光伏新政再給一月緩沖期 戶用630前并網(wǎng)可獲原電價與補貼

在行業(yè)呼聲中，史上“最嚴苛”光伏新政的相關規(guī)定得到進一步細化。

10月9日晚，國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關于2018年光伏發(fā)電有關事項說明的通知》(下稱《通知》)，對5月31日印發(fā)的《關于2018年光伏發(fā)電有關事項的通知》(下稱“531”新政)實施中的有關事項做了進一步說明。

本《通知》明確，已納入2017年及以前建設規(guī)模范圍(含不限規(guī)模的省級區(qū)域)、且在今年6月30日(含)前投運的普通光伏電站項目，執(zhí)行2017年光伏電站標桿上網(wǎng)電價。屬競爭配置的項目，執(zhí)行競爭配置時確定的上網(wǎng)電價。

針對分布式項目，按照此前新政規(guī)定，“各地5月31日(含)前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目納入國家認可的規(guī)模管理范圍，未納入國家認可規(guī)模管理范圍的項目，由地方依法予以支持”。

這意味著，5月31日(含)前已備案、已開工的項目只有三個選擇：一是地方各省出補貼支持;二是等待明年的指標;三是不要補貼。

對此，本次《通知》明確，今年5月31日(含)之前已備案、開工建設，且在今年6月30日(含)之前并網(wǎng)投運的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項目，納入國家認可規(guī)模管理范圍，標桿上網(wǎng)電價和度電補貼標準保持不變。

《通知》還指出，對于已開工未并網(wǎng)的戶用自然人分布式光伏項目，考慮到戶用光伏從申請并網(wǎng)到實際并網(wǎng)一般需2-3周，明確給予戶用光伏一個月的緩沖期，最大程度將《通知》發(fā)布前已開工的戶用自然人分布式光伏項目納入國家認可的規(guī)模范圍之內(nèi)。

此前一天，國家發(fā)改委價格司組織12家光伏企業(yè)，召開了“531”新政下發(fā)后的首次光伏發(fā)電價格政策座談會。其中，四家國企發(fā)電企業(yè)、四家光伏制造企業(yè)以及四家分布式光伏業(yè)務開發(fā)企業(yè)參會。

發(fā)改委在會上重點了解了光伏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，光伏發(fā)電項目建設成本和盈利情況，以及對下一步完善光伏發(fā)電價格政策的意見建議。

“531”新政甫一下發(fā)，在業(yè)內(nèi)引起震動，企業(yè)對此反應強烈。根據(jù)新政規(guī)定，自發(fā)文之日(即5月31日)起，新投運的光伏電站標桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。

這意味著，在今年6月30日之前并網(wǎng)的2017年普通電站項目不能享受去年的優(yōu)惠電價，這與此前政策相沖突。

6月4日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布消息稱，經(jīng)再次向行業(yè)相關主管部門了解，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目，在今年6月30日前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標桿電價。

五大行業(yè)協(xié)會在6月8日召開的能源局座談會上表示，希望相關部門盡快通過官方渠道證實，已取得2017年普通地面光伏電站指標的項目仍執(zhí)行原有的“630”政策。上述行業(yè)呼聲得到官方回應。