關(guān)于印發(fā)《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》的通知

冀發(fā)改能源【2018】1185號

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力有限公司：

　　現(xiàn)將《河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃

河北省發(fā)展和改革委員會

2018年9月3日

河北省“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃

　　前 言

　　農(nóng)林生物質(zhì)能屬于可再生資源，具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)；垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)是城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理的重要手段。河北省是農(nóng)業(yè)大省，人口基數(shù)大，具有豐富的生物質(zhì)能資源，發(fā)展生物質(zhì)能具有廣闊的空間，大力發(fā)展生物質(zhì)能利用對替代部分化石能源消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排、提高能源供應(yīng)保障能力具有重要意義。

　　按照《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于開展“十三五”生物質(zhì)發(fā)電規(guī)劃修訂工作的通知》以及我省“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)的有關(guān)要求，特制定本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016年-2020年。

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┵Y源情況

　　農(nóng)林生物質(zhì)資源

　　全省農(nóng)作物秸稈資源可收集資源量約5841.9萬噸。其中石家莊663.9萬噸，承德180.93萬噸、張家口172.41萬噸、廊坊298.21萬噸、唐山452.81萬噸、秦皇島132.14萬噸、保定673.15萬噸、滄州725.67萬噸、衡水647.73萬噸、邢臺862.03萬噸、邯鄲801.16萬噸、辛集135萬噸、定州96.75萬噸。

　　林業(yè)剩余物資源量約1552萬噸，其中石家莊107萬噸，承德350萬噸、張家口130萬噸、廊坊155萬噸、唐山86萬噸、秦皇島78萬噸、保定110萬噸、滄州162萬噸、衡水75萬噸、邢臺135萬噸、邯鄲145萬噸、辛集11萬噸、定州8萬噸。

　　城鎮(zhèn)生活垃圾資源

　　目前全省城鎮(zhèn)生活垃圾年清運(yùn)總量約1129.4萬噸，其中石家莊136.51萬噸，承德73.27萬噸、張家口105.44萬噸、廊坊65.09萬噸、唐山118.92萬噸、秦皇島52.48萬噸、保定137.52萬噸、滄州97.25萬噸、衡水66.02萬噸、邢臺108.98萬噸、邯鄲139.75萬噸、定州20.31萬噸、辛集7.85萬噸。

　?。ǘ┩獠織l件

　　電網(wǎng)接入與消納

　　“十三五”電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施可為生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目提供接入保障。根據(jù)全省配電網(wǎng)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將進(jìn)一步加大配電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，強(qiáng)化“一張網(wǎng)”理念，不同區(qū)域電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，各電壓等級電網(wǎng)相協(xié)調(diào)。打破市、縣區(qū)域界線，統(tǒng)籌考慮變電站布點(diǎn)、容量和供電范圍，全局優(yōu)化電力資源配置，充分發(fā)揮各級配電網(wǎng)供電能力。本次實(shí)施計劃新建生物質(zhì)項(xiàng)目規(guī)模較小，一般可通過35千伏及以下電壓等級接入配電網(wǎng)。隨著未來河北省配電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善，擬建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的接入條件將普遍趨好。

　　生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的總體具備消納條件。根據(jù)《河北省電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，預(yù)期到2020年，河北省全社會用電量達(dá)到3900億千瓦時，“十三五”期間年均增速4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時，冀南電網(wǎng)約2210億千瓦時。最大負(fù)荷方面，預(yù)計冀北電網(wǎng)、冀南電網(wǎng)最大負(fù)荷分別達(dá)到2820萬千瓦、4500萬千瓦。“十三五”期間，擬建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和垃圾發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模比重較小且較為分散，基本可在本區(qū)域就地消納。

　　交通

　　河北環(huán)首都北京和天津市，是東北地區(qū)與關(guān)內(nèi)各省區(qū)聯(lián)系的通道，也是山西、內(nèi)蒙和廣大西北地區(qū)進(jìn)出天津港的必由之路，現(xiàn)代綜合立體交通體系發(fā)達(dá)。公路、鐵路、海運(yùn)等交通發(fā)達(dá)，鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍叹尤珖傲?，秦皇島、曹妃甸、渤海新區(qū)港口優(yōu)勢明顯。根據(jù)全省交通建設(shè)有關(guān)規(guī)劃，“十三五”期間，全省將以京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化“四縱四橫一環(huán)”為基礎(chǔ)，加密通道，完善環(huán)首都、環(huán)省會區(qū)域交通網(wǎng)，形成全省“六縱、六橫、雙圈”網(wǎng)絡(luò)化綜合通道布局。因此，我省交通運(yùn)輸條件能夠滿足生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目原料運(yùn)輸需求。

