氣價(jià)市場(chǎng)化步伐須邁得再穩(wěn)一些

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，天然氣供需緊張之時(shí)氣價(jià)上漲本無(wú)可非議。然而現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)天然氣行業(yè)當(dāng)前仍處于深化市場(chǎng)化改革進(jìn)程中。作為現(xiàn)階段打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的清潔能源替代現(xiàn)實(shí)必選項(xiàng)，天然氣價(jià)格如何漲、漲多少？如何做好公眾解釋?zhuān)〉酶喙沧R(shí)？這一系列問(wèn)題，無(wú)不在考驗(yàn)政府管理部門(mén)與市場(chǎng)主導(dǎo)者的決策智慧。

　　當(dāng)下，對(duì)中石油而言，一方面，隨著國(guó)內(nèi)“煤改氣”帶來(lái)的用氣量迅速增加，大規(guī)模進(jìn)口“價(jià)格倒掛”的高價(jià)進(jìn)口氣需要解決“控虧”問(wèn)題；另一方面，中石油一家企業(yè)就掌控著全國(guó)近70%的總供氣量，而根據(jù)現(xiàn)行政策文件，“占總量80%的工業(yè)用氣價(jià)格已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)供需自主協(xié)商”，這意味著中石油作為獨(dú)立的、具有壟斷地位的供氣市場(chǎng)主體，幾乎擁有對(duì)天然氣“自由定價(jià)”的權(quán)力。簡(jiǎn)言之，對(duì)中石油而言，當(dāng)前漲價(jià)已成為必然。

　　同時(shí)，若漲價(jià)不到位，面對(duì)國(guó)姿委的年度業(yè)績(jī)考核，中石油可能難以“交差”。但在當(dāng)前我國(guó)天然氣市場(chǎng)化交易體系建設(shè)尚處于初期推進(jìn)階段、“放開(kāi)兩頭、管住中間”的天然氣行業(yè)體制機(jī)制改革效果還未充分顯現(xiàn)的情況下，中石油西南銷(xiāo)售分公司“態(tài)度”強(qiáng)硬地在用戶(hù)毫無(wú)還價(jià)余地的情況下漲價(jià)，難免會(huì)有“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”“趁火打劫”的嫌疑。

　　另外，這種不被市場(chǎng)理解的漲價(jià)信號(hào)，之于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，會(huì)給一些貿(mào)易商創(chuàng)造“哄抬氣價(jià)”以謀取暴利之機(jī)；之于國(guó)際市場(chǎng)，也易被國(guó)際資源供應(yīng)商利用，伺機(jī)惜售提價(jià)，進(jìn)而使天然氣進(jìn)口陷入“越控越虧”的“惡性循環(huán)”。

　　不可回避的現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)成為全球天然氣市場(chǎng)增量的主要推動(dòng)力。2017年，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球天然氣貿(mào)易增量的1/3，其直接的結(jié)果就是導(dǎo)致今年以來(lái)國(guó)際LNG現(xiàn)貨價(jià)格同比去年大幅增加,其中亞洲LNG現(xiàn)貨價(jià)格已觸及逾兩個(gè)月來(lái)的高點(diǎn)。在全球天然氣整體供需寬松的情況下，今年國(guó)際天然氣卻呈現(xiàn)出“淡季不淡”局面。

　　而這或許只是開(kāi)始：國(guó)際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，受大氣污染防治強(qiáng)有力政策的推動(dòng)，2019年中國(guó)將有望成為全球最大天然氣進(jìn)口國(guó)，且在2023年之前，中國(guó)將持續(xù)貢獻(xiàn)全球天然氣消費(fèi)增量的超過(guò)1/3。期間，如果國(guó)內(nèi)天然氣持續(xù)漲價(jià)，那么這將極有可能帶動(dòng)、刺激國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的上揚(yáng)。屆時(shí)我國(guó)就只能“無(wú)奈”為這種高價(jià)“買(mǎi)單”，這將對(duì)國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生不可估量的消積影響。

　　因此，在天然氣市場(chǎng)化改革過(guò)程中，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)盡可能為各市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、有效參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)活力，從根本上降低用氣成本。如條件還不具備，那就請(qǐng)各方“價(jià)格市場(chǎng)化先行”的“腳步”邁得再穩(wěn)一些、扎實(shí)一些，多獲得一些公眾理解與認(rèn)同，少一些質(zhì)疑和反對(duì)。