山東全面放開(kāi)煤炭企業(yè)進(jìn)入電力交易市場(chǎng)

近日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、山東省物價(jià)局和國(guó)家能源局山東監(jiān)管辦公室聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于全面放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通知》，要求從2018年9月起,山東省將全面放開(kāi)煤炭、鋼鐵、有色、建材行業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，設(shè)置一年過(guò)渡期,今明兩年企業(yè)可自愿選擇進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間，確保到2020年,四個(gè)行業(yè)企業(yè)必須全部進(jìn)入市場(chǎng)。

近年來(lái)，山東省積極推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，有序放開(kāi)發(fā)用電量計(jì)劃，逐年擴(kuò)大市場(chǎng)交易規(guī)模，今年市場(chǎng)電量已擴(kuò)大至1300億千瓦時(shí)，剔除優(yōu)先發(fā)購(gòu)電計(jì)劃和自備機(jī)組自發(fā)自用電量等不可市場(chǎng)化電量，市場(chǎng)開(kāi)放度已近60%。目前山東省鋼鐵、煤炭、建材、有色四個(gè)行業(yè)企業(yè)年網(wǎng)購(gòu)電量約500億千瓦時(shí)，已進(jìn)入市場(chǎng)參與交易的電量266.4億千瓦時(shí)、占53%，全面放開(kāi)參與市場(chǎng)具有較好的基礎(chǔ)。

據(jù)了解，全面放開(kāi)四個(gè)行業(yè)發(fā)用電計(jì)劃、進(jìn)入?yún)⑴c交易，有利于還原電力商品屬性，理順和打通電力與其上下游行業(yè)的價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制，加快形成全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格聯(lián)動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的協(xié)同發(fā)展格局，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，考慮山東省涉及企業(yè)多、影響面大，設(shè)置一年過(guò)渡期，今明兩年企業(yè)可自愿選擇進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間。自2020年起，四個(gè)行業(yè)企業(yè)原則上必須全部進(jìn)入市場(chǎng)。相關(guān)企業(yè)市場(chǎng)注冊(cè)后，原則上不得退出，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，四季度選取四個(gè)行業(yè)中用電量較大的企業(yè)，開(kāi)展“基準(zhǔn)電價(jià)＋浮動(dòng)機(jī)制”交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)與發(fā)電企業(yè)在自主自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，約定建立“基準(zhǔn)電價(jià)＋浮動(dòng)機(jī)制”的市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，分散和降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加快實(shí)現(xiàn)要素自由流動(dòng)、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》要求，要嚴(yán)格落實(shí)懲罰性電價(jià)，四個(gè)行業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與電力市場(chǎng)化交易,且嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價(jià);已出臺(tái)階梯電價(jià)政策的行業(yè),企業(yè)在市場(chǎng)化電價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價(jià)政策。