天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)状稳娌渴?/p>

　　※ 事件

　　2018年9月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，針對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系不完備，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題提出一系列指導(dǎo)意見(jiàn)，首次從上游增產(chǎn)增供、中游基礎(chǔ)設(shè)施配套、下游市場(chǎng)建設(shè)以及應(yīng)急保障體系完善等各方面，進(jìn)行了全面部署。我們具體點(diǎn)評(píng)如下

　　※ 加快天然氣開(kāi)發(fā)利用是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要路徑，但國(guó)內(nèi)供需缺口逐年拉大，天然氣對(duì)外依存度高達(dá)42%，“穩(wěn)定發(fā)展”急需大力發(fā)展本土氣源

　　《意見(jiàn)》充分肯定天然氣是我國(guó)構(gòu)建清潔低碳的能源體系的重要路徑，加快開(kāi)發(fā)利用天然氣對(duì)我們能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命具有重要作用。2017年“煤改氣”政策進(jìn)一步加大了天然氣的利用量，全年天然氣供需存在900多億方的缺口，目前對(duì)外依存度高達(dá)42%，2017年供暖季期間，外來(lái)氣源不足導(dǎo)致華北氣荒，“穩(wěn)定發(fā)展”急需大力發(fā)展本土氣源！

　　※ 非常規(guī)氣補(bǔ)貼政策有望延續(xù)到“十四五”，利好上游非常規(guī)天然氣開(kāi)采

　　我國(guó)非常規(guī)氣源十分豐富，國(guó)土部測(cè)算達(dá)190萬(wàn)億方，其中致密氣資源12萬(wàn)億方，頁(yè)巖氣資源100萬(wàn)億方，煤層氣資源38萬(wàn)億方。為鼓勵(lì)發(fā)展煤層氣，“十三五”期間，國(guó)家將煤層氣開(kāi)采利用中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從“十二五”期間的0.2元/方提高到了0.3元/方，各地政府也出臺(tái)了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策?！兑庖?jiàn)》提出“研究將中央財(cái)政對(duì)非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼政策延續(xù)到“十四五”時(shí)期”，補(bǔ)貼政策的延續(xù)將對(duì)我國(guó)非常規(guī)天然氣勘探開(kāi)發(fā)起到很大的刺激作用。

　　※ 加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，推動(dòng)天然氣管網(wǎng)向第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放

　　《意見(jiàn)》提出要加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)體系建設(shè)，有利于進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)活力，加快天然氣開(kāi)發(fā)力度。《意見(jiàn)》提出要加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中開(kāi)展管道互聯(lián)互通重大工程，推動(dòng)天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放等措施，將有利于我國(guó)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。