　　水資源

　　我國是一個水資源短缺的國家，人均水資源占有量約為2200立方米，不足世界平均水平的四分之一。我省水資源嚴(yán)重不足，水資源總量僅為203億立方米，人均311立方米，畝均208立方米，分別為全國平均水平的七分之一和九分之一，是全國最缺水的省份之一。

　　目前，河北省共有污水處理廠252家，日平均處理水量為688.26萬立方米。根據(jù)國家節(jié)約用水的方針政策，利用城市污水處理廠深度處理后的中水作為農(nóng)林生物質(zhì)與城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電廠的生產(chǎn)水源，是改善電廠周邊用水環(huán)境的最優(yōu)措施，也是解決缺水地區(qū)工農(nóng)業(yè)用水和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性對策之一。

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　　截止到2015年底，河北省農(nóng)林秸稈發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)31.78萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目共裝機(jī)13.5萬千瓦。“十三五”期間行業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇期，但目前行業(yè)總體處于一個技術(shù)應(yīng)用起步階段，尚存在一些具體問題亟待解決：

　　一是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營成本高。生物質(zhì)發(fā)電原材料的加工成本、儲運(yùn)費(fèi)用以及損耗占燃料成本較大比重，導(dǎo)致原料總成本居高不下；焚燒設(shè)備投資成本較高，初始投資較大；生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)總體上需要進(jìn)一步的政策扶持。

　　二是資源保障體系不完善。生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)缺乏完整的專業(yè)化原料收集、運(yùn)輸、儲存及供應(yīng)體系，收儲運(yùn)效率低，難以滿足規(guī)模化利用的需要。我國的城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)方面的資金投入相對較低，其總體投入占市政公用行業(yè)資金的比重較低，處理資金投入方面的不足，使城市生活垃圾處理設(shè)施的相關(guān)建設(shè)設(shè)備較為落后。

　　三是城鎮(zhèn)生活垃圾分類難度大。我國關(guān)于城市生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完備和細(xì)化，沒有形成一個較為完整的體系，城鎮(zhèn)生活垃圾管理水平較低，多采用混合收集清運(yùn)的方法收集垃圾，導(dǎo)致垃圾成分復(fù)雜、熱值偏低。

　　二、總體思路與發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　從全省可再生能源發(fā)展總體戰(zhàn)略出發(fā)，圍繞生物質(zhì)清潔供熱，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電全部發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，不斷提升生物質(zhì)資源能源化利用水平，加快生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)在區(qū)域居民供暖和中小型工業(yè)園區(qū)供熱中的應(yīng)用，構(gòu)建分布式綠色低碳清潔環(huán)保供熱體系，有效治理霧霾，應(yīng)對氣候變化。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。立足本地資源條件和供熱需求，結(jié)合各類項(xiàng)目對原料的需求特點(diǎn)，以市為單元確定生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模布局，分期開發(fā)，分步實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。

　　市場驅(qū)動、政策支持。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，破除市場壁壘，依靠科技進(jìn)步降低生產(chǎn)成本，不斷提升行業(yè)競爭力，同時完善政策體系，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，支持?jǐn)U大應(yīng)用范圍。

　　清潔利用、綠色低碳。開展生物質(zhì)資源規(guī)?；{利用，帶動秸稈禁燒、秸稈資源化利用、垃圾無害化處理，在原料運(yùn)輸、存儲、加工、項(xiàng)目運(yùn)行等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。

　　部分替代、局部主導(dǎo)。鼓勵中小工業(yè)園區(qū)以及集中供暖未覆蓋的縣城及農(nóng)村，利用生物質(zhì)能熱電聯(lián)產(chǎn)，在終端供熱消費(fèi)領(lǐng)域替代化石能源，在局部地區(qū)形成生物質(zhì)能供熱主導(dǎo)地位。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間，全省規(guī)劃新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電217.43萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電111.15萬千瓦。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）重點(diǎn)推進(jìn)縣域清潔供熱示范項(xiàng)目

