國家能源局批復(fù)：河南蘭考縣2021年光伏新增40萬千瓦

:9月17日，國家能源局公開發(fā)布河南《關(guān)于呈報(bào)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案(2017-2021)的請示》(豫發(fā)改能源〔2018〕397號)的復(fù)函，其中重點(diǎn)提到了合理發(fā)展光伏發(fā)電和推動清潔取暖。

文中提到：

1、因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。合理有序發(fā)展光伏發(fā)電。 根據(jù)總體方案，到2021年，光伏新增裝機(jī)容量40萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占縣域全社會用電量的90%以上。

2、在電力、供暖、交通等用能領(lǐng)域，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。根據(jù)總體方案，到2021年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重超過60%;地?zé)峁┡娣e1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%;清潔能源車輛占比達(dá)到85%，公眾綠色出行率達(dá)到90%。

政策原文如下：

國家能源局關(guān)于蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案(2017-2021)的復(fù)函 國能函新能〔2018〕90號

河南省發(fā)展改革委(能源局)：

《關(guān)于呈報(bào)蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)總體方案(2017-2021)的請示》(豫發(fā)改能源〔2018〕397號)收悉。經(jīng)研究，同意蘭考縣按照總體方案開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)。有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下。

一、重要意義

農(nóng)村能源革命是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記能源革命戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。蘭考縣是焦裕祿精神發(fā)源地，是典型農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)林廢棄物、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等可再生能源資源較為豐富，開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)具備較好的基礎(chǔ)和條件。在蘭考縣開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)，對推動縣域能源生產(chǎn)、消費(fèi)、技術(shù)、體制革命，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式，構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代農(nóng)村能源體系，探索新時(shí)代縣域能源轉(zhuǎn)型新路子，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，具有重要意義。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推動農(nóng)村能源生產(chǎn)革命，增加清潔能源供給

因地制宜開發(fā)利用農(nóng)村清潔能源，增加清潔能源供給。大力發(fā)展生物天然氣，加快推進(jìn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，合理有序發(fā)展光伏發(fā)電，大力推進(jìn)風(fēng)能開發(fā)建設(shè)。

根據(jù)總體方案，到2021年，生物天然氣年產(chǎn)量超過6000萬立方米，占縣域用氣需求量的70%以上;風(fēng)電裝機(jī)容量75萬千瓦，光伏新增裝機(jī)容量40萬千瓦，可再生能源發(fā)電量占縣域全社會用電量的90%以上。

(二)推動農(nóng)村能源消費(fèi)革命，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)

在電力、供暖、交通等用能領(lǐng)域，擴(kuò)大清潔能源消費(fèi)。積極實(shí)施電能替代，加快推廣地?zé)崮?/strong>和生物質(zhì)能供熱，在氣源有保障的前提下，按照“以氣定改、以供定需”的原則推進(jìn)煤改氣，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源電動汽車。

根據(jù)總體方案，到2021年，可再生能源占一次能源消費(fèi)比重超過60%;地?zé)峁┡娣e1200萬平方米，清潔供暖普及率超過80%;清潔能源車輛占比達(dá)到85%，公眾綠色出行率達(dá)到90%。

(三)推動農(nóng)村能源技術(shù)革命，提升智能化用能水平

以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系為方向，加快智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合、互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“源-網(wǎng)-荷-儲”一體化運(yùn)行，提高清潔能源優(yōu)化配置和綜合服務(wù)能力，提升農(nóng)村能源清潔化智能化水平。

根據(jù)總體方案，到2021年，智慧能源體系基本建立，可再生能源消納得到有效保障，多能互補(bǔ)、能效管理、需求響應(yīng)、智慧用能等多類型綜合能源服務(wù)有序開展。

(四)推動農(nóng)村能源體制革命，建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式

以政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、居民可承受為原則，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場作用，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能等資源配置方式，推進(jìn)分布式發(fā)電市場化交易和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)公平開放，構(gòu)建可再生能源就地轉(zhuǎn)化、就地利用的分布式生產(chǎn)和消費(fèi)體系，探索建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的清潔能源開發(fā)利用模式。

根據(jù)總體方案，到2021年，分布式清潔能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系基本確立，多方合作、互利共贏、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的市場化清潔能源開發(fā)利用模式基本建立。

(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)廢棄物能源化利用，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

以秸稈和畜禽糞污能源化利用為抓手，有效消納農(nóng)村各類有機(jī)廢棄物，促進(jìn)資源循環(huán)利用，保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。以綠色能源小鎮(zhèn)建設(shè)和節(jié)能建筑建設(shè)改造為途徑，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

根據(jù)總體方案，到2021年，全縣生活垃圾無害化處理率達(dá)到94%以上;農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便資源化利用率達(dá)到90%以上，全面淘汰薪柴和散燒煤，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

三、有關(guān)要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在調(diào)研指導(dǎo)蘭考縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時(shí)提出的“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”要求，將農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與農(nóng)民增收致富結(jié)合起來，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，與保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河南省發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好蘭考農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。督促市縣有關(guān)部門以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)為原則，以市場化商業(yè)化為途徑，以項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為抓手，按照總體方案，細(xì)化各項(xiàng)工作，集中力量，抓好落實(shí)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

(二)完善支持政策。國家能源局積極支持蘭考縣開發(fā)建設(shè)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能項(xiàng)目，具體規(guī)模根據(jù)任務(wù)目標(biāo)和資源條件由河南省能源主管部門在確保消納基礎(chǔ)上自行確定，光伏發(fā)電項(xiàng)目由國家單獨(dú)安排建設(shè)規(guī)模。河南省發(fā)展改革委、能源局要對蘭考縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)予以重點(diǎn)支持，督促市縣有關(guān)部門制定和完善清潔能源開發(fā)利用、配套設(shè)施建設(shè)用地、投資等支持政策。

(三)及時(shí)總結(jié)提高。河南省發(fā)展改革委、能源局要加強(qiáng)蘭考農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)監(jiān)測評價(jià)，定期向國家能源局上報(bào)監(jiān)測評價(jià)結(jié)果，及時(shí)總結(jié)提高，將成功經(jīng)驗(yàn)在河南乃至全國推廣應(yīng)用。

國家能源局

2018年7月23日