山西：“四個(gè)方面”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)多元支撐的結(jié)構(gòu)格局，是山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要深入思考和突破的重大課題。黨中央賦予山西建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重大任務(wù)。山西要用好這一機(jī)遇，貫徹新發(fā)展理念，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾和問(wèn)題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。——《在山西考察工作時(shí)的講話》（2017年6月21日-23日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年6月24日學(xué)習(xí)札記近幾年，山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷跟隨煤價(jià)起伏，對(duì)煤炭資源依賴大，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在資源型經(jīng)濟(jì)、資源型城市轉(zhuǎn)型上舉步維艱。資源型經(jīng)濟(jì)模式因其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，很難持續(xù)發(fā)展，唯有走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路才能實(shí)現(xiàn)浴火重生。當(dāng)前，“山西經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)”，到了發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段，無(wú)論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是整體經(jīng)濟(jì)，都需要在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力。促轉(zhuǎn)型、求發(fā)展，關(guān)鍵在于加快科技創(chuàng)新步伐，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，煤化工要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)多品種、多品牌、高附加值的產(chǎn)品。大力發(fā)展新能源，不斷增強(qiáng)供給側(cè)的“造血機(jī)能”。還要努力營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，必須在市場(chǎng)環(huán)境、行政效率、社會(huì)氛圍、法治公平、設(shè)施完善等方面拾遺補(bǔ)缺，創(chuàng)出比較優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)目前是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的發(fā)展，有助于為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增加新的亮點(diǎn)。——金涌金涌，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授。主要從事高速流態(tài)化、清潔化工工藝、粉體技術(shù)的研究。融會(huì)貫通作為一煤獨(dú)大的山西，要改變?cè)鲩L(zhǎng)路徑依賴，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以“四個(gè)轉(zhuǎn)型”為指引。以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須不斷化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，加快煤炭加工轉(zhuǎn)化進(jìn)程，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤炭清潔高效供給能力。同時(shí)，積極發(fā)展包括高端裝備制造、新材料、文化旅游等在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，探索新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向多元化方向轉(zhuǎn)換。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，加速技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。以營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，意味著地區(qū)發(fā)展既要靠?jī)?nèi)力，也要借外力。這就要強(qiáng)化政策支持、要素保障和服務(wù)支撐，簡(jiǎn)化審批、優(yōu)化流程、機(jī)制靈活、提升效率和服務(wù)，從而激發(fā)社會(huì)投資的活力。以全面深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于形成與轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的制度安排和政策體系。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，讓市場(chǎng)發(fā)揮對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)釋放改革紅利，進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃茚尫懦鰜?lái)。