　　對納入“百個城鎮(zhèn)”生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)縣域清潔供熱示范的項(xiàng)目，加快開展項(xiàng)目前期工作，切實(shí)落實(shí)示范項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求，推進(jìn)項(xiàng)目如期投產(chǎn)，為城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）提供清潔供暖和工業(yè)蒸汽，直接在用戶側(cè)替代燃煤，構(gòu)筑中小型區(qū)域清潔供熱體系。

　?。ǘ┐罅Πl(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)

　　新建農(nóng)林生物質(zhì)項(xiàng)目全部發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，落實(shí)當(dāng)?shù)乜h城供熱負(fù)荷，采用加裝生物質(zhì)鍋爐等方式滿足清潔供暖需求，為300萬平米及以下縣級區(qū)域供暖。對已投產(chǎn)農(nóng)林生物質(zhì)純發(fā)電項(xiàng)目，采取低真空循環(huán)水、抽氣外供蒸汽、吸收式熱泵等方式進(jìn)行供熱技術(shù)改造，為周邊供熱。

　?。ㄈ┓€(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)

　　在做好環(huán)保、選址及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的前提下，因地制宜，在大中城市及人口密集、具備條件的縣城，依托當(dāng)?shù)責(zé)嶝?fù)荷，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目供熱改造。

　?。ㄋ模┘涌焐镔|(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步

　　鼓勵結(jié)合生物質(zhì)示范項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)用生物質(zhì)鍋爐先進(jìn)技術(shù)、垃圾焚燒處理新技術(shù)，推廣高參數(shù)鍋爐，推進(jìn)智能化供熱計量、監(jiān)控和管理，建立適應(yīng)資源和負(fù)荷特性的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)禁摻燒煤炭等化石能源，環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放。

　　四、規(guī)模布局

　?。ㄒ唬┮?guī)模布局原則

　　秸稈資源 以各市現(xiàn)有秸稈資源量與糧食生產(chǎn)分布為基礎(chǔ)，扣除秸稈已利用量后，按現(xiàn)有還田秸稈均可收集利用考慮，測算可用于發(fā)電的秸稈資源理論可利用量。

　　林業(yè)廢棄物資源 以各市林業(yè)條件和廢棄物有關(guān)統(tǒng)計為基礎(chǔ)，平原地區(qū)可收集系數(shù)按0.7考慮，山地地區(qū)可收集系數(shù)按0.5考慮，測算可用于發(fā)電的林業(yè)廢棄物理論可利用量。

　　城鎮(zhèn)生活垃圾資源 以各市垃圾清運(yùn)量現(xiàn)狀基礎(chǔ)，結(jié)合“十三五”新增收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)劃，測算各市城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量。

　?。ǘ┺r(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電

　　1、石家莊

　　可收集資源量 

　　播種面積為897.7千公頃，可收集秸稈量約613萬噸，主要分布在藁城、趙縣、無極、晉州、元氏、正定、新樂等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以正定、元氏為界分為西部地區(qū)和東部地區(qū)，其中西部地區(qū)的可收集秸稈量約264.5萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約348.5萬噸。林業(yè)廢棄物約107萬噸，可收集量約61萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約390.2萬噸，其中，西部地區(qū)168.4萬噸，東部地區(qū)221.8萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約61萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在行唐、深澤、高邑、靈壽、元氏、贊皇、井陘礦區(qū)、晉州、趙縣新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)25.6萬千瓦。

　　2、張家口

　　可收集資源量

　　播種面積為698.7千公頃，可收集秸稈量約187萬噸，主要分布在宣化、涿鹿、蔚縣等地。林業(yè)廢棄物約130萬噸，可收集量約68萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約16萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約68萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在康保、宣化、察北管理區(qū)、萬全、橋西、蔚縣、涿鹿、陽原新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)25.1萬千瓦。

　　3、承德

　　可收集資源量

　　播種面積為398千公頃，可收集秸稈量約175萬噸，主要分布在隆化、平泉、圍場等地。林業(yè)廢棄物約350萬噸，可收集量約190萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約29.8萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約190萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在興隆、平泉、寬城、灤平、豐寧、隆化新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)14萬千瓦。

