拋開經(jīng)濟(jì)因素的環(huán)保難持久

環(huán)境問題其實(shí)是經(jīng)濟(jì)問題，也是發(fā)展與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的問題。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，相應(yīng)地也帶來了環(huán)境污染問題。客觀地看，我國制定的各種環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，相對于西方發(fā)達(dá)國家也不算寬松，有些甚至更嚴(yán)厲。

問題在于，此前一段時(shí)期不少地方存在只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧環(huán)境污染的GDP掛帥的產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)又存在各地方之間“諸侯經(jīng)濟(jì)”的競爭，這樣，雖然我國有嚴(yán)厲的環(huán)保法規(guī)，但在不少地方存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

近年來，各級(jí)政府響應(yīng)中央號(hào)召，大力提高環(huán)境執(zhí)法力度，短期內(nèi)已取得較好的環(huán)境改善效果，一些城市和地區(qū)的空氣重污染天數(shù)已開始下降，一些重要河流斷面水質(zhì)也得到持續(xù)改善。

不過，在這些成績背后，又出現(xiàn)了不少新問題。其中，最為重要的是資金投入問題。若不能很好地解決，必然會(huì)影響到我國未來長久環(huán)境污染治理和可持續(xù)發(fā)展。

因?yàn)榄h(huán)保設(shè)施的建設(shè)，需要投入巨額資金，環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行，也需要不斷有資金投入。若這些資金不能持續(xù)，環(huán)保設(shè)施就沒辦法正常運(yùn)行，最終也會(huì)成為擺設(shè)，起不到治理污染、保護(hù)環(huán)境的效果。

當(dāng)然，投入資金不可能是無限的，如何讓有限的資金得到環(huán)保效益最大化的應(yīng)用，重要的是用最經(jīng)濟(jì)的手段來最高效地削減污染負(fù)荷。

以我的專業(yè)水處理為例，對于常規(guī)的生活污水處理，從直接運(yùn)行成本上考慮，若將污染負(fù)荷只削減50%～60%，每噸水的處理成本可能只要0.2元，若將污染物的脫除率增加到80%～90%，雖然這負(fù)荷削減只增加了30%，運(yùn)行成本則要增加到0.5元。若要將污染物的脫除率增加到95%，增加5%的污染負(fù)荷削減，運(yùn)行成本將增加至1元以上，加上前面的處理費(fèi)用，每噸水處理成本高達(dá)2元左右。這只是運(yùn)行裸成本，還沒有考慮水處理設(shè)施的投資，及由投資而帶來的財(cái)務(wù)成本。

為了進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，在我國廣大的鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)也開展了相應(yīng)的污水治理工作，采用大城市集中式污水處理廠幾乎相同的排放標(biāo)準(zhǔn)。

成本同樣需要考慮。國內(nèi)一些引進(jìn)來的先進(jìn)的處理工藝，如膜生物反應(yīng)器的MBR，這是西歐開發(fā)并最先使用的一種先進(jìn)的污水處理方法，近年來，有報(bào)告顯示，因其運(yùn)行成本比較高，在西歐一些最早建設(shè)MBR的工廠，為降低運(yùn)行成本，已開始拆除這些膜，改用常規(guī)的沉淀池分離工藝。

在處理水量較少的農(nóng)村地區(qū)，使用MBR的污水處理廠，噸水處理成本一定會(huì)超過2元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每天的污水量有幾百噸到上千噸，污水處理的成本每天將高達(dá)數(shù)千元，這會(huì)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉重的負(fù)擔(dān)。據(jù)說在某些農(nóng)村地區(qū)，一些建好的MBR污水處理廠早已停止運(yùn)行，就是因?yàn)闆]有考慮環(huán)保設(shè)施的經(jīng)濟(jì)因素。

國外的一些經(jīng)驗(yàn)是可以借鑒的。1997年我第一次去美國，當(dāng)時(shí)美國大城市的富裕給我留下了深刻的印象。美國的不少大學(xué)都建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的甚至是一個(gè)大學(xué)就形成一個(gè)小鎮(zhèn)，這些小鎮(zhèn)都有一座污水處理廠。

邀請我去美國的艾奧瓦大學(xué)卡爾森教授，帶我看了兩座小鎮(zhèn)的污水處理廠。這兩座污水處理廠都采用了最古老的污水處理工藝，即1893年開發(fā)的滴濾池污水生化處理工藝，將污水旋轉(zhuǎn)式地噴灑在帶有生物膜的石堆濾料上。

由于工藝極其簡單，污水廠的操作員工只有2～3人，故障率低，晚上污水廠無人值守。根據(jù)污水處理的工藝狀況，我估計(jì)它的污染物脫除率也就只有60%左右，肯定達(dá)不到我國現(xiàn)在規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但它的處理成本低廉，估計(jì)一噸水的處理成本只要0.1～0.2元，重要的是，這些處理裝置都能夠長時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

相對來說，國內(nèi)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廢水處理裝置，如果不運(yùn)轉(zhuǎn)就成了擺設(shè)，設(shè)立的高標(biāo)準(zhǔn)也就成為一紙空文。

若這些污水處理廠，一噸水的處理成本降到0.2元以下，在現(xiàn)有的環(huán)保高壓條件下，在人們追求舒服美好環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，這些污水處理廠肯定能得到維護(hù)和運(yùn)行。雖然污水處理沒有達(dá)到目前規(guī)定的高標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境容量，由于排污負(fù)荷的大幅削減，必然也能使現(xiàn)有的環(huán)境得到大幅度改善。

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