站在中俄油氣合作當下看未來

　　10月4日至5日，由中國、俄羅斯、日本和韓國業(yè)內(nèi)人士和相關專家參加的第15屆東北亞天然氣與管道國際論壇(NAGPF，On Northeast Asian Natural Gas And Pipeline Forum)在俄羅斯圣彼得堡召開。

　　本屆論壇議題豐富，涉及東北亞地區(qū)天然氣市場開發(fā)、新技術、新趨勢等內(nèi)容。在東北亞構建天然氣與管道互聯(lián)互通體系是NAGPF的初衷，而且自中國提出“一帶一路”倡議后，中國政府與企業(yè)更加重視互聯(lián)互通。近年來，中俄兩國在油氣合作、天然氣合作等方面取得的巨大進展為兩國深化合作打下了堅實基礎，能源合作在兩國的經(jīng)貿(mào)往來中占據(jù)了十分重要的地位。

　　“愿同俄方一道支持運營好基金，推進重大項目落地，將其打造成為中俄地區(qū)合作的重要平臺。隨著中俄原油管道、東線天然氣管道、同江鐵路橋、黑河公路橋等一批大項目順利推進，中俄遠東合作將迎來豐收季?！辈痪们芭e行的東方論壇是一次深化互信之行、增進友誼之行、拓展合作之行、推動共贏之行，為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展注入新動力，將繼續(xù)引領中俄關系高水平發(fā)展。中國石油在論壇期間與俄羅斯國家石油公司簽署了上游合作協(xié)議，與俄羅斯天然氣工業(yè)石油股份公司簽署了技術合作協(xié)議。

　　俄羅斯與中國之間頻繁的高層互訪有力推動了雙方之間的油氣合作，雙方簽署了多項能源相關的政府間合作協(xié)議，成為開展能源合作的重要支柱和法律基礎。

　　當好伙伴就要“穩(wěn)”字當先

　　國際油氣合作講究的是你中有我、我中有你，這就是好伙伴的高境界。2016年8月，中俄原油二線工程開工建設，管道與中俄原油管道漠大線并行鋪設。

　　去年5月，中俄原油管道累計接收俄羅斯原油破1億噸。2017年7月中俄《關于進一步深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的聯(lián)合聲明》稱，雙方“將繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，本著互惠互利、相互理解的原則，圍繞中俄發(fā)展戰(zhàn)略對接以及‘一帶一路’建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，致力于深化各領域務實合作，鞏固中俄關系持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎。”

　　今年1月，中俄原油管道二線工程正式投入商業(yè)運營，我國東北能源運輸通道俄油進口的第二通道正式啟用。隨著原油管道的建成，中俄石油領域的能源合作更進一步，極大緩解了中國能源供需緊張問題，俄羅斯也成為中國三大原油供應國之一。

　　能源合作是中俄兩國在戰(zhàn)略協(xié)作伙伴框架下重要的支柱型合作領域，作為經(jīng)濟發(fā)展引擎的石油和天然氣，一直是中俄務實經(jīng)濟關系的晴雨表。中俄雙方在原油領域的合作將繼續(xù)發(fā)展，俄羅斯將穩(wěn)步成為中國主要的原油供應方。

　　根據(jù)國際能源機構的預測，中國對能源的需求將在2020年前保持主導地位，在未來數(shù)十年，中國將成為世界最大的石油進口國。在“一帶一路”和歐亞聯(lián)盟大背景下，中俄在能源領域合作前景巨大。未來兩國應在擴大雙邊能源貿(mào)易規(guī)模的基礎上，不斷深化能源產(chǎn)業(yè)上下游合作，形成中俄全產(chǎn)業(yè)鏈能源合作。

　　互利共贏喜聽捷報頻傳

　　“冰上絲綢之路”喜報連連，中俄天然氣東線管道和中俄原油管道二線工程加速推進，亞馬爾LNG項目第三條生產(chǎn)線將于2019年投產(chǎn)。

　　俄羅斯能源部部長諾瓦克(Alexander Novak)表示，俄羅斯將在2019年12月開始通過西伯利亞線(東線)向中國供應天然氣，逐步增加供應量，最終達到年供應380億立方米的水平。

