煤炭行業(yè)40年沉浮錄：煤老板已成往事，大煤企時代到來

煤老板——這個全中國最能體現(xiàn)暴富奇跡的群體——正在經(jīng)歷“天堂”到“地獄”一樣的轉(zhuǎn)變。煤老板這個詞注定將會進(jìn)入歷史。但煤老板們的發(fā)跡暴富及其并非完美的轉(zhuǎn)行或謝幕，曾經(jīng)改變了人們對許多事情的認(rèn)知。另外有同名書籍《煤老板》。

改革開放40年來，煤炭行業(yè)由“計劃”走向“市場”。如今，“大煤企時代”來臨，昔日承載煤老板們暴富夢的一批民營煤企也逐漸退出了歷史舞臺。本文就帶大家梳理一下，煤老板是如何興起、發(fā)達(dá)、衰落的。

倒騰股權(quán)可獲利千萬

八十年代初，隨著改革開放政策的實施，煤炭行業(yè)開始活躍。當(dāng)時，為了鼓勵煤炭行業(yè)的發(fā)展，國家甚至出臺政策鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦。1983年4月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的八項措施》，提出要“積極發(fā)展地方國營煤礦和小煤礦”，倡導(dǎo)“大中小煤礦并舉”的政策。至1997年底，我國共有大小礦井6.4萬處，其中6.1萬處為小礦井，占比接近總數(shù)的94%。

過度的開發(fā)，導(dǎo)致供大于求，煤炭市場惡性競爭，價格秩序混亂，甚至形成價格踩踏，國有大型煤礦經(jīng)營困難。針對這一情況，1998年，國家撤銷了煤炭工業(yè)部，把重點(diǎn)煤礦下放到各地方政府，并針對煤炭行業(yè)的問題相繼頒布了若干政策，整個煤炭行業(yè)進(jìn)入整頓期。

張海的老家是陜西省榆林市神木縣，這個曾經(jīng)因煤而興的縣城，是我國西北地區(qū)首個實行全民免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、免費(fèi)供養(yǎng)孤寡老人和重度殘疾人的地方。神木市，隸屬于陜西省榆林市，是“中國文明的前夜”——石峁遺址所在地，位于陜西北部、秦晉蒙三省接壤地帶?？偯娣e達(dá)7635平方千米，是陜西省面積最大的縣級市。

鼎盛時期，幾乎所有的神木人都在從事與煤炭相關(guān)的工作，參股煤礦、倒騰煤炭、跑煤炭運(yùn)輸，煤炭經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)乜芍^風(fēng)生水起。張海告訴記者，在2000年前后，神木的煤礦有數(shù)百家，其中大柳塔鎮(zhèn)的個體煤礦就超過70家。“在那個時候，有的人甚至不用真正的生產(chǎn)煤，只要倒騰煤礦的股權(quán)，瞬間也能獲利幾千萬，甚至上億。”

資源豐富是榆林煤的一大特點(diǎn)。作為全國第二大產(chǎn)煤城市，陜西榆林市54%的國土面積含煤，煤炭預(yù)測儲量2720億噸，探明儲量1490億噸，分別占全省、全國煤炭儲量的86%和10.8%。目前，榆林市共有各類煤礦263處，產(chǎn)能5.2億噸。

品質(zhì)優(yōu)良是榆林煤的另一大特點(diǎn)。相比國內(nèi)其他煤炭產(chǎn)區(qū)的煤而言，榆林煤95%以上是侏羅紀(jì)精煤，具有特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的“三低一高”特點(diǎn)，其有害元素氟、氯、砷含量特低。因此，榆林煤也被稱為“環(huán)保煤”“潔凈煤”“化工煤”。

兩次“拐點(diǎn)”洗牌

2002年，對于煤炭行業(yè)來說是一個拐點(diǎn)，被稱之為“煤炭黃金十年”的開啟之年。當(dāng)年1月，國家取消電煤指導(dǎo)價，煤價進(jìn)入市場化，隨之煤炭價格爆發(fā)式上漲，動力煤價格每噸最高達(dá)千元。

在高煤價誘惑下，煤炭行業(yè)出現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故頻發(fā)。此后，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺。

