　　目前，我國化學儲能總規(guī)模在美國、韓國之后，位居世界第三，呈現(xiàn)快速上升勢頭。作為化學儲能產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，來自全球最大負極材料供應商寧波杉杉新材料科技有限公司的數(shù)字表明，近年來公司銷售量增速一直保持在30%的高位，今年更是現(xiàn)爆發(fā)性增長，4萬噸的產(chǎn)能已呈飽和狀態(tài)。專家預測，我國化學儲能2020年將達到1.6GW，蓄熱蓄能2020年達到1GW。根據(jù)《可再生能源“十三五”規(guī)劃》的目標，到2020年，我國光伏發(fā)電裝機將達到105GW（目前已遠遠超過這一目標），風電達到210GW。

　　根據(jù)預測，按照平均10%左右的儲能配套來估計，在“十三五”期間我國僅風光電站配套儲能的市場空間就有30GW以上；加上更大規(guī)模的用戶側(cè)及調(diào)頻市場，儲能市場規(guī)模有望超過60GW。面對巨大市場空間，我國儲能產(chǎn)業(yè)將迎來風口。

　　商業(yè)模式比較多樣

　　近年來，隨著分布式光伏的大發(fā)展，大規(guī)模新型儲能的應用前景似乎更加光明，極大地刺激了儲能的需求。目前儲能主要應用于分布式發(fā)電及微網(wǎng)儲能系統(tǒng)，占總裝機規(guī)模的56%，其次是可再生能源開發(fā)。在集中式可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，儲能主要應用于解決棄風、棄光，跟蹤計劃出力、平滑輸出和參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。

　　從全國來看，比較成熟的商業(yè)模式大致分為四類：分布式儲能、輔助調(diào)頻服務(wù)、結(jié)合大規(guī)模可再生能源的大型儲能電站、峰谷電價差套利模式。分布式儲能是比較普遍的商業(yè)模式，業(yè)界也比較認可。輔助調(diào)頻服務(wù)主要是輔助火電廠調(diào)頻，通過獲得電網(wǎng)獎勵和降低罰款，從而獲得收益。

　　作為較早開展這一服務(wù)的地區(qū)，2017年，國家能源局山西監(jiān)管辦出臺了鼓勵電儲能參與山西省調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)有關(guān)政策，積極推動儲能試點工作在山西落地實施。先后有3家電廠開展了AGC儲能（9兆瓦/4.5兆瓦時）輔助調(diào)頻系統(tǒng)項目，目前各項目開展良好，實際運行中按照兩個細則中火電機組參與輔助服務(wù)有關(guān)條款進行考核，按照調(diào)頻輔助服務(wù)市場規(guī)則獲得收益。

　　在此基礎(chǔ)上，明確了儲能參與輔助服務(wù)市場的2種模式：聯(lián)合式（聯(lián)合發(fā)電側(cè)、用電側(cè)設(shè)備參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)）、獨立式（獨立并網(wǎng)，接受調(diào)度指令參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)）。今年以來，又確定了11家試點單位，其中聯(lián)合調(diào)頻項目試點9家，獨立儲能項目試點2家。其中，該辦按照集團裝機的分配原則，先后確定了7家發(fā)電集團、9家發(fā)電企業(yè)開展容量為9兆瓦/4.5兆瓦時的儲能聯(lián)合火電參與調(diào)頻輔助服務(wù)試點工作，不斷擴大儲能輔助調(diào)頻服務(wù)范圍。

　　作為峰谷電價差套利模式，江蘇開展的最早。不僅客戶側(cè)儲能建設(shè)規(guī)模在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先，并積極推動客戶側(cè)儲能示范工程和項目推廣應用，建成全省客戶側(cè)儲能電站的監(jiān)控與互動平臺。截止今年6月，全省已建成39座客戶側(cè)儲能電站，總?cè)萘?2兆瓦/287兆瓦時。其中，應用于削峰填谷的儲能電站18座，裝機容量37兆瓦，占總裝機容量的88.1%；目前在建客戶側(cè)儲能項目39個，總量97兆瓦/744兆瓦時。