　　4、秦皇島

　　可收集資源量 

　　播種面積為213.5千公頃，可收集秸稈量約125萬噸，主要分布在昌黎、盧龍等地。林業(yè)廢棄物約78萬噸，可收集量約43萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約26.7萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約43萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在昌黎、盧龍、山海關(guān)新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)8.9萬千瓦。

　　5、唐山

　　可收集資源量 

　　播種面積為806.2千公頃，可收集秸稈量約468萬噸，主要分布玉田、灤南、豐潤、灤縣、遵化、樂亭等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以灤縣、豐潤為界分為北部地區(qū)及南部地區(qū)，其中北部地區(qū)的可收集秸稈量約264萬噸，南部地區(qū)的可收集秸稈量約204萬噸。林業(yè)廢棄物約86萬噸，可收集量約53萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約176.4萬噸，其中，北部地區(qū)104.9萬噸，南部地區(qū)79.6萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約53萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在曹妃甸、遷西、灤南、豐潤、遵化、豐南、遷安、灤縣新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)21.2萬千瓦。

　　6、廊坊

　　可收集資源量

　　播種面積為451.2千公頃，可收集秸稈量約179萬噸，主要分布在文安、固安、霸州、大城等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以香河、霸州為界分為北部地區(qū)、中部地區(qū)及南部地區(qū)，其中北部地區(qū)的可收集秸稈量約38.6萬噸，中部地區(qū)的可收集秸稈量約60.9萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約79.5萬噸。林業(yè)廢棄物約155萬噸，可收集量約108萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約137.6萬噸，其中，北部地區(qū)29.7萬噸，中部地區(qū)46.8萬噸，南部地區(qū)61.1萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約108萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在大城、固安、文安新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)12萬千瓦。

　　7、保定

　　可收集資源量

　　播種面積為1048.7千公頃，可收集秸稈量約1014萬噸，主要分布在定興、清苑、徐水、高碑店、易縣、曲陽等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以滿城、徐水、清苑為界分為北部地區(qū)、西南部地區(qū)及東南部地區(qū)，其中北部地區(qū)的可收集秸稈量約307.2萬噸，西南部地區(qū)的可收集秸稈量約196.7萬噸，東南部地區(qū)的可收集秸稈量約510.1萬噸。林業(yè)廢棄物約110萬噸，可收集量約65萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約855萬噸，其中，北部地區(qū)259.1萬噸，西南部地區(qū)165.9萬噸，東南部地區(qū)430萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約65萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在高陽、易縣、曲陽、安國、蠡縣新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)16萬千瓦。

　　8、滄州

　　可收集資源量

　　播種面積為1097.8千公頃，可收集秸稈量約687萬噸，主要分布在河間、任丘、滄縣、吳橋、獻(xiàn)縣、泊頭等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以孟村、南皮、滄縣為界分為西部地區(qū)、中部地區(qū)及東部地區(qū)，其中西部地區(qū)的可收集秸稈量約309.2萬噸，中部地區(qū)的可收集秸稈量約256.9萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約120.9萬噸。林業(yè)廢棄物約162萬噸，可收集量約113萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約555.5萬噸，其中，西部地區(qū)250萬噸，中部地區(qū)207.8萬噸，東部地區(qū)97.7萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約113萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在吳橋、泊頭、河間、鹽山、南皮、渤海新區(qū)新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)17萬千瓦。

　　9、衡水

　　可收集資源量

　　播種面積為805.3千公頃，可收集秸稈量約704萬噸，主要分布在深州、景縣、棗強(qiáng)、故城等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以武邑、棗強(qiáng)為界分為西部地區(qū)及東部地區(qū)，其中西部地區(qū)的可收集秸稈量約361.2萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約342.8萬噸。林業(yè)廢棄物約75萬噸，可收集量約52萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約600.2萬噸，其中，西部地區(qū)307.9萬噸，東部地區(qū)292.3萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約52萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在桃城、安平、深州、饒陽、冀州、武強(qiáng)新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)20.6萬千瓦。

