秦海巖：分散式風電的發(fā)展 還需突破體制機制障礙

9月12-13日，由揚州市人民政府和中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會聯(lián)合主辦的“中國中東南部分散式風電開發(fā)研討會”在江蘇揚州召開。大會以“創(chuàng)新優(yōu)化、和諧共享”為主題，旨在進一步明確國家和地方在中東南部地區(qū)風能開發(fā)的規(guī)劃構(gòu)想和實施計劃，探索分散式風電開發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和商業(yè)模式，促進分散式風電健康有序發(fā)展。能見APP對大會發(fā)言做了整理。

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖出席大會并致辭。

以下為發(fā)言實錄：

尊敬的杭局長，尊敬的劉市長，各位風能行業(yè)的同仁，大家上午好!

首先很高興，歡迎大家來參加我們這屆的分散式研討會，我們的會議今年是第三屆了，第一屆是在湖北，在武漢召開的;第二屆，去年是在湖南株洲;今年也是我們唐處長盛情邀請，促成我們在揚州召開這個會議。為什么在揚州召開呢?其實剛才劉市長和杭局長已經(jīng)說得很充分了，一個是江蘇在分散式風電方面走得很前列，明天大家可以看看江陰在工業(yè)區(qū)建設(shè)的分散式風電，這才是風電的一個最大的突破，風電只有跟需求側(cè)結(jié)合起來，在需求側(cè)發(fā)力，才真正符合它的本質(zhì)，中國風電才有發(fā)展。

揚州下一步也做了分散式的規(guī)劃，剛才劉市長、杭局長都介紹了，所以我們安排在江蘇，安排在揚州，也是為了看看我們分散式下一步到底應(yīng)該怎么發(fā)展。

從武漢開始，每屆我們的會議都會有各省的，尤其是中東南部這些省能源局的主管領(lǐng)導(dǎo)來參加，今年也不例外，而且人數(shù)更多了。昨天我們開了一個閉門會，我統(tǒng)計了一下有15個省的能源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，一共有30多人來參加我們的這個會議。其實我們每年風電會也開了不少，但是有這么多各省的主管能源局領(lǐng)導(dǎo)來參加的會議還是不多的。我想中國風電如果說30年或者從20年的發(fā)展，取得了今天令人矚目的成績，各方面都走在全球的前列。這些成績的取得，我覺得其實真是靠國家政策的支持，因為我們還是一個靠政策支持的產(chǎn)業(yè);同時，還有這些從國家能源局的領(lǐng)導(dǎo)到各省市能源局的領(lǐng)導(dǎo)、各市縣能源局的領(lǐng)導(dǎo)，沒有他們真抓實干的精神，沒有他們事無巨細的工作，沒有他們的大力推進，中國風電不可能走到今天。包括下一步，我說分散式風電發(fā)展過程中一定會遇到更多的體制機制上的阻礙，沒有這些在第一線領(lǐng)導(dǎo)的支持，沒有他們真抓實干去做工作，我們的風電產(chǎn)業(yè)不可能發(fā)展。所以我提議在此給這些能源主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，對他們的辛苦付出表示衷心的感謝!同時也希望他們繼續(xù)支持我們事業(yè)的發(fā)展!

分散式風電，我記得2011年國家能源局就發(fā)文說要推動分散式風電的發(fā)展，這六七年下來，干打雷不下雨，成效并不顯著。我覺得這也正常，因為你想我們中國風電發(fā)展，中國風電20年的發(fā)展、30年的發(fā)展，每一步都很艱辛。你想想20年前我們剛開始起步的時候，我們說中國全是進口的風機，中國能造出自己的風機嗎?說造出600千瓦、700千瓦的風機覺得是很了不得的事情，什么時候能造出兆瓦級的風機，那時候是不可想象的。但是7兆瓦、8兆瓦的風機馬上就會出來，而且很多技術(shù)是在全球前列的，那是克服了多大的困難才走到今天。