　　用戶作為客戶側(cè)儲能電站的所有者，自主投資建設(shè)和運行儲能電站，為自己的用電企業(yè)供電。用戶根據(jù)峰谷電價情況，自主操作儲能電站進行充放電，從峰谷電價差獲利。跟大規(guī)?？稍偕茉唇Y(jié)合的大型儲能電站，主要是發(fā)揮儲能在增加可再生能源上網(wǎng)電量上的放大效應，使可再生能源的輸出更加平穩(wěn)，電能質(zhì)量得到提升，增加上網(wǎng)電量，從而獲得收益。

　　以西北地區(qū)為例。截至2017年底，西北區(qū)域已投運電化學儲能項目約100MW,其中青海規(guī)模最大，達到65MW,是全國已投運電化學儲能項目容量最大的省份。相比全國來看，西北區(qū)域一是由于用戶側(cè)峰谷價差相對東部省區(qū)偏低，幫助工商業(yè)用戶節(jié)省電費的空間不大，因此用戶側(cè)儲能規(guī)模較??；二是“兩個細則”對于AGC的補償公式不同于華北電網(wǎng)，目前還沒有應用于調(diào)頻的儲能項目。西北的電儲能項目則主要分布在集中式可再生能源并網(wǎng)領(lǐng)域，安裝在光伏電站或風場內(nèi)，解決可再生能源發(fā)電受限問題。

　　政策支撐日趨有力

　　為促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來國家相繼出臺了一系列政策措施，為儲能發(fā)展提供了日趨良好的外部環(huán)境。2015年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》要求，適應電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻等輔助服務(wù)新要求，按照“誰受益、誰承擔”的原則建立輔助服務(wù)分擔共享新機制。而調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)正是電儲能優(yōu)勢所在，“誰受益、誰承擔”為電儲能參與輔助服務(wù)指明了原則和路徑。

　　為解決“三北”地區(qū)調(diào)峰、調(diào)頻需求的增加和棄風、棄光問題，2016年國家能源局出臺了《關(guān)于促進電儲能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補償市場機制試點工作的通知》，以建立電儲能參與的輔助服務(wù)共享分攤新機制，充分發(fā)揮電儲能技術(shù)在電力調(diào)峰、調(diào)頻方面的優(yōu)勢，文件的出臺，極大地推動了我國電儲能產(chǎn)業(yè)走向商業(yè)化的進程。

　　同年，國家發(fā)展改革委、國家能源局相繼聯(lián)合印發(fā)了《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》、《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導意見》，將“先進儲能技術(shù)創(chuàng)新”作為未來一個時期我國能源技術(shù)革命創(chuàng)新的重點任務(wù)之一、提出推動集中式與分布式儲能協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)集中式（主要是發(fā)電側(cè)）儲能系統(tǒng)與新能源、電網(wǎng)的協(xié)調(diào)優(yōu)化運行，實現(xiàn)分散式（主要是用戶側(cè)）儲能設(shè)備的混合配置、高效管理、友好并網(wǎng)。

　　2017年9月，國家發(fā)改委、國家能源局等五部委《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》發(fā)布，明確總體要求、重點任務(wù)、保障措施，提出把“促進儲能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為實現(xiàn)我國從能源大國向能源強國轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟提質(zhì)增效的技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)保障，強力提振市場信心。

　　去年5月，國家發(fā)改委發(fā)布的28個“首批新能源微電網(wǎng)示范項目名單”中，有25個項目增加了電儲能或儲能單元，這也預示儲能將成為能源互聯(lián)網(wǎng)新型能源利用模式的關(guān)鍵支撐技術(shù)，凸顯了儲能的市場主體地位及其在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的重要性。政策明確的導向性、便捷的可操作性，促進了儲能的市場化發(fā)展不斷加快。

