0.37元補(bǔ)貼連補(bǔ)20年 戶用市場出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

今年，由于政策變動(dòng)，我國光伏市場風(fēng)云變幻。如今2018年即將結(jié)束，光伏產(chǎn)業(yè)也將面臨一年的總結(jié)與收尾工作。而按照慣例，每年的年底都很有可能會(huì)有重磅的光伏政策發(fā)布，一方面針對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)，另一方面對未來的市場發(fā)展作出規(guī)劃。

就目前光伏的發(fā)展現(xiàn)狀來看，行業(yè)對于補(bǔ)貼的依賴依然非常大。也正是因?yàn)槿绱耍P(guān)于光伏發(fā)電的補(bǔ)貼政策對于行業(yè)的影響顯著。引起行業(yè)巨震的“531”新政便是因?yàn)閷⒀a(bǔ)貼“一刀切”式的暫停，從而被業(yè)內(nèi)稱之為“史上最嚴(yán)新政”。

由于“531”新政的發(fā)布極具突發(fā)性，而且立時(shí)生效，中間沒有緩沖時(shí)間，業(yè)內(nèi)人士毫無準(zhǔn)備。導(dǎo)致部分在建項(xiàng)目處于尷尬的位置。特別是對于戶用項(xiàng)目來說，這些項(xiàng)目在建設(shè)之初本享受著最好的光伏補(bǔ)貼政策，但是“531”新政一經(jīng)發(fā)布，這些項(xiàng)目便再也沒有了補(bǔ)貼，這對于用戶、商家都造成了極大的損失。正是因?yàn)槿绱耍?31”新政發(fā)布之后，原先熱火朝天的戶用市場便成了一潭死水。從“531”發(fā)布到現(xiàn)在4個(gè)月多的時(shí)間里，平白蒙受損失的用戶、經(jīng)銷商、廠家一直沒能得到一個(gè)合理的說法。如今，情況似乎出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，類似的戶用項(xiàng)目可能將重新獲得國家補(bǔ)貼。

最嚴(yán)新政造成巨大損失

根據(jù)“531”新政，原先不限規(guī)模的分布式光伏被納入規(guī)模指標(biāo)管理，2018年安排10GW規(guī)模用于分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模指標(biāo)之外的項(xiàng)目將無法享受國家補(bǔ)貼。聯(lián)系到“531”新政發(fā)布之前分布式市場的火爆，在5月31日政策發(fā)布之時(shí)，10GW規(guī)模便已經(jīng)消耗殆盡。事實(shí)上也的確如此，根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年我國分布式光伏發(fā)電新增12.24GW，遠(yuǎn)超10GW。

在這其中，有部分項(xiàng)目于5月31日之前便已經(jīng)備案，但是在建成之后卻無法納入10GW的規(guī)模指標(biāo)。按照之前的政策，已備案的項(xiàng)目應(yīng)該可以享受國家補(bǔ)貼。但是在“531”新政發(fā)布之后，這些項(xiàng)目卻因?yàn)閷儆?0GW的規(guī)模指標(biāo)之外的項(xiàng)目，而無法享受補(bǔ)貼。這樣一來，無論是廠商、經(jīng)銷商還是用戶都蒙受了巨大的損失。

業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，“531”新政的突發(fā)性沒有給足緩沖時(shí)間，其中造成的損失需要給出合理的處理方案。