安全生產(chǎn)投入僅僅是花錢嗎？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月2日，有著200年歷史的巴西國(guó)家博物館突發(fā)大火，2000萬件藏品九成被毀，200年歷史存檔付之一炬。巴西這個(gè)國(guó)家也只有500年歷史而已。事發(fā)后，世人扼腕痛惜之余才發(fā)現(xiàn)：堂堂國(guó)家博物館，僅有的消防設(shè)施就是幾個(gè)滅火器，消防設(shè)備年久失修，連消防栓都是壞的。

無獨(dú)有偶，前不久，筆者參加了所在煤礦企業(yè)組織開展的消防安全大檢查。在物資倉庫檢查時(shí)，檢查組發(fā)現(xiàn)，偌大的倉庫只配備了七八個(gè)干粉滅火器，不僅做不到每個(gè)庫房一個(gè)，有些滅火器居然已經(jīng)過了有效期！

安全投入是個(gè)老話題，重要性人所共知，但筆者發(fā)現(xiàn)，盡管法律法規(guī)有明文規(guī)定，相關(guān)部門也是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、一再要求，現(xiàn)實(shí)情況卻依舊不容樂觀。從國(guó)家級(jí)博物館，到一個(gè)基層企業(yè)，都不同程度地存在投入少甚至不投入的問題。

有些煤礦在安全投入上斤斤計(jì)較，要么舍不得投入，要么投入不到位，要么只提取不使用費(fèi)用或使用較少。該投入的不投入，該裝備的不裝備，該整改的不整改，該升級(jí)的不升級(jí)，安全投入欠賬多，安全隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。

實(shí)踐證明，及時(shí)、足額的安全生產(chǎn)投入是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的治本之策，不僅吝嗇不得，更“省”不得。但從近些年全國(guó)發(fā)生的很多重特大生產(chǎn)安全事故來看，在礦山開采、煙花爆竹等行業(yè)，還不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入的現(xiàn)象，造成隱患，最終引發(fā)事故。

例如，曾有制造企業(yè)因?yàn)椴辉父鼡Q老化設(shè)備，導(dǎo)致線路自燃，引燃車間內(nèi)包裝物，加上消防通道堆滿了物資，只能眼睜睜看著裝配車間和上百萬元產(chǎn)品付之一炬。更讓人心痛的是，因?yàn)樯岵坏猛度?，只想著產(chǎn)出、收益，不少火災(zāi)還奪去了人們寶貴的生命。

無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，盡管關(guān)于安全生產(chǎn)投入的主體、法律責(zé)任和義務(wù)等問題，《安全生產(chǎn)法》都有明文規(guī)定，仍有企業(yè)或單位的負(fù)責(zé)人將“利”字?jǐn)[中間，把法律放一邊，把隱患排查當(dāng)過眼云煙。

以上述煤礦企業(yè)的物資倉庫為例，倉庫里儲(chǔ)存著油脂、木材、管線等易燃物資，如此消防重地，為何消防器材如此簡(jiǎn)陋？面對(duì)檢查組的質(zhì)詢，負(fù)責(zé)人輕描淡寫地表示，這么多年來倉庫都沒發(fā)生過火災(zāi)，一直都是這么干的，再說多配滅火器不是多花錢嗎？

試想，如果一個(gè)單位，從管理者到基層職工，消防安全意識(shí)都十分淡薄，沉浸在“倉庫這么多年也沒有發(fā)生過火災(zāi)”的思維慣性中，把安全生產(chǎn)投入看成花冤枉錢，又怎能奢望這些人舍得花時(shí)間精力去落實(shí)安全生產(chǎn)制度？

今年7月召開的全國(guó)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)透露，我國(guó)煤礦用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金累計(jì)已達(dá)390億元，但相關(guān)工作仍存在很多不足。例如，有些煤礦認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是形象工程，安全風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)仍然淡薄，辨識(shí)評(píng)估不科學(xué)、管控措施缺乏針對(duì)性，個(gè)別地區(qū)考核驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)等等。

說到底，安全生產(chǎn)投入不僅需要真金白銀“看得見的投入”，更需要管理者的時(shí)間、精力這些“看不見的投入”。

以礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度為例，這就是一項(xiàng)不需要金錢投入，卻需要煤礦管理者投入時(shí)間精力的制度。它抓住了制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要素，有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，適合不同類型煤礦，只要堅(jiān)持，就能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。但仍有煤礦管理者想方設(shè)法“頂替下井、蒙混下井、逃避下井”（詳見本報(bào)9月8日一版《“甩手掌柜”當(dāng)不得，一個(gè)小時(shí)都不能少》）。

說白了，這不是錢的問題，而是責(zé)任心的問題。如果真能做到把礦工弟兄的生命當(dāng)回事，而不是只顧著抱緊自己的烏紗帽，又怎么會(huì)整天盤算著當(dāng)甩手掌柜，蒙混過關(guān)？

安全生產(chǎn)投入不能有絲毫馬虎麻痹，真金白銀的投入要有，畢竟改善硬件條件是基礎(chǔ)。與此同時(shí)，管理者和普通職工在安全上也應(yīng)該舍得投入時(shí)間和精力，把“生命至上”當(dāng)作高于一切的法則，畢竟人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，物才能發(fā)揮作用。否則，錢花得再多也是白花，一個(gè)疏忽就能釀成一次事故，一把大火就讓一個(gè)國(guó)家的歷史、無數(shù)的生命付之一炬，那就為時(shí)晚矣。