河北辟謠秋冬季停工限產(chǎn) 今年大概率由地方因地制宜

9月13日，河北省環(huán)境保護廳官方微博重要聲明稱，近日，網(wǎng)絡(luò)相傳各種有關(guān)今年秋冬季將停工限產(chǎn)的信息，此為不實信息。據(jù)了解，《京津冀及周邊地區(qū)2018年--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》尚未正式發(fā)布，《河北省2018年--2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在制定中。

近期，市場對于秋冬季環(huán)保限產(chǎn)的消息議論紛紛。9月10日，有傳言稱秋冬季環(huán)保限產(chǎn)比例取消，次日，引發(fā)A股鋼鐵板塊和期貨市場黑色系大跌。隨后，生態(tài)環(huán)境部、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會等均對此事做出了回應(yīng)：大體確認(rèn)消息為誤讀。

日前，河北省大氣辦印發(fā)了《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》，明確了錯峰生產(chǎn)、重污染天氣、建筑施工、民生領(lǐng)域、清潔取暖等10個領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”。其中，對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、化學(xué)原料藥（農(nóng)藥）、有色、化工制造等高污染排放行業(yè)，符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且依法獲得排污許可證的，要按照排放績效評價，秋冬季采取差異化錯峰生產(chǎn)。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，不列入錯峰生產(chǎn)名單；對其它不涉及煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物和VOCs排放的企業(yè)（或工序、生產(chǎn)線），不列入錯峰生產(chǎn)名單，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。

“按照這個聲明來看，實現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè)不在錯峰生產(chǎn)名單的話，秋冬季停工限產(chǎn)的力度可能會比預(yù)期要低”，金聯(lián)創(chuàng)分析師江潤芹對《證券日報》記者表示，以唐山為例，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)計到10月底，70%左右的企業(yè)會實現(xiàn)超低排放。“目前所有的企業(yè)都在緊急上線環(huán)保設(shè)備，部分企業(yè)會在9月底至10月底完成。包括聲明中所說的禁止‘一刀切’，都可能預(yù)示著今年秋冬季限產(chǎn)力度不會比去年高”。

江潤芹認(rèn)為，按照這樣的思路，今年的秋冬季限產(chǎn)由各地地方政府主導(dǎo)的可能性較大，而北方地區(qū)，尤其華北市場10月份正式開始大面積限停產(chǎn)的概率也在增加。

“禁止生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域‘一刀切’不是不限產(chǎn)，環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)不列入錯峰生產(chǎn)名單，但是不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，還是會有相應(yīng)的整頓措施”，卓創(chuàng)資訊分析師王語錄告訴《證券日報》記者，她同樣認(rèn)為，具體實施的話，預(yù)計是由各個區(qū)、縣政府自行決定。“禁止‘一刀切’或許意味著不制定統(tǒng)一的限產(chǎn)比例，但是各地政府會根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況如天氣，去制定或調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)對措施。但是整體來看的話，今年的限產(chǎn)力度低于去年”。

近日，唐山政府下發(fā)通知，預(yù)計9月13日18時至9月15日12時期間預(yù)測將出現(xiàn)重度污染天氣過程，路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)、開平區(qū)、古冶區(qū)、豐潤區(qū)、灤縣和豐南區(qū)，在執(zhí)行9月8日《關(guān)于進一步強化近期污染天氣過程應(yīng)對工作的緊急通知》基礎(chǔ)上，面臨更加嚴(yán)格的限產(chǎn)要求。

針對今年秋冬季限產(chǎn)力度下降，王語錄表示，對鋼鐵板塊影響偏空，但是目前來看，消息面的影響已經(jīng)消化了一部分。另外，考慮到長三角和汾渭平原都在限產(chǎn)，鋼價也不太可能大幅回落，可能維持高位震蕩。目前鋼廠利潤在1100元/噸左右，相較于高峰時期，已經(jīng)下降200元/噸-300元/噸，短期內(nèi)跌破1000元/噸概率不大。