　　2017年8月，俄羅斯最大的天然氣工程項目——阿穆爾天然氣加工廠正式開工，中國葛洲壩集團和中國石油工程建設有限公司參與承建。11月，中俄宣布共同建設“冰上絲綢之路”，這是將北極航道開發(fā)與“一帶一路”倡議相對接的重要一步，為中國和俄羅斯兩國的多方位合作提供了新的平臺。

　　2018年7月，首船來自北極圈亞馬爾項目的液化天然氣(LNG)船，通過東北航道順利到達了中國石油江蘇如東LNG接收站，這標志著國際天然氣合作結出碩果，中國用上了北極氣。8月，亞馬爾液化天然氣項目完成了第二條生產(chǎn)線液化天然氣的首次裝船，標志著第二條生產(chǎn)線投產(chǎn)。

　　今年9月，在符拉迪沃斯托克召開的東方經(jīng)濟論壇透露消息稱，中俄接近達成協(xié)議通過西線向中國供應天然氣，供氣量約為年300億立方米。

　　根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，中國共進口天然氣4942.7萬噸，同比增長34.3%，累計進口金額195.295億美元，同比增長63.1%。中國提出“一帶一路”倡議，不斷推進各國互聯(lián)互通，自然而然成為“冰上絲綢之路”建設的倡導者和積極推動者。

　　對于俄羅斯而言，與中國共建“冰上絲綢之路”有助于改善兩個關鍵問題：一是提高能源安全和加強與亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作;二是中國的北極政策完全符合俄羅斯國家利益，北極航道開通將促進環(huán)北極經(jīng)濟圈的整體增長，全球貿(mào)易和航運格局將發(fā)生重大改變，為沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入活力。還能將中俄區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接，打造兩國的利益共同體。

　　登高望遠必將闊步向前

　　在煤炭、電力核能等能源方面，中俄合作也進展迅速。自2010年起至今，中國已連續(xù)8年成為俄羅斯最大貿(mào)易伙伴。根據(jù)俄羅斯海關的數(shù)據(jù)，2017年中俄貿(mào)易額達到870億美元，比上年增長31.5%

　　中俄兩國擁有4300多公里的共同邊界，互為最大鄰國。2017年，中國GDP穩(wěn)居世界第2位，為12.242776萬億美元;俄羅斯GDP排名第12位，為1.46934萬億美元。隨著中國實施改革開放、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、綜合國力不斷攀升，中國已經(jīng)成為驅(qū)動區(qū)域乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　當前中國和俄羅斯都屬于新興大國和轉型國家，在發(fā)展過程中有著相似的困難和問題;兩國都面臨非傳統(tǒng)安全的威脅，都需要和平穩(wěn)定的周邊和國際國內(nèi)環(huán)境;兩國都反對霸權主義強權政治，主張國際關系民主化和世界多極化;兩國都支持經(jīng)濟全球化，捍衛(wèi)貿(mào)易自由化等。

　　此外，中俄經(jīng)濟發(fā)展都面臨向“高效率、高產(chǎn)出、高附加”新型模式的轉變。在未來的經(jīng)濟合作中，雙方將深層次整合雙方資源，統(tǒng)籌雙方經(jīng)濟結構和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，豐富合作路徑，充實合作內(nèi)涵，形成中俄經(jīng)濟合作的新常態(tài)與新模式，進一步實現(xiàn)雙方的互惠共贏。

　　倡建“人類命運共同體”是中國政府新提出的中國方案，在這一理念指導下，中國不僅謀求自身的發(fā)展，還期望同各國相互尊重、平等協(xié)商、互助合作、共渡風險，實現(xiàn)互利共贏。相似的現(xiàn)實處境和戰(zhàn)略目標使得兩國利益交織重合，相互依存度不斷提高?！耙粠б宦贰苯ㄔO與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接就是雙方合作共贏的生動實踐。

　　中國與俄羅斯的能源合作根牢步穩(wěn)。“一帶一路”建設為中俄兩國能源合作提供了前所未有的發(fā)展空間，中俄兩國要把握當前的歷史機遇，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，不斷深化中俄能源合作，促進雙方的互利共贏。未來10年，中俄能源合作仍將保持發(fā)展態(tài)勢。無論是從經(jīng)濟基礎、政治利益出發(fā)，還是結合區(qū)位因素來講，加強中俄能源合作都是互利雙贏的最佳選擇。

