新能源車企“濫竽充數(shù)”難再續(xù)

有些車企在獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，確實沒有產(chǎn)品，還有些企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遲遲未能進(jìn)入產(chǎn)品目錄

目前，全國已有487家電動汽車制造企業(yè)，但迄今為止發(fā)改委僅核準(zhǔn)了16個新能源汽車投資項目，這就使得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)成為稀缺資源

工信部日前公布第一批《特別公示新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)》清單，包括華晨汽車、哈飛、廣汽本田、萬向電動汽車、山東麗馳新能源等30家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)榜上有名。有輿論認(rèn)為，此次被工信部“拉黑”的30家企業(yè)或?qū)⒈蝗∠a(chǎn)資質(zhì)，這究竟是咋回事呢?

“這30家企業(yè)之所以被特別公示，主要原因是其在過去一年內(nèi)未生產(chǎn)新能源產(chǎn)品。”中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華解釋，工信部2017年1月17日發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》第二十三條明確指出：“對于停止生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品12個月及以上的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)和信息化部予以特別公示。”

全國乘用車聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，有些車企在獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，確實沒有產(chǎn)品，還有些企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，遲遲未能進(jìn)入產(chǎn)品目錄，導(dǎo)致生產(chǎn)處于停止?fàn)顟B(tài)。比如，凱翼汽車稱，“早期研發(fā)的概念車，到后期無法滿足當(dāng)前的新能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，后來就放棄了上市”。

不過，目前被列入名單的這30家車企并非就此被判“死刑”。“經(jīng)特別公示的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)之前，工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對其保持《準(zhǔn)入審查要求》的情況核查。”師建華表示，經(jīng)過整改、符合條件的，也仍有機(jī)會重新申請審核;只有不能保持準(zhǔn)入條件或破產(chǎn)企業(yè)，才會被撤銷新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。

目前，我國汽車行業(yè)實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制，整車生產(chǎn)企業(yè)必須具備“雙資質(zhì)”。所謂“雙資質(zhì)”，一個就是發(fā)改委針對整車投資項目的核準(zhǔn)。近年來，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“風(fēng)口期”，我國造車勢力風(fēng)起云涌。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有487家電動汽車制造企業(yè)，但迄今為止發(fā)改委僅核準(zhǔn)了16個新能源汽車投資項目，這就使得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)成為稀缺資源。另一個則是工信部的企業(yè)和產(chǎn)品目錄。按照規(guī)定，獲得發(fā)改委項目核準(zhǔn)的新能源企業(yè)，還需登上工信部的新增企業(yè)和產(chǎn)品目錄，這一目錄和生產(chǎn)資質(zhì)在業(yè)界被稱為“雙資質(zhì)”。

需要特別指出的是，除了發(fā)改委新批的16個新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)外，我國傳統(tǒng)整車企業(yè)，在新增品種類別時，并不需要向發(fā)改委再申請項目核準(zhǔn)。因此，在對新能源汽車補(bǔ)貼的追逐中，大都涉足生產(chǎn)新能源汽車的生產(chǎn)銷售。但是，隨著補(bǔ)貼逐步退坡，市場競爭日趨激烈，具有生產(chǎn)資格卻最終沒有產(chǎn)品推出的企業(yè)，會“暴露”得越來越多。

談及此次被工信部“拉黑”的30家企業(yè)未來發(fā)展，崔東樹將其分為三類：第一類是以部分客車企業(yè)為代表的企業(yè)，可能始終沒有生產(chǎn)能力，難以達(dá)到產(chǎn)品準(zhǔn)入條件，即使再次申請也無法通過復(fù)查;第二類像哈飛這樣的企業(yè)，已經(jīng)瀕臨退出汽車市場，極有可能面臨被取消資質(zhì)的命運;第三類則是華晨汽車和廣汽本田這樣的企業(yè)，具有一定實力，只要在新能源汽車領(lǐng)域制定好明確的發(fā)展規(guī)劃，是有很大希望能夠通過復(fù)查，從而恢復(fù)生產(chǎn)的。

師建華建議，被列入名單的汽車企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和實際條件，有實力和基礎(chǔ)的需按照規(guī)定要求，及時提交相關(guān)信息，適時推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)進(jìn)程;水平和能力有所不足的，則可選擇盡早放棄，避免浪費相關(guān)資源。