中石化投資加拿大煉油廠的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)路透社、加拿大《環(huán)球郵報(bào)》等媒體報(bào)道，中國(guó)石油化工準(zhǔn)備進(jìn)軍加拿大石油產(chǎn)業(yè)，參加阿爾伯塔省的一個(gè)煉油廠興建計(jì)劃。

這些報(bào)道稱，中國(guó)石化與中國(guó)建筑工程總公司、阿爾伯塔管理公司Teedrum以及當(dāng)?shù)匾患以∶駡F(tuán)體，擬合作成立SinoCan Global公司，在埃德蒙頓北部興建一座煉油廠，預(yù)計(jì)日處理能力16.7萬(wàn)桶。如果計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，將是阿爾伯塔省第二大煉油廠。

來自顧問管理公司斯坦泰克(Stantec)的消息表明，總部位于埃德蒙頓的Teedrum公司將與阿省原住民能源中心合作(Alberta First Nations Energy Centre)牽頭開發(fā)該項(xiàng)目。

Teedrum公司總裁肯•霍恩(Ken Horn)稱，這家名為SinoCan Global的煉廠將耗資85億加元。不過，根據(jù)其他消息，最近在同一區(qū)域建成的日處理能力5萬(wàn)桶的煉油廠，就耗資了95億加元。

界面新聞?dòng)浾呦蚣幽么髽I(yè)界人士咨詢時(shí)，他們說中石化現(xiàn)在加入煉油廠興建計(jì)劃，確實(shí)趕上了最好的時(shí)機(jī)。最近兩年來，加拿大石油重鎮(zhèn)阿爾伯塔不斷增加石油產(chǎn)量，但是由于管道運(yùn)輸能力無法提高，已經(jīng)導(dǎo)致大量庫(kù)存積壓。目前，加拿大西部精選石油(WCS)較美國(guó)西德克薩斯中質(zhì)油(WTI)便宜一半以上，令當(dāng)?shù)卣嗖豢把浴?/p>

本來，加拿大聯(lián)邦、阿爾伯塔政府都寄希望于修建新的輸油管道，增加對(duì)美出口。但是，由于管道過境的卑詩(shī)省政府、原住民和環(huán)保團(tuán)體反對(duì)，已經(jīng)開工的橫山輸油管項(xiàng)目不得不再次陷入停頓。為此，卑詩(shī)省從政府到企業(yè)，甚至包括原住民團(tuán)體，都非常懊惱。

事實(shí)上，在爭(zhēng)論輸油管道修建方案時(shí)已經(jīng)有人提出，既然加拿大無法增加對(duì)美原油出口，不如就地興建煉油廠，滿足加拿大民眾的油品需求。這種訴求在卑詩(shī)省尤其強(qiáng)烈。

加拿大雖然盛產(chǎn)原油，但是缺乏煉油廠，所用油品大都是從美國(guó)進(jìn)口，因而價(jià)格較美國(guó)高出很多。加拿大民眾對(duì)此多有抱怨，甚至有人開車穿越邊境到美國(guó)加油。

在這種情況下，中石化如果能夠聯(lián)合阿爾伯塔企業(yè)，成功興建一座較大規(guī)模的煉油廠，不僅能夠?yàn)榘柌驼业酵黄瓶冢疫€可以為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位，贏得加拿大社會(huì)認(rèn)可。

但是，一位不愿透露姓名的業(yè)界人士提醒說，外國(guó)企業(yè)進(jìn)軍加拿大石油產(chǎn)業(yè)必須嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)。十多年來，多家油氣巨頭都在加拿大折戟沉沙，如果不能提前預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，很容易陷入進(jìn)退兩難的境地。

從加拿大媒體透露的消息來看，中石化和中國(guó)建筑公工程總公司的煉油廠計(jì)劃，擁有三個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)：第一，阿爾伯塔省經(jīng)濟(jì)高度依賴石油，當(dāng)?shù)馗鹘缙惹邢Ｍ叱鲈头e壓、價(jià)格低廉的困境;第二，中國(guó)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)申請(qǐng)?jiān)S可，可以有效避免程序上的彎路;第三，根據(jù)加拿大法律，原住民對(duì)涉及其領(lǐng)地的資源開發(fā)活動(dòng)，擁有一票否決權(quán)，該煉油廠計(jì)劃將當(dāng)?shù)卦∶駡F(tuán)體和原住民能源開發(fā)中心包含在內(nèi)，大大提高了計(jì)劃可行性。

不過，這位業(yè)界人士也強(qiáng)調(diào)，加拿大是一個(gè)利益多元化的國(guó)家，政府、原住民、企業(yè)、非營(yíng)利組織都可以擁有自己的合法訴求，不是政府或企業(yè)一廂情愿就能決定。以往的很多油氣開發(fā)或管道項(xiàng)目，都是聯(lián)邦政府批準(zhǔn)后，又在原住民和環(huán)保組織的上訴下，被聯(lián)邦法院判決擱置。因此，要想確保煉油廠順利投產(chǎn)，必須進(jìn)行充分的前期調(diào)研，掌握各個(gè)相關(guān)利益主體的訴求。

其次，加拿大與美國(guó)是長(zhǎng)期的能源戰(zhàn)略合作關(guān)系。加拿大每天向美國(guó)輸送400萬(wàn)桶原油，然后再回購(gòu)各種石油產(chǎn)品。對(duì)美國(guó)來說，進(jìn)口加拿大重質(zhì)油不僅是產(chǎn)業(yè)需要，而且擁有巨大的利益鏈。任何改變這種利益鏈條的行為，都可能會(huì)引起來自美國(guó)的各種反彈。因此，外來企業(yè)在阿爾伯塔興建煉油廠，一定要嚴(yán)格評(píng)估其中的外部風(fēng)險(xiǎn)。

最后，技術(shù)問題也是一個(gè)需要考慮的因素。即使該煉油廠排除萬(wàn)難、順利投產(chǎn)，也還是要考慮精煉產(chǎn)品的銷售問題。如果準(zhǔn)備將產(chǎn)品向美國(guó)出口，顯然不現(xiàn)實(shí)。美國(guó)煉油廠眾多，精煉產(chǎn)品價(jià)格低廉，加拿大根本無法與之競(jìng)爭(zhēng);如果向中國(guó)出口，又缺乏西向輸油管道，只能靠陸路運(yùn)輸再轉(zhuǎn)油輪，成本和安全性都面臨挑戰(zhàn);如果在加拿大境內(nèi)銷售，則需要妥善解決與原有美國(guó)銷售網(wǎng)絡(luò)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

卡爾加里投資公司GMP FirstEnergy分析師邁克爾•鄧恩(Michael Dunn)認(rèn)為，中國(guó)從加拿大進(jìn)口原油，然后進(jìn)行提煉，比從加拿大進(jìn)行提煉再運(yùn)往中國(guó)，可能更為明智。但是，也有業(yè)界人士認(rèn)為，在目前情況下，中國(guó)根本不可能直接從阿爾伯塔進(jìn)口原油。如果阿爾伯塔能將原油輸送到太平洋沿岸，早就不需要為擴(kuò)建橫山輸油管道，而與卑詩(shī)省爭(zhēng)得面紅耳赤了。