　　中俄油氣合作里程碑

　　2018年9月11日至12日，俄羅斯第四屆東方經(jīng)濟論壇在符拉迪沃斯托克舉行。中國、俄羅斯、蒙古國、日本和韓國等國家領導人出席了全體會議。其間，中國石油與俄羅斯國家石油公司簽署了上游合作協(xié)議，與俄羅斯天然氣工業(yè)石油股份公司簽署了技術合作協(xié)議。中國石油與俄油公司將在俄羅斯上游勘探開發(fā)領域展開合作，進一步加強雙方全面戰(zhàn)略合作。中國石油和俄氣石油公司將在研發(fā)和推廣提高老油田采收率技術方面積極合作，共同提高俄羅斯老油田產(chǎn)量。

　　2018年7月19日，“冰上絲綢之路”再傳喜報，首船來自北極圈亞馬爾項目的液化天然氣(LNG)船，通過東北航道順利到達中國石油江蘇如東LNG接收站，標志著國際天然氣合作結碩果，中國用上了北極氣。中國石油作為我國主要油氣運營商，高度重視天然氣業(yè)務發(fā)展，為深化雙方合作奠定了良好基礎。亞馬爾項目是“一帶一路”倡議提出后實施的首個海外特大型項目，也是中俄能源合作的典范。作為中俄在北極圈合作的首個全產(chǎn)業(yè)鏈合作項目，中國石油參股的亞馬爾項目將成為“冰上絲綢之路”的重要支點。中俄雙方相關部門和企業(yè)負責人出席了中國首船亞馬爾LNG入港儀式并剪彩。

　　2018年6月8日，中國石油集團領導在北京會見了來訪的俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司領導，雙方就進一步深化各領域合作舉行會談，并分別代表中國石油和俄氣簽署《標準及合格評定結果互認合作協(xié)議的補充協(xié)議》。根據(jù)《標準及合格評定結果互認合作協(xié)議的補充協(xié)議》，雙方約定對雙方的合格評定結果予以互認，以此避免對雙方共同感興趣的產(chǎn)品進行重復測試和檢測。相關約定將為后續(xù)分階段開展合格評定結果互認工作打下基礎，提高合作效率，保障貿(mào)易暢通。

　　2017年12月13日，中國石油中俄東線天然氣管道工程試驗段總結暨全面加快建設動員會舉行。11時48分，隨著位于黑龍江黑河施工現(xiàn)場的中俄東線黑河——長嶺段11個點段同時打火開焊，中俄東線天然氣管道工程境內(nèi)段全面加速建設。工程預計于2020年年底全線貫通。中俄東線天然氣管道是我國目前口徑最大、壓力最高的長距離天然氣輸送管道。中俄東線天然氣工程也是中俄加強全面能源合作的又一重要成果，是中國石油服務“一帶一路”倡議、構建我國四大能源運輸通道的重大工程。

　　2017年11月1日，中俄總理第二十二次定期會晤在人民大會堂舉行。在中國國務院總理和俄羅斯聯(lián)邦政府總理的共同見證下，中國石油集團與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署了《中國石油天然氣集團公司與諾瓦泰克公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議的簽署將進一步推動亞馬爾液化天然氣項目建設步伐。雙方將繼續(xù)就亞馬爾液化天然氣項目開展緊密合作，深入交流并全面共同探討開發(fā)北極液化天然氣2號項目的可行性，以及在中國境內(nèi)和第三國開展LNG和天然氣銷售的可能性。

　　2017年7月4日，在中俄兩國領導人的見證下，中國石油集團與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司在克里姆林宮舉行的中俄兩國合作協(xié)議簽字儀式上，交換了《中俄東線購銷合同的補充協(xié)議》合作文件，標志著中俄東線供氣項目進入關鍵階段，對雙方合作具有重要的里程碑意義。為確保中俄東線按期啟動供氣，中方將協(xié)調(diào)加快管道建設和市場開發(fā)，以及阿穆爾天然氣處理廠和國內(nèi)地下儲氣庫的配套工程建設。(李小松 整理)