昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任李河流：努力建設(shè)昆明高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)

　　黨的十九大報(bào)告指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為昆明市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的主力軍、科技創(chuàng)新的排頭兵，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，聯(lián)系全省“闖出一條跨越式發(fā)展的路子”以及昆明建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市的實(shí)踐，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新特征、新任務(wù)，務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)昆明高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。在實(shí)踐中，我們著力做好以下五個(gè)方面的工作：

　　一、建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)

　　加快推進(jìn)制造業(yè)與信息化的融合創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展智能型、創(chuàng)新型、開(kāi)放型、服務(wù)型“四型”經(jīng)濟(jì)，著力培育新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)價(jià)值鏈中高端，成為昆明國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心的主陣地。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以培育、引進(jìn)重大項(xiàng)目作為突破口，以“創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展”作為兩大引擎，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及其空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。二是強(qiáng)化“園區(qū)智造”。積極申報(bào)和創(chuàng)建中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料和電子信息制造業(yè)，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，致力促進(jìn)高端制造集聚。三是強(qiáng)化“園區(qū)服務(wù)”。實(shí)施“金融+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)接實(shí)體企業(yè)有效需求，加強(qiáng)證券、財(cái)務(wù)、租賃及股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)引進(jìn)；轉(zhuǎn)型發(fā)展商貿(mào)業(yè)，著力發(fā)展電子商務(wù)，培育新興服務(wù)業(yè)。

　　二、建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)

　　以提升創(chuàng)新主體及資源要素集聚交匯功能為導(dǎo)向，持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，探索具有昆明特色、經(jīng)開(kāi)特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑與模式，加快形成創(chuàng)新資本、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚態(tài)勢(shì)，成為昆明國(guó)際科技創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的重要集聚地。一是吸引創(chuàng)新人才。著力招才引智，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)整體引進(jìn)；提供創(chuàng)新人才政策“一站式”服務(wù)；建立科技創(chuàng)新人才庫(kù)。二是構(gòu)筑創(chuàng)新載體。吸引知名研究機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織等設(shè)立研發(fā)中心和分支機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心。三是打造創(chuàng)客品牌。發(fā)揮紫云青鳥(niǎo)·云南文化創(chuàng)意博覽園、果林·眾創(chuàng)空間等品牌效應(yīng)，舉辦昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新峰會(huì)等；組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、專(zhuān)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)講座等。四是加快融入?yún)^(qū)域性國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化創(chuàng)新資源要素整合機(jī)制，主動(dòng)參與區(qū)域性國(guó)際研發(fā)分工，積極融入?yún)^(qū)域性國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，匯聚開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　三、建設(shè)開(kāi)放開(kāi)發(fā)前沿區(qū)

　　以推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)際化發(fā)展為核心，以深化開(kāi)放合作為方向，以推動(dòng)要素整合和搭建開(kāi)放平臺(tái)為抓手，加速綜合保稅區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)片區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際鏈接能力，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。一是積極對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略。積極參與滇中新區(qū)、滇中城市圈一體化發(fā)展，構(gòu)建滇中經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，同時(shí)與昆明綜合保稅區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)深度融合，共同構(gòu)建昆明開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制核心載體。二是推動(dòng)招商引資內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。三是建設(shè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略示范區(qū)。以老撾、迪慶和臨滄等為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)際產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省內(nèi)共建園區(qū)，全面輸出昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)的品牌、產(chǎn)業(yè)和管理模式，實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和文化交流走出去。四是加快向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)標(biāo)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)要求，主動(dòng)開(kāi)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制園區(qū)的建設(shè)工作，爭(zhēng)取省市支持昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)先行先試申報(bào)建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)。

　　四、建設(shè)智慧美麗新城區(qū)

　　堅(jiān)持著眼轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升社會(huì)治理能力，立足居民生活、企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、政府管理服務(wù)的實(shí)際需求，發(fā)揮智慧城市建設(shè)對(duì)高效配置資源的服務(wù)功能，增強(qiáng)智慧城市建設(shè)帶來(lái)的便捷、高效和創(chuàng)新體驗(yàn)。一是調(diào)整和優(yōu)化空間布局。按照產(chǎn)業(yè)功能、城市功能和生態(tài)功能融合和一體化發(fā)展思路，實(shí)施“北上、東拓、南連、西接”戰(zhàn)略。二是因地制宜實(shí)現(xiàn)多片繁榮。結(jié)合各片區(qū)區(qū)位條件和優(yōu)勢(shì)，合理定位分區(qū)功能，重點(diǎn)打造裝備制造、醫(yī)藥食品、電子信息、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。三是建立領(lǐng)先的智慧城市發(fā)展體系。圍繞數(shù)字化、智能化、便利化和人性化，構(gòu)建開(kāi)放共享、高效便捷、融合創(chuàng)新的智慧環(huán)境。四是深化低碳園區(qū)綠色發(fā)展。積極減少碳排放，增加碳匯能力，力爭(zhēng)到2020年，碳排放總量較常規(guī)模式削減40%以上。五是強(qiáng)化城市基礎(chǔ)配套體系。全面提升區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、寬帶等供給能力，完善排水、垃圾處理、公共停車(chē)等市政配套功能。

　　五、建設(shè)國(guó)際陸港

　　完善區(qū)域國(guó)際物流體系，提升口岸綜合運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)區(qū)域物流片區(qū)“二次開(kāi)發(fā)”，打造無(wú)縫銜接、外達(dá)內(nèi)暢、陸鐵海互聯(lián)的國(guó)際交通樞紐，構(gòu)筑開(kāi)放新門(mén)戶(hù)。一是打造港口、綜保區(qū)、口岸“三位一體”的開(kāi)放平臺(tái)。積極申報(bào)王家營(yíng)鐵路口岸，推進(jìn)王家營(yíng)鐵路口岸監(jiān)管區(qū)建設(shè)；加快公路貨運(yùn)樞紐建設(shè)；打造跨境電商進(jìn)出口貨物快速集散中心，建設(shè)陸港與空港的快速貨運(yùn)通道。二是加快昆明綜合保稅區(qū)經(jīng)開(kāi)片區(qū)建設(shè)。提升園區(qū)貿(mào)易功能，推進(jìn)拓展研發(fā)、檢測(cè)和售后服務(wù)，發(fā)展精工制造，打造物流配送、維修服務(wù)、貿(mào)易銷(xiāo)售、加工制造、交易結(jié)算和研發(fā)設(shè)計(jì)等中心；依托昆明跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，加快跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是完善現(xiàn)代綜合交通體系。在建成320國(guó)道經(jīng)開(kāi)段、呈黃路的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施老安石路市政化改造提升工程，繼續(xù)打通“斷頭路”；推進(jìn)渝昆高鐵，昆明地鐵4、7、9號(hào)線，福宜和三清高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。

　　總之，昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把力量凝聚起來(lái)，加快建設(shè)“四區(qū)一港”，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，全面融入和服務(wù)昆明區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。