　　10、邢臺

　　可收集資源量 

　　播種面積為1029.2千公頃，可收集秸稈量約694萬噸，主要分布在寧晉、隆堯、任縣、臨西等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以廣宗、南和、柏鄉(xiāng)為界分為西部地區(qū)、中部地區(qū)及東部地區(qū)，其中西部地區(qū)的可收集秸稈量約92.3萬噸，中部地區(qū)的可收集秸稈量約401.8萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約199.9萬噸。林業(yè)廢棄物約135萬噸，可收集量約81萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約571萬噸，其中，西部地區(qū)75.9萬噸，中部地區(qū)330.6萬噸，東部地區(qū)164.5萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約81萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在巨鹿、南和、臨西、內(nèi)丘、寧晉、任縣、威縣、柏鄉(xiāng)、廣宗、沙河新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)25.93萬千瓦。

　　11、邯鄲

　　可收集資源量 

　　播種面積為1058千公頃，可收集秸稈量約803萬噸，主要分布在大名、臨漳、永年、曲周等地。結(jié)合秸稈資源分布情況，可以磁縣、肥鄉(xiāng)、成安為界分為西部地區(qū)、中部地區(qū)及東部地區(qū)，其中西部地區(qū)的可收集秸稈量約93.1萬噸，中部地區(qū)的可收集秸稈量約328.4萬噸，東部地區(qū)的可收集秸稈量約381.5萬噸。林業(yè)廢棄物約145萬噸，可收集量約90萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約599.6萬噸，其中，西部地區(qū)69.6萬噸，中部地區(qū)245.2萬噸，東部地區(qū)284.8萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約90萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在廣平、大名、武安、曲周、雞澤新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)25.1萬千瓦。

　　12、定州

　　可收集資源量

　　播種面積為161.6千公頃，可收集秸稈量約123萬噸。林業(yè)廢棄物約8萬噸，可收集量約5.6萬噸。

　　發(fā)電可利用量

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約86.9萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約5.6萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，可新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3萬千瓦。

　　13、辛集

　　可收集資源量

　　播種面積為101.3千公頃，可收集秸稈量約99萬噸。林業(yè)廢棄物約11萬噸，可收集量約7.7萬噸。

　　發(fā)電可利用量 

　　按照前述規(guī)劃原則，扣除秸稈已利用量后，發(fā)電可利用秸稈量約81.2萬噸。發(fā)電可利用林業(yè)廢棄物資源量約7.7萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌農(nóng)林資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，可新增布局農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3萬千瓦。

　?。ㄈ┏擎?zhèn)生活垃圾發(fā)電

　　1、石家莊

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約136.5萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約77.4萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)341.1萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約263.7萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在元氏、無極、井陘、高邑、晉州、行唐新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)20.05萬千瓦。

　　2、張家口

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約105.4萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)233.6萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約233.6萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在橋東區(qū)、蔚縣新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)5.1萬千瓦。

　　3、承德

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約73.3萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約24.6萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)95.3萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約70.7萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在圍場、承德縣、豐寧、灤平新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)4.5萬千瓦。

　　4、秦皇島

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約52.5萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約39.2萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)117.1萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約77.9萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在盧龍、海港、山海關(guān)新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)2.85萬千瓦。

　　5、唐山

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約118.9萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約60萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)217.5萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約157.5萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在古冶、遵化、豐潤、玉田、灤縣、樂亭、遷安新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)9.85萬千瓦。

　　6、廊坊

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約65.1萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約32.2萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)113.1萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約80.9萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在香河、三河、霸州、固安、文安、大城新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)11.7萬千瓦。

　　7、保定

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約137.5萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約57.8萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)274.6萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約216.8萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在蠡縣、淶水、順平、高陽、清苑、高碑店新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)14萬千瓦。

　　8、滄州

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約97.3萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電已利用量約34.6萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)270萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約235.4萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在新華區(qū)、獻(xiàn)縣、任丘、河間、鹽山、渤海新區(qū)、東光、青縣新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)15.3萬千瓦。

　　9、衡水

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約66萬噸，現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電利用量約5萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)85.8萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約80.8萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在阜城、安平、高新區(qū)、深州、冀州、棗強(qiáng)、武強(qiáng)新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)10萬千瓦。

　　10、邢臺

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約109萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)261.3萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約261.3萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在南和、威縣、沙河新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)5.7萬千瓦。

　　11、邯鄲

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約139.8萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)290.9萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約290.9萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，在魏縣、肥鄉(xiāng)、磁縣、永年新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)9.7萬千瓦。

　　12、定州

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約20.3萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)35.9萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約35.9萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，可新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)1.2萬千瓦。

