生態(tài)環(huán)境部：天津湖南等7省市中央環(huán)保督察整改任務(wù)已完成近六成

9月28日，記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，截至今年9月中旬，天津等7?。ㄊ校┲醒氕h(huán)保督察整改方案明確的531項(xiàng)整改任務(wù)已完成313項(xiàng)，占比59%，其余任務(wù)正在推進(jìn)中。

2017年4月至5月，首輪第三批中央環(huán)保督察組對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7?。ㄊ校╅_展環(huán)保督察，2017年8月完成督察反饋。生態(tài)環(huán)境部表示，此次中央環(huán)保督察重點(diǎn)盯住突出環(huán)境問(wèn)題及其處理情況，督察反饋后，7省市狠抓落實(shí)，一批長(zhǎng)期難以解決的環(huán)境問(wèn)題得到了解決，一批長(zhǎng)期想辦的事情得到了落實(shí)。其中，截至今年8月底，天津市整改方案確定的49項(xiàng)整改任務(wù)中，32項(xiàng)已完成，其余已取得階段性進(jìn)展。

最新數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，天津市共問(wèn)責(zé)1885人，其中局級(jí)28人、處級(jí)831人；共計(jì)立案9458起，罰款3.5億元，移送拘留和犯罪案件198件，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)和嚴(yán)格執(zhí)法倒逼責(zé)任落實(shí)。完成“散亂污”企業(yè)治理19917家，改燃關(guān)停燃煤鍋爐10938臺(tái)，完成城鄉(xiāng)散煤治理46.6萬(wàn)戶，2017年天津市秋冬季PM2.5平均濃度同比下降33.7%。

此外，截至目前，湖南省已完成反饋意見指出的76個(gè)問(wèn)題中的55個(gè)，占比72%，達(dá)到序時(shí)進(jìn)度并須持續(xù)推進(jìn)的16個(gè)，暫時(shí)滯后正在抓緊推進(jìn)的5個(gè)；4583件信訪件已辦結(jié)90%以上。

目前，湖南省共責(zé)令整改企業(yè)4326家，立案處罰1360起，罰款8150.5萬(wàn)元，立案?jìng)刹?77起，行政拘留176人、刑事拘留79人，約談1469人次，問(wèn)責(zé)1950人次。對(duì)涉及責(zé)任追究的15個(gè)重點(diǎn)案件，全省共問(wèn)責(zé)167名黨員干部，其中廳級(jí)干部28名，處級(jí)干部94名，科級(jí)及以下干部45名。

值得注意的是，湖南全面實(shí)施洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合整治，截至目前，拆除矮圍網(wǎng)圍35.4萬(wàn)畝，違規(guī)建設(shè)運(yùn)行17年的夏氏矮圍已拆除整改到位。

今年6月，洞庭湖“3萬(wàn)畝超級(jí)矮圍”破壞生態(tài)問(wèn)題，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。“矮圍”是在水域上人為筑成的堤壩。夏氏矮圍面積約2.8萬(wàn)畝，周長(zhǎng)約19公里，該業(yè)主長(zhǎng)期違法建設(shè)、非法養(yǎng)殖，阻塞了洞庭湖魚類洄游通道，侵占麋鹿棲息地和白鸛、黑鶴等珍稀水禽遷徙路徑，對(duì)湖局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和行洪安全造成嚴(yán)重影響。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹稱，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響十分惡劣。去年4月，中央環(huán)保督察組對(duì)洞庭湖違法建設(shè)矮圍問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)督察，去年7月向湖南省進(jìn)行反饋，要求加大整治力度，盡快解決問(wèn)題。

不過(guò)，今年5月底，生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門整改工作長(zhǎng)期滯后，矮圍拆除流于形式，驗(yàn)收考核走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假，生態(tài)環(huán)保失職失責(zé)明顯。此后，湖南省主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示指示，要求堅(jiān)決整治、依法處理，益陽(yáng)市成立專案組，對(duì)失職瀆職、違法違紀(jì)、涉黑涉惡等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，并開展拆除工作。

生態(tài)環(huán)境部表示，7省市督察整改仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是一些整改任務(wù)進(jìn)展滯后；二是部分整改工作不嚴(yán)不實(shí)；三是一些群眾舉報(bào)問(wèn)題整改不到位。其中，部分地方督察整改方案論證不夠，整改時(shí)限設(shè)定過(guò)緊，一些整改任務(wù)因涉及面廣和一些不可控因素，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)序推進(jìn)；個(gè)別地方對(duì)督察整改部署推動(dòng)不力。

另外，還有部分地區(qū)對(duì)督察整改審核把關(guān)不嚴(yán)，雖上報(bào)完成整改，但實(shí)際未整改到位，甚至個(gè)別地方虛假整改，報(bào)送的整改情況與實(shí)際不符。

目前，7省市督察整改報(bào)告已經(jīng)中共中央、國(guó)務(wù)院審核同意，但整改工作還未結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部稱，下一步，中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室將繼續(xù)對(duì)各地整改情況實(shí)施清單化調(diào)度，并不定期組織開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，始終保持督察壓力，壓實(shí)整改責(zé)任，不達(dá)目的決不松手。

按照中央部署，2019年，第二輪中央環(huán)保督察將正式啟動(dòng)；未來(lái)三年完成第二輪環(huán)保督察全覆蓋，同時(shí)針對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察。2015年至2017年底，首輪中央環(huán)保督察已完成對(duì)31個(gè)省份的全覆蓋，解決了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)說(shuō)，首輪中央環(huán)保督察完成全覆蓋后有了廣度，下一步要在深度上下功夫，重點(diǎn)解決突出環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是開展“點(diǎn)穴式”專項(xiàng)督察；二是建立長(zhǎng)效機(jī)制；三是擴(kuò)展環(huán)保督察領(lǐng)域。