百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地深陷“并網(wǎng)難題”

　　河北省承德市百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期項(xiàng)目是國(guó)家能源局批復(fù)的重點(diǎn)風(fēng)電基地項(xiàng)目，主要位于承德市北部，地處京津冀地區(qū)上風(fēng)向，總體規(guī)劃容量2017年調(diào)整后為287.61萬(wàn)千瓦，該項(xiàng)目本是為了增加華北地區(qū)清潔能源供應(yīng)、減少大氣污染物排放的利國(guó)利民重要舉措，也是為了落實(shí)國(guó)發(fā)[2013]37號(hào))文件即《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》中“降低京津冀地區(qū)細(xì)顆粒物濃度要求”的重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　如今這一重點(diǎn)項(xiàng)目本已完成了絕大部分投資建設(shè)、即將并網(wǎng)發(fā)電之際，卻遭到了延緩和擱置，遲遲難以完成并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)知情人士介紹，這里的關(guān)鍵原因是電網(wǎng)部門面臨著國(guó)家能源局降低棄風(fēng)率、降低限電率的考核要求，因此，不讓已經(jīng)建成的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，因?yàn)橐坏┻@些風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)力發(fā)電比率的上升，這會(huì)造成棄風(fēng)率的反彈，影響到其考核指標(biāo)和工作績(jī)效完成。據(jù)了解，目前大約有100萬(wàn)千瓦左右的新能源項(xiàng)目已經(jīng)建成，但遲遲無(wú)法并網(wǎng)。

　　因此承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期的諸多項(xiàng)目即使建成了，也難以實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，造成這些項(xiàng)目設(shè)備閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，常年無(wú)法帶電運(yùn)行，以致老化、腐蝕現(xiàn)象十分嚴(yán)重，每年數(shù)以十億計(jì)的發(fā)電量就因難以并網(wǎng)，使得發(fā)電設(shè)備白白停滯、造成巨大浪費(fèi)。

　　風(fēng)電基地二期項(xiàng)目多次推動(dòng)調(diào)整有益各方

　　據(jù)了解，早在2016年5月，河北省發(fā)改委就發(fā)文要求加快推進(jìn)承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。通知稱，“承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地工程開發(fā)建設(shè)，對(duì)增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)、減少大氣污染物排放、落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃具有重要意義,國(guó)家能源局和我委高度重視。目前，二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保證按期完成建設(shè)目標(biāo)，請(qǐng)按照國(guó)家能源局批復(fù)的二期建設(shè)方案，全面系統(tǒng)、分門別類、逐一梳理項(xiàng)目進(jìn)度，并針對(duì)目前項(xiàng)目建設(shè)情況，要切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，組織企業(yè)加快項(xiàng)目前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作進(jìn)度，力促項(xiàng)目按期開工建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行。”為了推動(dòng)承德百萬(wàn)風(fēng)電基地二期工程項(xiàng)目早日投產(chǎn)，發(fā)改委還定期調(diào)度，督促項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)也要求電網(wǎng)網(wǎng)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)。

　　此后，為加快項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)，河北省發(fā)改委還對(duì)承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期工程項(xiàng)目進(jìn)行了局部調(diào)整。河北省政府網(wǎng)站的信息公開欄目顯示，河北省發(fā)改委在承德市發(fā)改委上報(bào)的承發(fā)改能源[2017]10號(hào)《關(guān)于我市百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)及調(diào)整情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上進(jìn)行研究后確認(rèn)，“為加快推進(jìn)承德風(fēng)電基地二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程按期投運(yùn)，經(jīng)研究，同意將‘國(guó)電電力河北新能源開發(fā)有限公司承德縣建廠5萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目’和‘河北紅松風(fēng)力發(fā)電股份有限公司圍場(chǎng)濟(jì)楓4.95萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目’調(diào)出二期規(guī)劃，將豐寧滿族自治縣康寧新能源有限公司豐寧大河西三期風(fēng)電場(chǎng)10萬(wàn)千瓦工程項(xiàng)目調(diào)入二期規(guī)劃。調(diào)整后二期規(guī)劃項(xiàng)目總?cè)萘?87.61萬(wàn)千瓦。請(qǐng)盡快開展新調(diào)入項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，確保二期項(xiàng)目如期投產(chǎn)。”

　　據(jù)了解，圍場(chǎng)縣域共有十六個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目列入承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期整體規(guī)劃，總裝機(jī)容量達(dá)到183.6兆瓦，占總體規(guī)劃容量的63.8%，是二期風(fēng)電基地的重要組成部分、核心區(qū)域。十余家風(fēng)電開發(fā)企業(yè)積極響應(yīng)政府號(hào)召加快建設(shè)。

　　據(jù)悉，這些風(fēng)電項(xiàng)目的開工建設(shè)一是可以有效促進(jìn)圍場(chǎng)縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)行可以給當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)囟愂?，帶?dòng)當(dāng)?shù)卦牧霞凹庸さ认嚓P(guān)行業(yè)的發(fā)展；二是風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)與附近旅游景點(diǎn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組群可以成為當(dāng)?shù)匦碌穆糜尉包c(diǎn)，對(duì)于拉動(dòng)圍場(chǎng)縣旅游業(yè)的發(fā)展也可以起到積極作用，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。