張海告訴記者，大概就是從2006年開始，自己開始出售一部分煤礦的股權(quán)，收購者大多是國資企業(yè)或者央企。“一座年產(chǎn)800萬噸的煤炭，依照目前煤炭價格，保守估計年凈利潤在10億元以上。”現(xiàn)在來看，張海當(dāng)年是將自己的煤礦股權(quán)低價賣給了央企，他覺得，這是一件好事，“如果當(dāng)初不賣股份，我可能也撐不到現(xiàn)在，說不定還會落得個傾家蕩產(chǎn)。”

山西省所有登記在冊的中小煤礦都將被兼并。由于其在全國煤老板中占據(jù)絕對比例，因此外界普遍認(rèn)為，作為一個群體，煤老板將退出歷史舞臺。在這個存亡交替的一瞬，煤老板最后時刻的悲歡沉浮、各施手段。但煤老板并不會全軍覆沒，它極少數(shù)的幸存者，極有可能從千萬、億萬富翁變成財富以數(shù)十上百億計的煤炭大亨，超級富豪將越來越多地從幸存者中誕生。

2007年發(fā)布的《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》明確指出，“十一五”期間一律停止核準(zhǔn)審批年產(chǎn)能30萬噸以下的新建煤礦項目，在安全、環(huán)保、資源節(jié)約等一系列標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格規(guī)范。這使得小煤礦不得不主動尋求被兼并，從而避免出局。

2004年，煤炭生意如火如荼，煤礦的股權(quán)價格也是只漲不跌?？此品睒s的背后卻是亂象叢生，安全事故頻發(fā)。當(dāng)時，關(guān)于煤炭資源將要整合收歸國有的消息就已在山西煤炭圈內(nèi)流傳。

2008年8月，山西省下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見稿》的征求意見。雖然當(dāng)時有人認(rèn)為，該意見稿實行起來會有很大阻力，因為牽扯的利益太多，短時間內(nèi)不會成行。但事實證明，在煤炭資源整合的浪潮下，大多數(shù)的煤老板最終還是被洗牌出局。

國家安全監(jiān)管總局等十二部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快落后小煤礦關(guān)閉退出工作的通知》《通知》規(guī)定，依法關(guān)閉、淘汰退出13類小煤礦。具體包括：核定生產(chǎn)能力在3萬噸/年及以下煤礦；核定生產(chǎn)能力在9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出煤礦；超層越界拒不退回的生產(chǎn)或建設(shè)煤礦；資源枯竭的煤礦；停而不整或整頓后仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的煤礦；拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令仍然組織生產(chǎn)的煤礦；瓦斯防治能力沒有通過評估，且拒不停產(chǎn)整頓的煤礦企業(yè)所屬的高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦；與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦；經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)仍未實現(xiàn)正規(guī)開采的煤礦；經(jīng)停產(chǎn)整頓，在限定時間內(nèi)沒有達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)的煤礦；發(fā)生較大及以上責(zé)任事故的9萬噸/年及以下的煤礦；災(zāi)害嚴(yán)重，且經(jīng)縣級以上地方人民政府組織專家進(jìn)行論證，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦；縣級以上地方人民政府規(guī)定應(yīng)依法予以關(guān)閉的煤礦。

到2012年，煤炭行業(yè)再次迎來“拐點(diǎn)”。這一年，煤價首次出現(xiàn)大幅度的下跌，每噸達(dá)200元，甚至出現(xiàn)煤炭企業(yè)在電廠門口堵門賣煤的情況。

即便是煤炭“大哥”，具備鐵路、電廠、煤化工全產(chǎn)業(yè)鏈的神華集團(tuán)，業(yè)績也迅速下滑。在2015年的業(yè)績預(yù)告中，神華集團(tuán)稱，受煤炭行業(yè)低迷影響，公司凈利潤為232.68億元，同比下滑50.5%。

相對于神華仍能微薄盈利，其他煤炭企業(yè)紛紛出現(xiàn)虧損，有的企業(yè)甚至通過減產(chǎn)或停產(chǎn)來緩解煤價下跌帶來的沖擊。根據(jù)公開報道，2015年，31家煤炭上市企業(yè)，虧損者超過75%，其中虧損10億元以上者超過8家。

“在煤炭行業(yè)如此慘淡的背景之下，民營煤炭企業(yè)幾乎沒有出路，擁有煤炭股權(quán)的煤老板，他們的煤礦難以生產(chǎn)，還要負(fù)擔(dān)銀行利息，這使得僅存的煤老板們再一次撤出了煤炭行業(yè)。”張海說，正是在這煤價一高一低兩次洗牌中，大多數(shù)的煤老板徹底地離開了煤炭行業(yè)，并且沒有回頭路，因為現(xiàn)在的煤炭行業(yè)，不管是資金投入還是技術(shù)含量，都是傳統(tǒng)煤老板無法承擔(dān)的。

