滄州發(fā)改委對(duì)政協(xié)第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議第464號(hào)提案的答復(fù)

:農(nóng)工黨滄州市委：

收到政協(xié)滄州市委員會(huì)十一屆二次會(huì)議第464號(hào)提案《大力推薦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村用能消費(fèi)支出》?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀

滄州市首個(gè)分布式光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建成于2014年，由中航工業(yè)集團(tuán)與英利集團(tuán)合作成立的中航惠利節(jié)能環(huán)?？萍迹ū本┯邢薰就顿Y建設(shè)。2015年2月，作為國(guó)家863光儲(chǔ)能微電網(wǎng)項(xiàng)目，滄州明珠商貿(mào)城光伏發(fā)電示范項(xiàng)目通過國(guó)網(wǎng)滄州供電公司驗(yàn)收并成功并網(wǎng)發(fā)電。

截止2018年2月，滄州市累計(jì)并網(wǎng)分布式電源20708個(gè)，并網(wǎng)容量29.1萬千瓦，僅2017年就有15544個(gè)分布式光伏電站并網(wǎng)，并網(wǎng)容量25.4萬千瓦。

二、相關(guān)政策

（一）控制規(guī)模，有序發(fā)展。2018年6月15日，省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》，新政策的核心內(nèi)容是嚴(yán)控規(guī)模，補(bǔ)貼退坡，目的是將光伏發(fā)展重點(diǎn)從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。按照國(guó)家通知精神要求，2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目不納入國(guó)家補(bǔ)貼目錄，由地方政府依法自行出臺(tái)政策予以支持。

（二）電價(jià)政策。2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏電站（國(guó)家建設(shè)規(guī)模內(nèi)）電價(jià)降5分。我市屬三類資源區(qū)，分布式光伏電站自發(fā)自用余電上網(wǎng)項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼0.32元。全額上網(wǎng)電量，每千瓦時(shí)電價(jià)0.7元。

2018年5月31日前，國(guó)家安排的1000萬千瓦分布式光伏建設(shè)規(guī)模已用完，省電網(wǎng)公司已發(fā)文明確6月1日后并網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目暫不墊付國(guó)家補(bǔ)貼資金，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.3644元/千瓦時(shí)。

（三）審批流程。按照河北省發(fā)改委《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見（實(shí)行）》（冀發(fā)改能源〔2018〕817號(hào)）文件要求，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理。戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不超過50千瓦，且由自然人自主建設(shè)，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)代個(gè)人辦理備案。建設(shè)規(guī)模不超過6兆瓦的小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由縣級(jí)能源主管部門或行政審批部門備案；小型分布式光伏電站單體項(xiàng)目規(guī)模大于6兆瓦，但不超過2萬千瓦，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由市級(jí)能源主管部門或行政審批部門備案。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可。

三、電費(fèi)結(jié)算情況

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在完成并網(wǎng)后，滄州供電分公司按照合同簽訂的結(jié)算周期（原則上不超過三個(gè)月）進(jìn)行上網(wǎng)電費(fèi)、國(guó)家補(bǔ)貼、河北省補(bǔ)貼的結(jié)算、支付。目前，自然人和非自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼、省級(jí)補(bǔ)貼均由國(guó)網(wǎng)滄州供電分公司提前墊付，非自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)H有“明珠商貿(mào)”一家分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目列入國(guó)家目錄。

2017年，滄州供電分公司合計(jì)支付分布式項(xiàng)目結(jié)算資金1.08億元，年末實(shí)現(xiàn)結(jié)算、支付及時(shí)率100%。

四、成本核算

近年來，隨著光伏組件生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，光伏組件的生產(chǎn)成本也進(jìn)一步下降，目前，戶用5千瓦光伏組件成本已降低至2.6萬元左右。

下一步，發(fā)改部門將按照國(guó)家最新規(guī)定和“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)支持分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)美麗滄州。

滄州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年7月18日

原標(biāo)題:滄州發(fā)改委對(duì)政協(xié)第十一屆委員會(huì)第二次會(huì)議第464號(hào)提案的答復(fù)