　　并網(wǎng)難帶來(lái)巨大浪費(fèi)和損失：

　　數(shù)以十億計(jì)電量流失電力設(shè)備加速老化資金損耗越來(lái)越大

　　據(jù)了解，截止到2017年底，圍場(chǎng)區(qū)域多數(shù)項(xiàng)目已經(jīng)按照相關(guān)要求完成建設(shè)任務(wù)，萬(wàn)事俱備只差并網(wǎng)。目前圍場(chǎng)地區(qū)的風(fēng)電主要通過(guò)御道口500kV站、木蘭220kV站送出;圍場(chǎng)地區(qū)的外送能力已達(dá)到極限，為滿足承德風(fēng)電百萬(wàn)基地二期送出需要，電網(wǎng)公司規(guī)劃建設(shè)御道口輸變電擴(kuò)建工程(擴(kuò)建御道口500kV主變、新建御道口-金山嶺第二回500kV線路)、木蘭變電站擴(kuò)建工程。其中御道口擴(kuò)建工程于2016年9月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年6月建成投運(yùn);御道口-金山嶺第二回500kV線路計(jì)劃2018年9月投產(chǎn)，但由于部分線路鐵塔處于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，極有可能會(huì)推遲投產(chǎn)時(shí)間;木蘭擴(kuò)建工程于2017年9月開工建設(shè)，將于2019年1月建成投運(yùn)。

　　眼前的現(xiàn)實(shí)殘酷而嚴(yán)峻：電網(wǎng)現(xiàn)狀給各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)當(dāng)頭一棒，大量人力、物力、財(cái)力的投入?yún)s只能看著裝好的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組集體曬太陽(yáng)，遲遲無(wú)法投產(chǎn)運(yùn)行對(duì)企業(yè)自身帶來(lái)的不僅是沉重的財(cái)務(wù)成本，還有每年數(shù)以十億計(jì)的電量損失;風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、箱變等高尖端電氣設(shè)備在常年無(wú)法帶電運(yùn)行的狀態(tài)下老化、腐蝕十分嚴(yán)重，存在核心部件損壞的風(fēng)險(xiǎn)，在目前的情況下，各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)只能委托設(shè)備廠家及運(yùn)維人員進(jìn)行不定期排查和故障處理，造成不必要的人力物力浪費(fèi)。不論從經(jīng)濟(jì)角度還是設(shè)備維護(hù)角度考慮，都已對(duì)各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)造成重大損失，持續(xù)無(wú)法并網(wǎng)發(fā)電，只會(huì)進(jìn)一步加大損失的嚴(yán)重程度。已建成的企業(yè)希望，考慮到送出環(huán)節(jié)能力問(wèn)題，為了保證已安裝設(shè)備安全，應(yīng)當(dāng)早日把建成設(shè)備并網(wǎng)，可以總調(diào)度出力保持不變，由此造成限電損失，也可以不做為考核指標(biāo)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　　專家認(rèn)為，為了加快推進(jìn)承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期圍場(chǎng)區(qū)域工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)，減少大氣污染物排放，并有效減少各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，需要社會(huì)各界對(duì)圍場(chǎng)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀給予重視和幫助，確保各風(fēng)電項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，為廣大群眾提供更多的清潔能源。

　　風(fēng)力發(fā)電作為綠色能源，在產(chǎn)生電力的同時(shí)，不會(huì)有常規(guī)燃煤火力發(fā)電廠所產(chǎn)生的環(huán)境污染，所以是一種清潔高效的能源。

　　從規(guī)劃發(fā)展方面分析，華北電網(wǎng)在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，能源建設(shè)仍以燃煤電廠為主，由于以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)，不斷排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵及溫室氣體二氧化碳，對(duì)環(huán)境造成很大污染，而風(fēng)力發(fā)電作為無(wú)污染綠色能源，可替代部分一次能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)利用風(fēng)能資源不僅可以提供新的電源，更重要的是能夠減少二氧化碳和其它有害氣體的排放，環(huán)境效益非常突出。

　　當(dāng)?shù)仨?xiàng)目服務(wù)部門人士稱，承德百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地二期作為河北省、圍場(chǎng)縣的重點(diǎn)項(xiàng)目，各風(fēng)電開發(fā)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)大眾帶來(lái)更為環(huán)保、清潔的能源，并通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施來(lái)防止生態(tài)環(huán)境惡化，可以為圍場(chǎng)縣乃至華北地區(qū)帶來(lái)更多的綠水青山和金山銀山，因?yàn)楫?dāng)務(wù)之急應(yīng)盡快采了妥善措施解決這些發(fā)電企業(yè)的“并網(wǎng)”難題，使這些風(fēng)電企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，讓華北地區(qū)用上綠色清潔的能源。