說到中東南部的開發(fā)，我記得4年前，當時2014年，我們?nèi)ズ钡奶一ㄉ?，還有大悟的兩個所謂低風速風電場，平均發(fā)電超過2000小時，我記得2018和2010，當時我在朋友圈發(fā)了一個消息我說看到5米能做到2000小時以上，很多人跳出來質(zhì)疑我，說你肯定被金風和遠景能源騙了，不可能的。你看看現(xiàn)在誰還質(zhì)疑這一點呢?江陰這個地方都可以建風電場了，3年前你想得到嗎?這也是靠我們的實踐，靠我們的付出，靠我們的努力做到的。

還有到了今天的發(fā)展階段，我覺得風電到了一個新的階段，用一句時髦的話說“主要矛盾發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變”。什么轉(zhuǎn)變?可能10年前、5年前風電最大的矛盾是什么?是我們的成本太高，用不起，是制約我們發(fā)展的核心因素。到現(xiàn)在沒人再說2021年我們實現(xiàn)平價有沒有問題?我覺得問題不大，只要你不給我棄風限電。你再看國際上風電價格的招標，陸上的最低的好幾單了，已經(jīng)2毛錢左右了，遠遠低于火電的價格，所以成本已經(jīng)不是我們發(fā)展最大的制約了。

到現(xiàn)在發(fā)展制約是什么?如果說以前制約風電的發(fā)展是我們落后于社會的發(fā)展，我們的成本太高，所以需要國家補貼，需要我們上規(guī)模，然后通過學習曲線，通過技術(shù)創(chuàng)新把價格降下來。

現(xiàn)在制約風電發(fā)展的是現(xiàn)有的體制機制不適合新生事物的發(fā)展，一個新生事物出現(xiàn)的時候，它可能開始技術(shù)不成熟到技術(shù)成熟，到具備經(jīng)濟性，它必然面臨著整個社會制度、體制機制、配套設(shè)施不健全的情況，這不僅是風電，其他產(chǎn)業(yè)也是一樣。大家想想汽車100年前剛出現(xiàn)的時候，大家知道英國有個“紅旗法案”，開汽車前面得有個人拿個小旗子在前面10米領(lǐng)著汽車走，馬車來了汽車要給馬車讓路，所有的，包括你的配套設(shè)施加油站，包括適合汽車發(fā)展的旅館都沒有。這些配套設(shè)施不發(fā)展起來，體制機制不改變，汽車就不可能淘汰馬車。

所以風電到今天也面臨這個情況，我們的電網(wǎng)垂直一體化了，說到我們分散式的發(fā)展，昨天我們開閉門會在討論現(xiàn)在的審批制度，要拿到“四證一書”才能開工，風電很難的。包括電網(wǎng)要安裝很多沒有必要的設(shè)施，還要建開關(guān)站，還要上SVD(音)，一點用處都沒有，這些東西純粹是浪費成本。

這種時候怎么辦?就需要靠我們行業(yè)和我們主管部門一道去突破這些體制機制的障礙，才能實現(xiàn)我們要在制度供給上去下工夫，發(fā)揮我們的力量，去改變這個不適合我們發(fā)展的這些設(shè)備制度，才能使我們行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

所以說大多數(shù)人是看到了他才相信，有一小部分人是因為相信了他就做到了。所以很多人認為分散式風力發(fā)電有很多障礙，他認為很難做起來，他看到更多的是困難。但是你去看看德國將近6000萬千瓦的裝機，95%以上是分布式，5%以下是配電網(wǎng)。我們湖南、湖北、江蘇才多少?20、30，裝機遠差得多。所以說分散式風電大有可為，關(guān)鍵是大家要去行動，去實踐。所以說預(yù)測未來最好的方式就是把它創(chuàng)造出來，希望我們在座所有的風電人，首先大家要相信，你們相信不相信?相信不相信?鼓掌的肯定能成功，不鼓掌的我覺得回去企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要看一看，該換人就要換人了。希望我們一起努力，大家去實現(xiàn)我們更美好的未來。我希望明年、后年我們再開分散式風電的時候，我們有更多的像江陰這樣的項目，我們希望揚州也能在幾個縣做出江陰這樣的分散式風電的項目。

昨天我說的，希望來的15個省，每一個省都能做一到兩個江陰這樣的項目，我們的分散式風電就是星星之火可以燎原。謝謝各位!