環(huán)保加嚴(yán)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

今年以來，水、大氣、固廢、生態(tài)等方面的環(huán)境督查紛紛展開，環(huán)保加嚴(yán)是否會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？生態(tài)環(huán)境部9月3日正式公布了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），環(huán)境部部長李干杰強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，釋放發(fā)展活力，激發(fā)有效投資空間，創(chuàng)造公平營商環(huán)境，引導(dǎo)穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會效益相統(tǒng)一，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

簡政放權(quán)，80%的項目無需環(huán)評審批

《指導(dǎo)意見》突出“五個重點”，共計15條措施，在突出簡政放權(quán)方面，是以環(huán)評審批為重點。

環(huán)境部環(huán)境影響評價司司長崔書紅說，環(huán)評“放管服”改革的主要表現(xiàn)可用六個“最”來概括：最大幅度簡政放權(quán)，環(huán)評涉及的5項行政許可，目前已取消部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗收許可3項，除跨省、跨流域建設(shè)項目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項目由環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)都下放到省級部門；最大限度減少環(huán)評審批，將登記表由審批改為告知性備案；最大程度壓縮審批時間，采取提前介入，即到即受理，同步評估和審查，對合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)布局等項目，審批時間較法定審批時限已壓縮近50%；最嚴(yán)格措施保證環(huán)評質(zhì)量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管；最大努力提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)環(huán)評文件網(wǎng)上報送，“不見面”審批；最大力度激發(fā)市場活力等。

據(jù)統(tǒng)計，2018年上半年，全國共審批建設(shè)項目環(huán)評文件91686個，而備案項目環(huán)評412864個，即80%的項目環(huán)評無需審批；環(huán)境部已連續(xù)開展五批次技術(shù)校核，涉及31個省482家次環(huán)評機(jī)構(gòu)的1048個建設(shè)項目環(huán)評文件，對質(zhì)量不高的環(huán)評文件，將依法處罰處理等。

崔書紅說，2018年上半年，環(huán)境部共審批建設(shè)項目環(huán)評22個，涉及總投資2122.1億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目審批平均用時31天；通過全面實施登記表項目網(wǎng)上備案，2017年以來全國共備案113萬個項目，過去需10天審批，現(xiàn)僅需10分鐘備案，極大便利了企業(yè)。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，年均增速約26.9%