電力輔助服務(wù)的定義分類(lèi)及當(dāng)前政策

　　說(shuō)電君為大家梳理了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，今天先帶大家了解電力輔助服務(wù)市場(chǎng)的一些基本概念和政策要聞，下篇將會(huì)深入的了解各省電力輔助市場(chǎng)的交易規(guī)則及實(shí)行情況，內(nèi)容有點(diǎn)枯燥，但很重要，可以找個(gè)安靜角落，靜靜的讀完!

　　（來(lái)源：365power ID:hhkj_365power 作者：說(shuō)電君） 

　　1電力輔助服務(wù)的定義及分類(lèi) 

　　(一)電力輔助服務(wù)的定義

　　電力輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電力用戶提供的服務(wù)，包括：一次調(diào)頻、自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、調(diào)峰、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動(dòng)服務(wù)等。

　　(二)電力輔助服務(wù)的分類(lèi)

　　輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)?；据o助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基本無(wú)功調(diào)節(jié)等?；据o助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。

　　名詞解釋

　　1一次調(diào)頻：是指當(dāng)電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時(shí)，發(fā)電機(jī)組通過(guò)調(diào)速系統(tǒng)的自動(dòng)反應(yīng)，調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。

　　2基本調(diào)峰：是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，為了跟蹤負(fù)荷的峰谷變化而有計(jì)劃的、按照一定調(diào)節(jié)速度進(jìn)行的發(fā)電機(jī)組出力調(diào)整所提供的服務(wù)。

　　3基本無(wú)功調(diào)節(jié)：是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的功率因數(shù)范圍內(nèi)，向電力系統(tǒng)注入或吸收無(wú)功功率所提供的服務(wù)。

　　有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供的輔助服務(wù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)、有償調(diào)峰、備用、有償無(wú)功調(diào)節(jié)、黑啟動(dòng)等。有償輔助服務(wù)應(yīng)予以補(bǔ)償。

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　　1.自動(dòng)發(fā)電控制(AGC)：是指發(fā)電機(jī)組在

　　規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，跟蹤電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的指令，按照一定調(diào)節(jié)速率實(shí)時(shí)調(diào)整發(fā)電出力，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。

　　2. 有償調(diào)峰：是指發(fā)電機(jī)組超過(guò)規(guī)定的調(diào)峰深度進(jìn)行調(diào)峰，及火力發(fā)電機(jī)組按電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成啟停機(jī)(爐)進(jìn)行調(diào)峰所提供的服務(wù)。

　　3. 備用：是指為了保證可靠供電，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)指定的發(fā)電機(jī)組通過(guò)預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)。備用分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用。初期，只對(duì)旋轉(zhuǎn)備用進(jìn)行補(bǔ)償。

　　4. 有償無(wú)功調(diào)節(jié)：是指電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求發(fā)電機(jī)組超過(guò)規(guī)定的功率因數(shù)范圍向電力系統(tǒng)注入或吸收無(wú)功功率所提供的服務(wù)。

　　5. 黑啟動(dòng)：是指電力系統(tǒng)大面積停電后，在無(wú)外界電源支持情況下，由具備自啟動(dòng)能力的發(fā)電機(jī)組所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。

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　　2電力輔助服務(wù)的政策

　　大致上可以歸納為“一個(gè)辦法”、“兩個(gè)細(xì)則”和“一個(gè)方案”。

　　“一個(gè)方法”

　　我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)始于2006年，國(guó)家電監(jiān)會(huì)制定了《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》。該辦法提到：

　　對(duì)電力輔助服務(wù)做出了定義，并說(shuō)明該辦法中電力輔助服務(wù)是并網(wǎng)發(fā)電廠提供的服務(wù)，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)輔助服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

　　將電力輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償服務(wù)

　　明確電力輔助服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的計(jì)量與考核

　　明確電力輔助服務(wù)的補(bǔ)償方式及費(fèi)用來(lái)源

　　“兩個(gè)細(xì)則”

　　六個(gè)區(qū)域電監(jiān)局(東北、西北、華北、華中、華東、南方)在2009年依照該辦法和電網(wǎng)實(shí)際制定并印發(fā)了針對(duì)本區(qū)域的《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》和《區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，并且在2010年開(kāi)始逐步實(shí)施。