“大煤企時代”

數(shù)據(jù)顯示，目前全國已建成大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，產(chǎn)量比重占全國的75%以上。其中，建成年產(chǎn)1000萬噸級特大型煤礦59處，產(chǎn)能近8億噸/年，建成智能化開采煤礦47處。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能快速增加，煤炭現(xiàn)代化水平大幅提高。

“現(xiàn)代化的煤企已經(jīng)不同于傳統(tǒng)的煤企，煤炭開采機(jī)械化程度很高，一個現(xiàn)代化煤礦大部分職工都是大專以上文化程度，而且對于利潤都是按時核算，同時根據(jù)煤炭的價格以及需求量即產(chǎn)即銷。”陜煤集團(tuán)子公司一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這種管理體制除了伊泰等少數(shù)民營企業(yè)能做到之外，其他的煤老板是不具備這個實力的。

然而，張海卻認(rèn)為即便是伊泰這樣的集團(tuán)企業(yè)，在未來與煤炭央企的競爭中還會很艱難。永泰能源就是典型的民營煤炭企業(yè)，也是少有的佼佼者，并且擁有上市公司，但因為債券逾期，被逼售賣資產(chǎn)。

內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司成立于1988年3月，是以煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售為基礎(chǔ)，集鐵路與煤化工為一體，房地產(chǎn)開發(fā)、生態(tài)修復(fù)及有機(jī)農(nóng)業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型清潔能源企業(yè)。

公司發(fā)起成立的內(nèi)蒙古伊泰煤炭股份有限公司分別在上海（B股）、香港（H股）上市。伊泰集團(tuán)在2018年度中國企業(yè)500強(qiáng)中排名第214位，在中國煤炭企業(yè)50強(qiáng)中排名第16位，是動力煤“4+1”企業(yè)大型煤炭企業(yè)和煤炭行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，在內(nèi)蒙古地方煤炭企業(yè)中排名首位。截至2017年底，伊泰集團(tuán)共有直接和間接控股子公司74家，生產(chǎn)礦井11座，擁有500多公里自營鐵路，過億噸儲運(yùn)能力的煤炭集運(yùn)站，總資產(chǎn)1100億元，員工7000多人。產(chǎn)業(yè)分布已延伸至新疆、北京、天津、河北、山西、上海、山東、江蘇、安徽、浙江、福建、廣東、海南、四川、遼寧、湖北等17個國內(nèi)省區(qū)市，以及俄羅斯等國家。

永泰能源是一家主要從事電力、煤炭、石化等綜合能源類業(yè)務(wù)的上市公司。北京能源集團(tuán)有限責(zé)任公司前身是北京國際電力開發(fā)投資公司，成立于1993年，隨后分別與北京市綜合投資公司、北京市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司、北京京煤集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)行合并重組。2017年，集團(tuán)位居中國企業(yè)500強(qiáng)第259位，中國服務(wù)企業(yè)500強(qiáng)排名第100位。截至2017年底，集團(tuán)總資產(chǎn)2628億元，實現(xiàn)利潤總額30.85億元。集團(tuán)擁有全資、控股企業(yè)260余家，控股京能清潔能源、京能電力、昊華能源、京能置業(yè)四家上市公司。財報顯示，2017年及2018年第一季度，永泰實現(xiàn)營業(yè)收入223.88億元、46.69億元；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為6.02億元、5.11億元。永泰能源是一家主要從事電力、煤炭、石化等綜合能源類業(yè)務(wù)的上市公司。財報顯示，2017年及2018年第一季度，永泰實現(xiàn)營業(yè)收入223.88億元、46.69億元；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為6.02億元、5.11億元。

“其實，外界都說永泰能源資產(chǎn)負(fù)債率高等，但是相對于很多央企，永泰能源不僅資產(chǎn)負(fù)債率低，經(jīng)營也算是不錯，但就是扛不住資金的壓力，因此只能瘦身賣資產(chǎn)。”一位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，資金問題是民營企業(yè)難以逾越的“命門”。來源：秦皇島煤炭網(wǎng)