　　繼去年9月廣東省出臺蓄冷電價，明確適用范圍、峰平谷電價方式后，今年初，南方能源監(jiān)管局發(fā)布《南方區(qū)域電化學儲能電站并網(wǎng)運行管理及輔助服務(wù)管理實施細則(試行)》，將電化學儲能電站納入管理，儲能電站根據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)指令進入充電狀態(tài)的，按其提供充電調(diào)峰服務(wù)統(tǒng)計，對充電電量進行標準為0.05萬元/兆瓦時的補償，為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可靠的政策保障，在業(yè)內(nèi)引起良好反響。

　　目前，東北、福建、甘肅、新疆、山西、南方區(qū)域等省和地區(qū)都出臺輔助服務(wù)市場相關(guān)文件，鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供商等投資建設(shè)電儲能設(shè)施參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)。

　　儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與思路對策

　　作為推動我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵支撐技術(shù)，儲能的發(fā)展已受到政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、大型能源企業(yè)、電網(wǎng)公司、系統(tǒng)集成商、檢測認證機構(gòu)等業(yè)界力量的重視，但作為新興技術(shù)，儲能在商業(yè)化道路上，仍面臨一系列的挑戰(zhàn)。

　　現(xiàn)階段儲能技術(shù)在新能源發(fā)電并網(wǎng)與電網(wǎng)側(cè)應用的系統(tǒng)集成技術(shù)有待優(yōu)化、項目投資匯報周期長、商業(yè)模式不清晰、標準體系不健全；在電力輔助服務(wù)市場和用戶側(cè)的應用雖具備初步盈利可能性，但市場空間狹小，市場機制沒有形成，儲能的應用價值難以得到合理補償。

　　對照五部委下發(fā)的促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見和儲能在新一輪能源革命、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的使命責任，儲能，還有很長很遠的路要走。

　　從各地儲能發(fā)展情況來看，下述問題尤需關(guān)注。

　　一是在發(fā)電側(cè)尚不具備獨立的輔助服務(wù)提供商身份

　　國內(nèi)目前的主要運營方式是與發(fā)電機組聯(lián)合，即將儲能設(shè)施安裝在發(fā)電廠內(nèi)，從系統(tǒng)來看是作為發(fā)電企業(yè)的一部分，利用快速充放電特性優(yōu)化發(fā)電機組的AGC性能，獲得系統(tǒng)輔助服務(wù)補償，或者是存儲、釋放新能源棄風棄光電量，增加新能源上網(wǎng)電量獲益，相比國外發(fā)電側(cè)儲能設(shè)施主要以獨立身份參與市場的情況，這些模式都不是作為獨立市場主體運營的，限制了儲能技術(shù)的運行靈活性、不利于從全系統(tǒng)角度優(yōu)化配置和調(diào)用儲能。

　　建議 從政策上盡快給儲能明確身份，頒發(fā)證照，明確獨立儲能設(shè)施并網(wǎng)、接入、歸調(diào)的方式，允許其作為獨立市場主體開展運營，以更好地激發(fā)市場主體活力。

　　二是部分儲能試點模式不能盈利

　　以山西為例。在輔助服務(wù)補償力度較小、用電側(cè)參與輔助服務(wù)機制未完善及峰谷電價較小的背景下，儲能參與電力輔助服務(wù)市場的模式中，目前僅聯(lián)合發(fā)電側(cè)模式具備盈利條件，儲能聯(lián)合用電側(cè)無法參與輔助服務(wù)市場且山西峰谷電價較小尚無法盈利，獨立儲能由于投資較大，單純市場價格無法滿足盈利需求。

　　建議 為改變這一現(xiàn)狀，相關(guān)部門應盡快出臺一些鼓勵性政策，支持儲能試點工作開展。 同時，積極研究如何擴大輔助服務(wù)資金來源以及建立電力用戶參與輔助服務(wù)分擔共享機制，讓市場能夠接受更多像儲能這樣的輔助服務(wù)供應主體。

