環(huán)境部：對(duì)上千家企業(yè)開展消耗臭氧層物質(zhì)淘汰和替代

9月17日，生態(tài)環(huán)境部與聯(lián)合國(guó)環(huán)境署在北京聯(lián)合召開了“2018年中國(guó)國(guó)際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會(huì)”。生態(tài)環(huán)境部在會(huì)上表示，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口全過程管理；實(shí)施了31個(gè)行業(yè)計(jì)劃，對(duì)上千家企業(yè)開展ODS淘汰和替代。至今，我國(guó)累計(jì)淘汰ODS約28萬噸，占發(fā)展中國(guó)家淘汰量一半以上。

臭氧層位于離地面20千米—25千米高空的大氣平流層中，能吸收太陽(yáng)光中對(duì)生物有害的短波紫外線，是人類賴以生存的保護(hù)傘。每年的9月16日是國(guó)際保護(hù)臭氧層日。

生態(tài)環(huán)境部指出，我國(guó)致力于保護(hù)臭氧層的全球環(huán)境治理行動(dòng)，并取得明顯成效。比如在加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》后，組建了國(guó)家保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各部門履約行動(dòng)；成立了國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室，對(duì)ODS進(jìn)出口實(shí)施有效監(jiān)管；制定了《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，以總量控制和配額許可管理制度為核心，實(shí)現(xiàn)ODS生產(chǎn)、使用和進(jìn)出口全過程管理；采取行業(yè)淘汰模式，先后在化工生產(chǎn)、家用制冷、工商制冷等行業(yè)實(shí)施了31個(gè)行業(yè)計(jì)劃，累計(jì)淘汰ODS約28萬噸。

盡管履約工作取得了進(jìn)展，但至今仍面臨著多重挑戰(zhàn)，比如一些企業(yè)依然在偷偷生產(chǎn)被禁止使用的氟利昂、一氟三氯甲烷（CFC-11）等，主要用于建筑保溫材料的發(fā)泡劑。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，為加強(qiáng)對(duì)ODS的監(jiān)督管理工作，鞏固履約成果，今年7月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)了全國(guó)范圍的ODS專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展全面檢查。

截至2018年8月20日，專項(xiàng)行動(dòng)的第一階段自查工作基本結(jié)束。全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的環(huán)保部門重點(diǎn)針對(duì)聚氨酯泡沫及組合聚醚生產(chǎn)、使用、銷售單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，共排查相關(guān)企業(yè)1172家。經(jīng)初步檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)、使用或銷售的原料產(chǎn)品中，可能存在CFC-11物質(zhì)。

“目前，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)仍在進(jìn)行中，各地對(duì)疑似存在非法ODS物質(zhì)的原料、產(chǎn)品已進(jìn)行封存，對(duì)相關(guān)企業(yè)正在進(jìn)一步檢測(cè)和調(diào)查中。”劉友賓說，生態(tài)環(huán)境部還將在前期檢查基礎(chǔ)上，組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行核查，追溯非法ODS物質(zhì)來源，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)銷售ODS物質(zhì)行為。

生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)調(diào)，我國(guó)政府對(duì)違法生產(chǎn)和使用ODS的違法行為始終采取“零容忍”態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，堅(jiān)決依法予以打擊，追究違法者法律責(zé)任。我國(guó)還將持續(xù)加強(qiáng)國(guó)家履約能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)履約的監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)已淘汰ODS的監(jiān)督管理，同各締約方密切合作，確保議定書確定的履約目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)等。