　　《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》細(xì)化了關(guān)于電力輔助服務(wù)的調(diào)度制度，計(jì)量考核標(biāo)準(zhǔn)均提出了具體量化數(shù)值，供各個(gè)區(qū)域電廠參考。

　　《區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)于《并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法》中的電力輔助服務(wù)的定義及分類(lèi)，調(diào)度、考核、監(jiān)督和管理扥方面均提出了細(xì)致要求，并附帶了關(guān)于補(bǔ)償費(fèi)用的詳細(xì)表格供電廠參考，以建立規(guī)范的市場(chǎng)制度。

　　“一個(gè)方案”

　　國(guó)家能源局于2017年11月印發(fā)了《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制工作方案》，方案中提到：

　　電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)在全國(guó)基本建立(西藏尚未建立)，但由于我國(guó)電力行業(yè)尤其是清潔能源發(fā)展迅猛，電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，系統(tǒng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，系統(tǒng)運(yùn)行管理的復(fù)雜性隨之大大增加，對(duì)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提出了更高要求。

　　當(dāng)前電力供應(yīng)能力中還有很多問(wèn)題，現(xiàn)行電力輔助服務(wù)補(bǔ)償辦法的部分內(nèi)容已經(jīng)難以適應(yīng)實(shí)際需要。為深入落實(shí)電力體制改革各項(xiàng)措施，進(jìn)一步還原電力商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，亟需進(jìn)一步完善和深化電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))機(jī)制。

　　總體思路是按照中央進(jìn)一步深化電力體制改革總體部署，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，結(jié)合各地實(shí)際，完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。三個(gè)基本原則是堅(jiān)持服務(wù)大局原則，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，堅(jiān)持因地制宜原則。

　　方案提出了要完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償項(xiàng)目的覆蓋范圍;省級(jí)及以上電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組全部納入電力輔助服務(wù)管理范圍，部分未能納入的，要完善規(guī)則和制度，加強(qiáng)監(jiān)管;實(shí)現(xiàn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償力度的科學(xué)化;鼓勵(lì)采用競(jìng)爭(zhēng)方式確定電力輔助服務(wù)承擔(dān)機(jī)組;鼓勵(lì)自動(dòng)發(fā)電控制和調(diào)峰服務(wù)按效果補(bǔ)償;按需擴(kuò)大電力輔助服務(wù)提供主體。

　　開(kāi)展電力用戶與發(fā)電企業(yè)中長(zhǎng)期交易的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立電力用戶參與的電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制;鼓勵(lì)電力用戶參與提供電力輔助服務(wù);參與方式有直接參與分?jǐn)傠娏o助服務(wù)費(fèi)用、經(jīng)發(fā)電企業(yè)間接承擔(dān)、購(gòu)買(mǎi)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)、自行提供電力輔助服務(wù)等。

　　推進(jìn)國(guó)家指令性計(jì)劃、地方政府協(xié)議跨省跨區(qū)電能交易輔助服務(wù)補(bǔ)償工作;市場(chǎng)化跨省跨區(qū)電能交易全面實(shí)施跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償;跨省跨區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用隨跨省跨區(qū)電能交易電費(fèi)要一起結(jié)算。

　　確立了國(guó)家能源局統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)工作，各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照屬地原則，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)當(dāng)?shù)仉娏o助服務(wù)補(bǔ)償(市場(chǎng))工作及日常事務(wù)的協(xié)調(diào)處理的領(lǐng)導(dǎo)體系。

　　另外，電改9號(hào)文中也明確提出“建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制”。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶參與的輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　在配套文件《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》中也提到：在現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展備用、調(diào)頻等輔助服務(wù)交易，中長(zhǎng)期市場(chǎng)開(kāi)展可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助服務(wù)交易。日前發(fā)電計(jì)劃編制過(guò)程中，應(yīng)考慮輔助服務(wù)與電能量統(tǒng)一出清、統(tǒng)一安排。

　　原標(biāo)題:“電+”帶您了解電力輔助服務(wù)市場(chǎng)（一）