　　三是有利于儲能發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢的電力市場機制尚未形成

　　長遠來看，開放、規(guī)范、完善的電力市場是儲能技術(shù)真正發(fā)揮優(yōu)勢的舞臺?，F(xiàn)在儲能企業(yè)運營艱難，主要是因為儲能的多元價值沒有在價格當中完全體現(xiàn)。目前國內(nèi)市場尚在建設(shè)、推進過程中，交易品種有限、規(guī)則有待完善，不利于充分體現(xiàn)儲能的技術(shù)優(yōu)勢和市場價值。儲能除了削峰填谷的貢獻之外，更為重要的是提高電能質(zhì)量的貢獻，對于可再生能源企業(yè)、電網(wǎng)、電力用戶均有益處，但目前沒有人為此支付成本。

　　建議 國家層面應加快推進電力現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場等市場建設(shè)進度，通過市場機制體現(xiàn)電能量和各類輔助服務(wù)的合理價值，給儲能技術(shù)提供發(fā)揮優(yōu)勢的平臺。

　　四是儲能設(shè)備并網(wǎng)運行相關(guān)標準和安全規(guī)范不健全

　　目前國內(nèi)尚無儲能設(shè)施涉網(wǎng)相關(guān)技術(shù)標準和安全規(guī)范，個別地區(qū)亦發(fā)生過電池組起火的事故，給行業(yè)安全發(fā)展敲響了警鐘。應盡快建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供保障。積極開展儲能創(chuàng)新應用政策試點，破除設(shè)備接入、主體身份、數(shù)據(jù)交互、交易機制等方面的政策壁壘，研究制定適應儲能新模式發(fā)展特點的金融、保險等相關(guān)政策法規(guī)。加強儲能安全與環(huán)保政策法規(guī)及標準體系建設(shè)，研究建立儲能產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度。

　　建議 鼓勵儲能系統(tǒng)開發(fā)采用標準化、通用性及易拆解的結(jié)構(gòu)設(shè)計，協(xié)商開放儲能控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，盡快完善出臺儲能設(shè)備并網(wǎng)運行相關(guān)標準和安全規(guī)范，促進行業(yè)有序發(fā)展。

　　五是電化學儲能產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模弱小，與新時期國家加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求仍有較大差距

　　目前，我國電化學儲能尚處在發(fā)展的初級階段，在現(xiàn)有的市場化的電力定價方式及交易體系下，其價值難以通過市場交易獲得收益，成為制約我國儲能產(chǎn)業(yè)特別是電化學儲能發(fā)展的最主要的原因。應在更多可再生發(fā)電項目中規(guī)劃配置電化學儲能系統(tǒng)，提高風能、太陽能等可再生能源的消納水平。

　　建議 在建設(shè)風能和太陽能電站時，配置一定比例的儲能設(shè)備，從而改善風光電站的并網(wǎng)質(zhì)量，促進清潔能源的消納，并在加裝儲能系統(tǒng)的風能、太陽能電站項目上，給予投資方面的政策支持。完善電力輔助服務(wù)市場機制和價格機制。

　　建立適宜電化學儲能發(fā)展的市場機制和電價機制，在調(diào)頻、調(diào)峰、后備電源、黑啟動、需求側(cè)響應等多種輔助服務(wù)方面，充分體現(xiàn)儲能的市場價值。

　　結(jié) 語

　　儲能是我國推進能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，技術(shù)層面總體上已經(jīng)初步具備了產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。加快儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于構(gòu)建“清潔低碳、安全高效”的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，帶動從材料制備到系統(tǒng)集成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，成為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能有著重要的意義。

　　當下，業(yè)界已普遍認為即將迎來儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風口。只要把握機遇，利用好體量優(yōu)勢，儲能未來可期。中國能源研究會儲能專委會主任陳海生指出：目前，大規(guī)模新型儲能的成本正在快速降低，總體的價值已經(jīng)跟傳統(tǒng)的抽水蓄能可比，行業(yè)到了爆發(fā)的臨界點，去年儲能行業(yè)“春風乍起”，今年儲能的“春天正在到來”。儲能，正處在這個“春天的風口”，不疾不徐，沒有一日千里的浮躁，獨居星辰大海的未來?。ūR延國　作者系國家能源局浙江監(jiān)管辦公室黨組成員）