　　13、辛集

　　發(fā)電可利用量

　　2015年城鎮(zhèn)生活垃圾清運(yùn)量約7.9萬噸。

　　按照前述規(guī)劃原則，預(yù)計到2020年城鎮(zhèn)生活垃圾的理論可利用量達(dá)24.6萬噸，發(fā)電剩余可利用垃圾量約24.6萬噸。

　　規(guī)劃布局

　　統(tǒng)籌資源條件與地區(qū)有關(guān)發(fā)展計劃，“十三五”期間，可新增布局城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電裝機(jī)1.2萬千瓦。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

　　會同各地區(qū)相關(guān)部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好規(guī)劃落實(shí)工作，重點(diǎn)解決項(xiàng)目選址、并網(wǎng)接入、供熱管網(wǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面遇到的問題，保障規(guī)劃項(xiàng)目如期開工、按期投產(chǎn)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)劃管理

　　建立健全生物質(zhì)發(fā)電開發(fā)規(guī)劃管理，做好與分布式光伏、分散式風(fēng)電開發(fā)及并網(wǎng)接入的銜接，電網(wǎng)接入服務(wù)做到便捷、及時、高效。依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺與河北省能源管理信息化平臺，及時掌握規(guī)劃執(zhí)行情況。

　　（三）完善政策支持

　　積極爭取國家大氣污染防治專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等支持，制定強(qiáng)化支持政策，加快建立完善秸稈收儲、垃圾處理補(bǔ)貼政策，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)林秸稈電站和城鎮(zhèn)生活垃圾電站提供優(yōu)惠貸款。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展模式

　　優(yōu)先支持創(chuàng)新示范項(xiàng)目，鼓勵通過技術(shù)進(jìn)步降低生產(chǎn)建設(shè)成本。創(chuàng)新發(fā)展秸稈收儲、城鎮(zhèn)生活垃圾資源保障體系，促進(jìn)相關(guān)資源利用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化，降低原料成本，保障生產(chǎn)運(yùn)營保持穩(wěn)定。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化行業(yè)管理

　　建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快實(shí)施生活垃圾分類制度，建立全民參與垃圾分類的長效機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式。依托農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電防摻煤和市政公用設(shè)施的監(jiān)管體系，提高項(xiàng)目運(yùn)行管理水平。

　　六、投資估算和環(huán)境影響評價

　?。ㄒ唬┩顿Y估算

　　“十三五”期間，據(jù)初步估算，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目總計投資約150億元，城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目總計投資約85億元。

　?。ǘ┉h(huán)境影響評價

　　發(fā)展農(nóng)林秸稈及城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電，可有效替代化石能源、有利于節(jié)能減排和合理控制能源消費(fèi)總量。

　　農(nóng)林秸稈及城鎮(zhèn)生活垃圾能源化利用需重點(diǎn)做好防止二次污染的工作。電廠施工和運(yùn)行期間產(chǎn)生的廢水、廢渣要合規(guī)處理和達(dá)標(biāo)排放。垃圾焚燒發(fā)電要合理選址，采用先進(jìn)的煙氣處理技術(shù)，防止有害物質(zhì)排放。

　　發(fā)展農(nóng)林秸稈及城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電可有效減少一次能源（如煤、石油、天然氣）的使用，并實(shí)現(xiàn)廢棄物的綜合利用。規(guī)劃中217.43萬千瓦農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建成后每年可節(jié)省標(biāo)煤約113萬噸，減排二氧化碳約205噸，二氧化硫約1380噸，氮氧化物約3280噸；規(guī)劃中111.15萬千瓦城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成后每年可節(jié)省標(biāo)煤約42萬噸，減排二氧化碳約90噸，二氧化硫約570噸，氮氧化物約1070噸，對緩解當(dāng)前的能源危機(jī)和環(huán)境壓力都有重要的意義。

　　綜上所述，本規(guī)劃是清潔能源的開發(fā)利用項(xiàng)目，符合我國能源產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，具有明顯的環(huán)境效益。規(guī)劃實(shí)施過程中應(yīng)遵循“環(huán)保優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則，做好生物質(zhì)能開發(fā)利用和環(huán)境生態(tài)保護(hù)之間的統(tǒng)籌兼顧。

　　七、附表

　　附表1：河北省“十三五”農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目布局

　　附表2：河北省“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目布局